阳西县农业农村局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排以及县委工作要求，扎实推进农业农村领域法治政府建设各项工作任务，推动法治阳西建设高质量发展。现将有关情况报告如下。

　　一、主要做法及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，法治政府建设扎实有力。

　　1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。本局落实党组学习“第一议题”制度，发挥党组理论领导干部领学促学作用，将学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神、党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，推动党组理论学习中心组学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想常态化。印发《2024年阳西县农业农村普法依法治理工作要点》、《阳西县农业农村局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动农业农村系统领导干部带头尊法学法守法用法，提升法治素养。举办2期领导干部法治专题讲座，开展设摊位普法宣传约10余场。组织干部职工学法考试，参与率和优秀率均达100%。

　　2.履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实部署法治政府建设工作，审议听取2024年度法治政府建设工作情况报告。将述法情况列入年终述职内容。落实局党组向上一级党委报告年度法治政府建设情况，并且在网上公示。落实好2023年法治政府建设涉及的整改问题。

　　（二）全面提高政府依法履职能力，统筹推进高质量发展。

　　1.着力提升政务服务效能。深化“互联网+政务服务”，落实行政审批告知承诺制，有序推进“证照分离”，全面优化“一网通办”，实现企业开办事项线上“一表填报”、线下“一个窗口”领取全部材料，积极推进“减证便民”行动，承诺办件事项37项，纳入高频政务服务事项清单4项、“跨域通办”事项3项，6项事项纳入市“一照通办”涉企审批服务改革事项清单，组织指导调整完善办事指南、优化内部审批流程。

　　2.加快推进法治化营商环境建设。实行信用分级分类监管，扎实开展农产品质量安全信用监管工作。做好信用信息归集共享工作，今年来，录入信用信息管理系统的“双公示”有效数据417条,其中，行政许可372条，行政处罚45条。坚持公平竞争审查机制，开展规范性文件清理和审查，确保制定的规范性文件不违反公平竞争审查标准。

　　（三）加强规范性文件合法性审查，落实依法行政制度。

　　严格落实行政规范性文件“立、改、废”制度，贯彻落实行政规范性文件管理办法，制定的规范性文件必经聘请顾问和局内设的法制机构开展合法性审查，合法性审查通过后才能提交党组会审议，并向司法局备案。2024年我局起草制定的规范性文件3份，修订1份。

　　（四）强化决策程序制度落实，提升重大行政决策质量。

　　坚持依法行政工作集体领导，实行“三重一大”事项集体讨论研究。制定《阳西县农业农村局重大事项合法性审查制度》，规范重大事项合法性审查工作，重大事项未经合法性审查，或者经审查不合法的，不得提交讨论或者制发文件。落实常年聘请法律顾问制度，法律顾问参与合同、重要决策、复杂案件等合法性审查和修订，参与行政复议、行政应诉等工作。今年，对合同、协议、执法等事项出具书面法律意见45份。

　　（五）深化行政执法机制，坚持严格规范公正文明执法。

　　1.创新行政执法方式。落实“阳江粤执法”应用平台,我局已开设账号并已线上应用，行政执法案件办理无纸化比例达90%以上（含90%）。落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。2024年，通过“阳江粤执法”平台办案4宗，结案4宗。

　　2.提升行政执法人员素质能力。落实行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训。我局执法人员通过“线上”学习与“线下”培训相结合业务学习，执法人员均达到60分学时以上；执法人员积极参加省农业综合行政执法技能竞赛，以赛促学，着力提高农业综合行政执法队伍能力素质。

　　（六）加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义。

　　1.全面贯彻施行新修订的行政复议法。我局落实行政执法机关负责人参加听证机制，并组织干部职工积极参与新修订的行政复议法的学习，增强法律法规知识，提高依法行政能力。今年行政复议案件0宗。

