2024年政府工作报告

        2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和县委县政府工作部署，在县委、县政府和镇委正确领导下，在镇人大的监督支持下，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，团结带领全镇广大干部群众，久久为功、苦干实干，推动程村镇高质量发展取得新成效。

        一年来，全镇经济社会发展总体平稳、稳中有进，规模以上工业总产值5.36亿元，增长13.67%；农林牧渔业总产值16.25亿元，增长4.02%；限额以上批发零售企业销售额0.33亿元，增长4.53%；固定资产投资6.01亿元 ，增长37.3%。  

        一年来，我们坚定不移促发展，产业质效显著提升

        （一）农业现代化加速推进。全力抓好粮食生产，切实保障我镇全年粮油播种面积稳定在4.79万亩的生产目标。守住耕地保护红线，从严从实抓好违法占用耕地整改，其中“非农”图斑整改率在全县排名前列。强化农业基础设施建设，完成新湖水库灌区续建配套与节水改造工程及门旱水库维修加固工程，投入约360万建设排水渠3座，投入约140万完善莲湖村农田水利“最后一公里”建设。进一步保障巩固农业发展基础。持续壮大特色产业，加快推进程村蚝省级现代农业产业园建设，项目一期已完成建设，项目二期加快推进。程村蚝入选《广东名片》。新增海珠子省级博士站。用好专业资源，开展牡蛎养殖技术培训，为生蚝养殖撑好技术“保护伞”。成立强镇富村公司2个，所有村集体收入达20万元以上。加大现代农业龙头培育力度，投入400多万元支持3家农业头雁壮大产业发展。阳西县丰盛种植专业合作社获评广东省甘薯产量提升技术省级示范基地。

        （二）项目推进扎实有力。新增培育规模以上工业企业1家。完成个转企13家、增长550%。完成广湛高铁三改征地线路5条，完成天然气冷热电线路、华厦阳西电厂二期7.8号机组项目接入工程（程村段）、广湛高铁阳江牵引站接入系统工程、500千伏珠西南点对网送电通道改造工程等线塔征地89基，重点项目建设得到有效保障。县引进投资30亿元的国港、鼎睿2个储能项目落户程村。广东海珠子蚝业有限公司、程村金质原生态蚝业有限公司获授企业发展奖，天奉矿业有限公司获授小升规入库奖。项目要素得到充分保障，新增建设用地指标406.8亩，推动项目建设加码提速。

        （三）农文旅融合焕发生机。高标准建成“中国蚝乡”乡村振兴示范带，程村蚝产业文化推广中心投入使用。投入1800万元打造海上游线项目，红林鹭影观景平台、狮子岭营地、红树林科普区等成为热门旅游打卡点。成功举办2024程村蚝美食文化周暨“味动中国”调味品产业创新发展大会。积极创建程村蚝国家地理标志特色镇。红树林生态旅游景区成功创建国家3A级旅游景区，并成功火爆出圈，仅2025年春节假期就接待游客超18万人次。稳步推进郑家康故里文化特色村建设。招商引资初见成效，成功引进狮子岭文旅项目，镇域经济发展积势蓄能。

        一年来，我们聚焦需求强功能，城乡建设更加坚实

        （一）镇村建设全面提速。突出抓好典型镇培育，完成《阳西县程村镇(中心镇)乡镇建设规划(2024—2026年)》的编制，获评全省良好等次。全面完成美丽圩镇“七个一”建设，建成风貌示范带4条，提升改造房屋外立面1143栋。新建垃圾中转站，全面完成镇区主干道三线下地， “六乱”整治持续加强，进一步刷新圩镇“颜值”。加力提速典型村培育，投入超5000万元用于补齐典型村农村基础设施短板、完善生产生活相关配套设施及提升打造关键节点，所有典型村达到美丽宜居标准。持续推进人居环境整治行动，完成“三大革命”整治2571处，清理整治危破房屋约239间。红光村入选省数字乡村建设领域特色型试点。完成县道X607、X748升级改造。建成“四好农村路”约8.5公里、桥梁加固改造4座，通村畅乡网络越织越密。

        （二）生态文明实现提效。省生态环保督察反馈问题整改工作扎实推进，完成生蚝批发市场污水处理设施及配套管网工程建设，拆除生蚝批发市场乱搭乱建7860平方米，清理乱堆放蚝壳4800吨，常态化巡查监管机制初步形成，生态环境明显好转。加快推进牡蛎壳废弃物与资源化利用项目。大力补齐短板，新建和改造污水管网6.4公里。扎实落实河长制。大力加强红树林保护工作，《对红树林自然保护暨生蚝养殖的综合整治》入选阳江市“百千万工程+无人机应用”十大优秀案例。全面铺开绿美生态建设，全镇累计投入236.8万元，新增植树1.3万株，建成坡尾古树公园，完成豪光狮子岭森林质量精准提升造林708亩，有效促进了重点区域生态保护修复。

