阳西县发展和改革局机构职能与内设机构

主要职责

县发展和改革局贯彻落实党中央关于国民经济和社会发展工作的方针政策和决策部署，按照省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对国民经济和社会发展工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市有关国民经济和社会发展以及价格、粮食工作的方针政策和法律法规规章，起草有关规范性文件；研究提出并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，引导、促进全县经济结构合理化和经济与社会可持续发展；协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关的政策措施，研究编制和执行价格改革中长期规划、年度计划。受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。

（二）研究分析全县和国内外经济形势及发展情况，进行宏观经济的预测、预警；综合研究经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。

（三）研究分析全县财政、金融以及经济社会发展其他领域的情况，参与财政、土地、金融体制改革以及政策制定，拟订并组织实施县人民政府审定的地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；协调经济功能区改革发展的重大问题；汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展的战略规划和重大政策措施。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。贯彻实施国家和省的固定资产政策；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模；参与安排县级财政性投资项目，审核上报国家、省和市审批权限的建设项目，按规定权限审批或核准、备案建设项目、外资项目、境外投资项目；研究提出全县重点项目建设投资计划，组织开展投资项目储备管理工作；发布投资信息，引导民间投资的方向；研究提出利用外资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和意见；组织开展重大建设项目评审等工作，综合协调重大建设项目，指导工程咨询业发展。

（六）推进产业结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一，二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题，衔接农村专项规划和政策；组织拟订和实施服务行业发展战略、规划和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策，拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。

（七）研究能源开发和利用，提出综合能源发展战略和重大政策并组织实施，完善对能源产业的管理，推进能源结构战略性调整，拟订能源行业发展规划和年度计划，监测和分析能源产业、能源安全的发展状况，规划重大项目布局，开展能源对外合作。

（八）负责社会发展和国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等发展规划；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济与社会协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（九）推进可持续发展战略。参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展。

（十）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十一）协调价格总水平调控，按照管理权限制定和调整政府管理的重要商品价格与重要收费标准，推进价格改革；依法开展全县价格监测、价格鉴证、成本调查和成本监审工作。

（十二）研究提出粮食宏观调控、总量平衡、确保粮食安全措施以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；拟订粮食流通的中长期规划；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；负责军粮供应管理；管理粮食等重要商品的储备。

（十三）按规定指导和协调招标投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查。

（十四）承办县委、县政府及上级发展改革、粮食和物资、能源等部门交办的其他事项。

（十五）职能转变。县发展和改革局应当加强组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责；加强电力能源管理、节能管理（含公共机构）职责；负责对涉案物价争议案件的复核裁定，以及价格评估机构资质认定职责。

内设机构

阳西县发展和改革局设下列内设机构：

（一）办公室（党务工作办公室）。负责会务、文电、机要、督办督查、档案等机关日常工作；承担机关信息、安全、保密、政务公开等工作；承担机关财务、资产管理等工作。参与管理粮食风险基金运作和监督。负责机关和直属单位队伍建设和党群等工作。

（二）综合规划股。组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，对规划实施进行监测评估，提出调整意见；研究提出城镇化发展战略、规划和建议，协调推进有关工作；统筹协调国民经济和社会发展重大专项规划；分析研究宏观经济形势，提出推动国民经济和社会发展的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；组织研究国民经济发展的重大问题，负责重要文件的起草工作。落实有关区域协调发展战略，研究拟订推进我县沿海经济带建设的战略、规划、方案和建议，统筹协调推进对接融入粤港澳大湾区有关工作，组织研究相关重大问题，监测评估工作推进情况；统筹推进区域协调发展工作，组织拟订相关战略、规划和文件；衔接平衡全县土地利用、基础测绘、矿产资源、海洋经济等规划和政策；组织拟订革命老区等特殊类型地区发展规划；参与区域合作工作；提出推进镇域经济发展战略和措施。

（三）改革法规股。研究经济体制改革的重大问题，组织拟订经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；推进经济体制改革；协调和参与有关规范性文件、重大行政决策、重要行政措施的起草、修订；指导本局依法行政工作；负责法律顾问、行政应诉、行政执法监督等工作；按规定指导协调招投标工作；推进优化营商环境工作；参与财政、金融、政府投融资体制改革工作；会同有关方面组织政府重大项目融资工作；组织拟订社会信用体系建设规划、方案，协调推进社会信用体系建设；负责公共信用信息管理；组织开展全县和行业信用监测、评价；推进信用服务市场发展。

（四）投资股。监测分析全社会固定资产投资状况，拟订投资规模和结构的调控目标、措施；提出深化投资体制改革和修订投资项目管理目录的建议；拟订引导社会投资措施，协调管理传统基础设施领域政府和社会资本合作工作；按规定权限审核重大项目；提出政府投资管理改革建议，审定县级财政性投资项目投资概算，协调推进县政府投资县属非经营性项目代建工作；指导工程咨询业发展。

（五）农村经济与经贸流通股。提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题；衔接平衡农业、林业、畜牧、渔业、水利、气象等发展建设规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织审核县级权限的林业、畜牧、渔业、水利、气象等建设项目并协调实施；拟订全县服务业和贸易发展战略、规划和措施，综合协调有关重大问题；承担重要商品总量平衡和宏观调控工作；组织实施粮食、棉花等重要商品的进出口计划；承担参与“一带一路”建设有关工作；提出并协调实施促进消费体制改革及扩大居民消费的相关政策措施。