　　2.加强和规范行政应诉工作。2024年10月在党组会传达学习《阳江市人民政府办公室关于依法履行行政应诉职责的提示函》，并提出下一步贯彻落实意见。组织干部职工学习《阳江市行政机关行政应诉工作规则》，提高行政应诉工作水平。今年，我局行政诉讼案件5宗，主要负责人出庭应诉率达100%。

　　3.培育农村学法用法范户，预防化解农村基层矛盾。联合县司法局全面推进农村学法用法示范户培育工作，畅通普法进村入户“最后一公里”。2024年度认定培育农村学法用法示范户12户，行政村学法用法示范户的覆盖率达100%。组织农村学法用法示范户参加全省线下培训，累计49人。

　　4.深入推进乡村治理，有效防范和化解社会矛盾。因地制宜推广乡村治理积分制，推动行政村积分制运用率达50%以上，充分发挥示范镇、村引领作用。2024年2月阳西县2个镇8个村获评为2023年省级乡村治理示范镇（村）。

　　5.加强矛盾纠纷多元化解。我局持续开展涉农矛盾纠纷排查化解工作，确保农村社会持续稳定，目前为止，共接到涉农信访件108宗，所有信访件均按要求反馈及答复，做到按时办结率达100%。履行调解仲裁职责，积极调处，维护群众合法权益，今年来，接访群众咨询服务8宗，接待来访人员16余人次。

　　（七）强化行政权力制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。

　　一是强化行政执法协调监督。印发《关于印发阳西县农业农村局2024年“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步规范随机抽查事项清单和跨部门监管事项清单，抽查结果及时通过局门户网向社会公开。二是严格落实政务公开，加强行政权力监督制约。全面落实政务公开，切实做好组织机构、部门文件、行政执法、工作动态、财政预决算、权责清单等事项全面公开和及时更新工作。2024年，在政府网站信息公开347条。

　　二、存在的问题。

　　虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足之处。主要表现在：一是仲裁的案件执行难，农村土地承包纠纷存在历史问题，案情复杂，执行起来比较难。二是行政处罚“双公示”信息录入存在迟报情况，主要是业务股室因工作繁忙，一时疏忽迟报，看似粗心大意，实则是运用法治思维和方式开展工作不够扎实。三是行政执法案卷评查存在整改问题，行政执法能力有待提升。四是法制机构人员法律专业人才欠缺，专业知识和业务能力有待提升。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排以及县委工作要求，围绕深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推进乡村全面振兴，落实法治政府建设各项任务，着力抓好以下六个方面工作：

　　一是做好迎接2024年法治政府建设工作考评工作，查漏补缺，提升法治政府建设质量。

　　二是强化法治工作保障。严格履行局主要负责人法治建设第一责任人职责，强化局党组对法治建设的统一领导，严格落实局党组专题听取年度法治政府建设报告制度、主要负责人年度述职述法制度等。

　　三是深化提升政务服务效能，优化法治营商环境。持续优化审批事项全流程网办服务效能，发挥其便民利企的服务作用,持续落实行政许可和行政处罚“双公示”信息录入。

　　四是提升行政执法质量工作。继续落实《阳西县提升行政执法质量三年行动计划实施方案》的要求,全面提升行政执法质量和效能，推进严格规范公正文明执法。

　　五是持续开展普法宣传培训工作，继续加强贯彻习近平法治思想和新法律法规的学习宣传。全面推进农村学法用法示范户培育、乡村积分制治理，推进社会治理法治化。

　　六是加强行政权力的制约和监督。坚持落实公平竞争审查、规范性文件管理、重大事项法律论证等制度文件。坚持聘请法律顾问制度，加强法制审查工作力度。依法规范推进政务公开，积极配合有关审计专项工作。依法依规办理信访件。做好行政复议、行政应诉工作，落实好败诉行政案件报告制度及行政机关负责人出庭应诉制度。

      附件：阳西县农业农村局2024年法治政府建设年度报告.pdf