        一年来，我们坚持不懈惠民生，群众福祉日益增进

        （一）民生保障有力有效。推动红光村鹅岭危房改造项目动工建设。建成镇级就业驿站，举办各类技能培训33场，畅通就业服务渠道。城乡医保、特困供养、孤儿救助、残疾人补贴等标准进一步提高，发放各类保障资金408万元，惠及9.4万人次。积极落实做好社会救助，全年发放救助金48宗30.09万元。完成“长者饭堂”建设、敬老院提升建设，完成困难家庭适老化改造50户。深入开展“心连心共富裕”党员干部联系服务群众工作，全面开展暖心关爱服务563次。整合各方资源，春节前倾心开展“情暖放心电”专项公益行动，惠及特殊群体超100户。充分用好“630”资金，帮扶16户困难家庭开展房屋补漏、教育助学、新建卫生户厕等，困难群体兜底更稳。

        （二）社会事业不断进步。完成3个老旧党群服务中心升级改造。优化镇村教育资源，建成八高小学新校区，增加540个优质学位，完成平原教学点建设方案编制。扎实开展“双百行动”，结对广东二师开展的“‘蚝’事发生—融媒体宣传助力乡村 生蚝产业振兴研究”项目获评省级品牌项目。公建村卫生站全面实行村医“县招镇聘村用”，全覆盖实现“一站式”医保结算。免费为全镇所有“三高”患者送医送药，全年共惠及16855人次。扎实开展全国第四次文物普查工作。加强做好武装工作，征兵工作扎实开展，民兵队伍建设进一步强化。文体活动更加丰富，全年组织开展各类文体活动40场，让群众文体活动真正热在基层、乐在基层。

        （三）社会治理稳定向好。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展非煤矿山、危化品、燃气、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域隐患排查整治，常态化开展食品安全风险隐患排查，守稳筑牢安全生产和食品安全防线。程村市场监管所被评为全省四星市场监管所。社会治理持续提效，矛盾化解扎实推进，全年镇村两级累计接访群众90人次，化解矛盾47件。平安建设有力有效，涉黑涉恶、涉毒案件打击力度持续加强，吸毒人员、严重精神障碍患者、社区矫正管控抓稳抓牢，未成年人保护与预防违法犯罪工作持续强化，社会大局平安稳定。程村派出所荣获公安部新命名为一级公安派出所，并荣立阳西县集体嘉奖，进一步擦亮平安底色。

        一年来，我们全力以赴转作风，自身建设全面加强

        （一）政治建设不断强化。扎实开展党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。层层压实意识形态工作责任制，着力防范化解各类风险隐患。全覆盖落实全镇22个“扫黄打非”基层站点规范化建设，守好宣传思想文化主阵地。扎实做好巡视巡察和审计反馈问题整改工作。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，自觉当好贯彻上级和镇委各项部署的执行者、行动派、实干家。

        （二）法治建设深入推进。自觉将政府行为纳入法治轨道，主动接受人大监督，积极办理人大代表建议181件，被评为2024年度代表建议办理优秀单位。高质量完成第五次全国经济普查。深入开展“营商环境年”行动，及时回应和解决群众诉求，办理12345政务服务便民热线446件次，按期办结率100%。扎实落实政务公开，主动公开各类信息82条。全面推行依法行政，严格落实重大行政决策程序，大力开展法治宣传，行政执法质量不断提升。

        （三）廉政建设持续巩固。始终将纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。加大对基层“微权力”监督和“微腐败”惩治力度，开展农村集体“三资”管理专项整治，严肃查处“三资”管理违法案件2宗。坚持政府过紧日子，“三公”经费支出实现逐年递减。

        在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的挑战和不足，主要表现在：经济总量不够大，产业结构不够优，生蚝作为主导产业带动作用还不够明显，产业价值链有待提升；基础设施建设还需加强，民生领域仍有短板弱项，社会公共服务与群众需求还有差距；防风险、保安全、护稳定任务依然艰巨；作风建设需要进一步加强，营商环境还有较大提升空间；等等。对此，我们将直面问题，担当作为，采取更有效举措，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期待。