（六）产业与交通发展股。拟订和实施制造业、高技术产业、战略性新兴产业发展战略、规划和重大政策；衔接平衡产业发展、信息化发展规划与国民经济和社会发展规划；协调重大产业项目、基地建设和重大技术装备的推广应用；组织实施新兴产业创业投资计划，做好高新技术成果转化和产业化工作；协调各类开发区规划建设的重大问题；综合分析交通运输运行情况，提出统筹综合交通发展有关政策建议。

（七）社会发展股。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策；研究人口发展政策，拟订年度人口计划，统筹推进收入分配制度改革，综合研判就业与人力资源、收入分配、社会保障发展趋势，提出相关政策建议；协调社会事业和产业发展政策、项目；研究提出促进社会全面发展的政策建议，协调社会事业发展和改革的重大问题。

（八）粮食调控管理与物资储备股。负责粮食流通体制改革工作；研究提出相关粮食产业政策的建议并组织实施；拟订全县粮食市场体系建设规划、粮食收购市场准入指导标准并组织实施；承担粮食供需总量平衡调查工作；拟订物资储备体系、规划、计划和制度并组织实施；组织实施县级储备粮、救灾物资、化肥、食盐、药品、冻猪肉和食糖等重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理；组织实施物资储备基础设施建设；拟定粮食市场、物资储备监测预警和应急保障的政策措施并组织实施；指导全县物资储备仓储管理。拟订粮食流通、加工基础设施建设规划，提出粮食流通设施建设项目资金安排建议并组织实施；指导全县粮食仓储管理；指导监督全县粮食行业安全生产工作；拟订粮食储备监督检查制度并组织实施；对县级储备粮储备政策执行和承储管理情况实施监管；组织实施全县粮食库存检查；健全储备责任追究机制，负责粮食购销活动的监督检查；负责粮食质检体系建设，承担推进落实粮食安全政府责任制和相关考核工作。

（九）能源股。拟订电力发展规划、计划并组织实施；衔接电力生产建设和供需平衡；按权限办理电力建设项目的审批、核准、审核、备案；协调全县电动汽车充电基础设施建设；指导监督新能源汽车充电设施安全管理工作；负责全县电网大面积停电事件应急处理工作；组织研究拟定全县新能源发展的战略、规划、计划并组织实施；协调推进新能源体制改革；协调新能源发展和改革中的重大问题；负责新能源行业统计分析和预测预警；按规定权限办理新能源建设项目的审批、核准、审核、备案；组织协调重大新能源项目建设和新能源重大装备制造、服务产业发展；统筹推进全县海上风电全产业链基地建设；拟订石油、天然气发展规划、计划并组织实施；按权限办理天然气开发利用项目的审批、核准、审核、备案；监督管理油品经营；协调油品的供应；按规定权限办理油品经营资格审核；推进全县天然气综合开发利用；协调石油天然气管网和储备设施建设；指导监督全县能源安全保障工作，参与能源预警、运行调节和应急保障工作；负责主管全县石油天然气管道（城镇燃气管道和企业厂区内管道除外）保护工作；依法查处危害管道安全的违法行为；负责能源行业安全生产统计分析。

（十）资源环境与节能股。综合协调生态文明、绿色发展、节能减排等相关工作；提出发展低碳经济的政策建议，组织协调碳排放相关工作；承担全社会节能工作；牵头拟订节能专项规划和政策措施并组织实施；实施能源消费总量和强度“双控”有关工作；实施固定资产投资项目节能审查；组织实施节能监察；承担全县公共机构节能管理工作。

（十一）行政审批股。负责组织制定并实施行政审批集中办理流程和操作规则，负责行政审批及服务事项受理、审批、审核上报、发证等相关业务和行政服务窗口工作，负责为办理行政审批和服务事项的用户提供咨询服务，承担企业投资备案项目综合管理工作。

（十二）项目与评估督导股。规划重大项目布局，拟订县重点项目中长期规划和年度计划，提出县重点项目建设管理政策建议，综合协调重点项目建设；统筹开展重大项目社会稳定风险评估；拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施，提出相关评估评价意见和改进措施建议。

（十三）价格股。监测预测预警价格变动，提出价格调控目标和政策建议；推进重要商品、服务和要素价格改革；组织拟订有关价格和收费政策，调整有关商品和服务价格、收费标准；组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定承担政府定价项目成本监审；协调有关价格、收费争议，办理价格评估机构资质认定。

（十四）人事股。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、信访、离退休人员服务等工作。负责粮食体制改革。

（十五）人民防空股。拟订和修订人民防空事业发展规划和工作计划，指导本县人防系统机关“准军事化”建设；对人民防空国有资产实施专业管理；负责全县人防指挥通信及警报网络的建设和管理等工作；负责组织拟制城市防空袭方案、人口疏散方案、重要经济目标防护方案和组建各种专业队伍，并指导训练和演练；负责制定人防通信和警报网络建设规划，做好警报设施的安装、更新和维护管理，组织实施防空警报试鸣；负责人防指挥通信及警报网络建设等资料的收集、建档及管理，建立制度，加强业务建设；战时参加人防指挥部的各项具体组织工作，拟制防空袭战斗文书，组织实施指挥通信和警报保障；组织消除空袭后果；负责人民防空法律、法规的组织实施和监督检查；配合有关部门做好县人民政府交办的防灾救灾指挥通信保障工作，指导人防指挥信息保障中心业务建设和值勤安排，保证通信畅通。组织开展县城和经济发展较快的镇规划区范围内地下空间开发利用中落实人民防空要求的监督检查；制定应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目设计方案和技术审查要点；负责人防工程专项规划编制、工程报建、建设管理、维护管理等工作；指导监督已建人民防空工程维护管理与人防工程平战结合的开发利用。

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负责人

陈永光（阳西县发展和改革局党组书记、局长、一级主任科员）

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