阳西县司法局2025年重点工作计划
2025年,阳西县司法局要坚持强化政治统领,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和县委重点工作,聚焦全面深化法治领域改革,扎实履行“一个统抓、五大职能”,狠抓法治服务保障,深入推进依法行政,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设,全力服务党委、政府工作大局。
一、坚持加强统抓协调,聚力推进建设更高水平法治阳西
一是统筹推进全面依法治县。强化思想引领,持续推进学习宣传贯彻习近平法治思想,用足用好习近平法治思想学习宣传阵地作用,常态化开展专题宣传活动,持续彰显习近平法治思想的磅礴伟力。强化统筹合力,推动“一规划两纲要”各项任务全面落地,聚焦重点工作组织召开县委依法治县工作推进会,不断强化县委法治建设议事协调机构牵头抓总、督促检查、推动落实作用。强化机制建设,健全完善法治建设督察机制,根据省、市、县工作部署,进一步优化法治建设考评指标。加强法治督察与法制审查、执法监督、行政复议等协作,不断提高法治督察的针对性、实效性、权威性。
二是要深入推进依法行政。着力在合法性审查上见新成效。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制,加强我县行政规范性文件制定审核工作,定期组织开展行政规范性文件清理工作。严格落实重大行政决策程序规定,规范我县重大行政决策各环节。着力在规范行政执法上见新成效。构建完善县镇两级行政执法协调监督工作体系,加快请示启用县政府行政执法协调监督局专用章。深入实施提升行政执法质量三年行动计划,提升“阳江粤执法”应用效能,全面落实行政裁量权基准制度、行政执法减免责清单制度、“观察期”制度、涉企“综合查一次”制度等。聚焦市场监管等关系营商环境建设的重点执法领域,严格落实规范涉企执法专项行动任务。扎实开展殡葬领域行政执法突出问题专项治理工作。着力在行政复议应诉上见新成效。持续推进新修订的行政复议法贯彻实施,用好行政复议意见书制度,完善约谈、通报批评等工作机制,实现行政复议监督效能向案前案后“双延伸”。深化府院联动,健全完善行政争议联合协调机制。推进行政复议全过程调解,培树“复议+调解”品牌。切实提高行政复议文书质量,力争获评全省全国行政复议优秀法律文书。加强实时督促,着力提升行政机关负责人出庭应诉质效,确保全县行政机关负责人100%出庭应诉。
二、坚持强化法治保障,聚力提升更加优质营商环境
一是全面提升法治服务保障能力。坚持落实“党建+法治”业务交流学习机制,加快提炼总结法制审查业务经验,汇编具有标杆性、示范性的典型案例,进一步全面提升队伍的法治服务保障能力。全力服务保障凤凰岭矿区项目建设、供水一体化等重点项目,积极参与县政府组织的重大合同的磋商会谈,参与重大法律事务的处理,为政府的重要合同、重大协议等审查把关,做好法律风险研判和法律风险防范预警。围绕科技创新、高端制造等新兴领域,加强对产业项目建设过程中涉及的政府合同进行审查管理,做优法治统筹前端工作。
二是聚力攻坚“百千万工程”重点任务。切实履行强县扩权和扩权强县改革的法治协调职责,扎实推进县镇管理体制改革试点工作任务,深化镇综合行政执法体制改革,统筹协调推进镇综合行政执法规范化建设。贯彻落实全省镇街综合行政执法事项指导目录,通过“镇街点菜,县区上菜”的原则,按程序做好职权下放工作,深入开展事后评估工作,进一步依法科学精准做好各镇赋权工作。持续加强综合行政执法业务培训,全面贯彻落实《阳西县镇综合行政执法“导师制”培训工作实施方案》,提升镇依法行政能力。
三是加快推进涉外法治工作。紧紧围绕“融湾入圈”目标任务,加强高水平涉外法治建设,护航阳西扩大高水平对外开放。建立常态化的沟通联系机制,加强与珠海高新区结对提升,积极参与粤港澳法治领域合作交流,探索打造涉外司法文化交流融合项目。推动建立我县涉外法治人才库,搭建涉外法律服务供需对接平台,聚焦刀剪、调味品等企业,加强海外知识产权法律制度宣讲及培训。建立健全具有阳西特色的商事调解配套制度,提升涉外商事调解的影响力和公信力,推动涉企涉外矛盾纠纷化解。
三、坚持强化风险防范,聚力推进更高效能依法治理
一是加强重点人群服务管理。推动将社区矫正和安置帮教工作充分融入“1+6+N”基层社会治理工作体系。深化刑罚执行一体化建设,强化部门协作和社会参与,推进社区矫正工作规范化、专业化发展。严格落实社区矫正对象分段分类教育规定,强化重点人员管控措施,健全风险研判分析机制,严格落实社区矫正安全隐患专项排查整治“六项”措施。持续提升“智慧矫正中心”工作效能,推进社区矫正信息化、智能化监管。持续优化“五个一”教育矫正模式,突出“震撼教育”“每月一主题”教育。持续打造我县社区矫正监管教育“品牌”活动,加强社区矫正基地建设,深化“黄丝带行动”,积极整合社会资源,为社区矫正对象提供心理辅导、职业技能培训、就业安置等多元化的教育帮扶服务。坚持以“底数清、情况明、管控严、服务好”为目标,加强无缝衔接、精准摸排、联动协作、落实帮扶,进一步抓紧、抓实、抓好刑满释放人员的安置帮教工作。加快推进安置帮教就业基地建设,积极落实帮扶帮助,有效解决安置帮教对象实际困难。
二是强化矛盾纠纷排查化解。聚焦婚姻家庭、邻里关系、财产继承、房屋土地、欠资欠薪等常见多发的矛盾纠纷,持续深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,切实做好源头风险防控治理。深化“五室合一”联合调解工作机制,加强培育个人品牌调解工作室。坚持矛盾纠纷常态化分析研判,健全完善诉调对接、访调对接、警调对接等各项机制,推动矛盾多元化解。加强人民调解员规范化管理,持续深化人民调解业务培训,用好人民调解“后半篇文章”工作机制,健全人民调解案例收集发布机制,推动人民调解宣传创新。要持续优化“法律顾问+调解”联动模式,广泛推行村(社区)法律顾问坐班制度,发挥村(居)法律顾问专业优势,提升矛盾纠纷源头预防、前端化解实效。要加快推进司法所标准化规范化建设,不断提高基层防范化解矛盾纠纷的法治能力。
四、坚持践行法治为民,聚力供给更加精准法律服务
一是推动法律援助扩面提质。常态化开展法律援助宣传活动,不断提高法律援助知晓率。规范刑事法律援助案件办理,深化刑事案件律师辩护全覆盖工作。持续推行法律援助证明事项告知承诺制和“市域通办”机制,落实预约上门服务,深化“法援惠民生”品牌活动。健全完善监管制度,提升法律援助案件质量。
二是推动公证工作提档升级。推进公证员队伍培育工作,加快引进和招聘公证员,加强公证业务培训学习。开展“公证规范优质”行动,改进服务方式,优化公证服务供给,持续强化公证服务便民利民措施,全面落实“一次办”“容缺办”“免费办”“上门办”。积极拓展创新公证业务,加强公证质量监督检查和涉外公证监管,提升涉外公证文书质量。积极宣传公证服务经济发展、社会治理和保障民生的做法、案例及成效,提高公证社会影响力。
三是深化普法与依法治理工作。做好“八五”普法总结验收工作,持续落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。组织开展好“宪法宣传周”活动、法治文化活动、“谁执法谁普法”履职报告评议等重点宣传教育活动。持续抓好“开学第一课”“法润丹江杯”中小学校师生书画大赛,组织村(居)法律顾问持续开展“法治进校园”活动,增强青少年法治意识和法治素养。充分发挥阳西法治广场、法律驿站等法治文化阵地作用,深入推进“1+3+3+3”普法宣传机制。深化“榕树下普法+调解”阵地建设,加强普法与红色阵地、文旅以及本土文化深度融合,持续打造阳西法治文化精品。组织开展村居法律顾问“四个一”活动,推动村(居)法律顾问工作提档升级。加强组织村(居)法律顾问开展农村集体“三资”合同审查工作,深入实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,持续加强法律明白人培训工作,积极引导群众尊法学法守法用法,进一步推进法治乡村建设。
五、坚持强化政治统领,聚力打造更加勤廉司法行政队伍
一是加强政治建设,进一步夯实忠诚根基。要严格落实省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定,完善政治要件闭环落实机制,严格执行重大事项请示报告制度,确保党中央决策部署在全系统不折不扣落到实处。要坚持不懈强化党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,准确把握党中央对司法行政事业改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。要严格落实意识形态工作责任制,抓好意识形态阵地建设和管理,有针对性地做好思想政治工作。要强化党建引领作用。持续推进“党建+法治”阵地建设,强化党建与业务深度融合,把基层党组织锻造成坚强战斗堡垒。强化党建带团建引领作用,推进司法行政机关青年工作。
二是全面从严治党,进一步锻造干净队伍。要建立常态化长效化的纪律教育机制,按照党中央、省市县委决策部署组织开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,把纪律教育抓在经常、融入日常。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,建立健全长效机制持续为基层减负。要始终保持反腐败高压态势,坚持正风肃纪反腐相贯通,严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”,做细做实日常监督,结合警示教育、廉政谈话、廉洁家风等活动,深化“八小时之外”监督管理。
三是注重人才选育,进一步强化担当作为。要坚持在一线实践中锻造干部能力,加大优秀年轻干部发现、培养、使用、管理监督工作力度。要坚持正确用人导向,把好选人用人“方向盘”,加大培养选拔优秀年轻干部力度,持续推进干部交流轮岗制度,进一步优化干部结构。要加强和改进干部教育培训,注重法治督察、行政复议、涉外法治等专业人才培养,持续抓好干部培训,健全完善业务交流学习机制。要做深做实从优待警工作,切实将爱警暖警工作抓实抓细抓到位,形成全系统崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系。