2025年工作安排

        今年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”目标的重要之年，做好今年政府工作，意义重大，责任重大。我们要强化使命担当，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极主动应对问题和挑战，扎扎实实办好程村的事情，以奋发有为的精神状态一往无前、冲刺奋进，推动高质量发展迈上新台阶、取得新成效。

        2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议和县委九届七次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，围绕“三年初见成效”目标要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，鼓足干劲、勇于作为，聚力攻坚“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务，更好统筹发展和安全，持续增进民生福祉，保持社会大局稳定，为奋力谱写中国式现代化阳西新篇章贡献程村力量。

        今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇规模以上工业增加值增长6%；农林牧渔业增长6%；固定资产投资增长5%。

围绕上述要求和目标，我们将重点抓好四个方面工作：

        一、聚焦提质强能，努力推动产业发展实现新突破

        （一）推动现代农业提质增效。夯实主导产业支撑，推动加快完成程村蚝省级现代农业产业园建设，大力创建程村蚝地理标志特色镇，加强程村蚝的用标管理。强化项目带动，延伸程村蚝产业链条，推动程村蚝产业集群优质高效。做好“土特产”文章，继续举办程村蚝美食文化周推介活动，积极培育“红心鸭蛋”国家地理标志产品，全力擦亮程村蚝品牌底色。谋划推动沉香、牛大力等特色产业集群基地打造。强化农业基础支撑，推动新建红光生产码头，推动谋划现代农业产业物流园，持续完善一批农田水利设施建设。支持新型农业经营主体发展，积极培育农业产业龙头。

        （二）推动项目支撑持续夯实。坚持主动入位，积极争取新增用地指标，全面做好项目用地保障，加快开展项目征拆工作，全力推动国港、鼎睿2个储能项目动工，加快推动广湛高铁三改工程、阳江220千伏银岭输变电工程、特色农业（南药）深加工产业园等项目顺利实施。积极争取支持，推动落实红光生产码头建设的用海保障。加强项目谋划储备，用好用足地方政府债券等政策红利，聚焦基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、社会民生保障等重点领域，谋划储备一批高质量项目，增强经济社会发展后劲。

        （三）推动文旅融合提档升级。全力推动“中国蚝乡”乡村振兴示范带高效运营。积极盘活景区资源，加强节点提升，打造红光旅游码头，开发利用红树林优势资源，打造红树林观光栈道，进一步推动红树林生态旅游国家3A景区提质增效。加快豪光狮子岭项目建设，加大外引内培，推动打造优质民宿和乡村酒店。积极推动郑家康故里文化特色村建设取得新成效。

        二、聚焦城乡融合，努力推动功能品质实现新突破

        （一）推动建设功能完善美丽圩镇。优化空间布局，开展镇区控制性详细规划编制。抢抓地方政府债券申报机遇，积极推进“美丽圩镇”项目。巩固提升典型镇建设成效，用好省典型镇培育专项资金，围绕补短板、美环境、惠民生谋划一批优质项目，以点带面增强圩镇联城带村节点功能。加强美丽圩镇“七个一”运营，推动圩镇品质功能得到充分发挥。推动补齐功能短板，统筹推进污水处理、环境整治等工作，实施镇区道路硬底化、污水空白区补短板等基础设施建设及中华路、中兴街风貌提升等工程，谋划推动程村河“一河两岸”打造，进一步完善圩镇配套，提升圩镇服务能级。稳步提升管理水平，全面完成镇区生蚝批发市场整体搬迁，健全完善圩镇整治长效管理机制，持续强化镇容环境卫生整治提升。

        （二）推动建设振兴发展和美乡村。大力创造条件，积极推动程村镇人居环境提升项目申报地方政府债券。深入实施乡村建设行动，持续抓好农村“三大革命”。加大投入力度，全力做好第三批典型村的选树培育。扎实推进全域土地综合整治，大力推动围厂新村实施建设。积极争取上级支持，推动程村纳入全县风貌示范带建设谋划。加强建管并进，扎实做好“中国蚝乡”乡村振兴示范带的绿化管护。大力谋划发展富民兴村产业，支持强镇富村公司承接人居环境整治、高标准农田建设、地力提升、撂荒地复耕、农业产业园建设等劳务与工程，千方百计促进乡村产业发展和农民增收致富，持续壮大行政村集体经济收入。

        三、聚焦底线思维，努力推动美好生活实现新突破

        （一）强化绿色发展底色。深入推进绿美生态建设，全面落实林长制，新增植树至少1.2万株，持续提升“五边”“四旁”绿化美化品质。加强森林资源管理和古树名木保护，全力做好森林防火工作。严守生态保护红线，持续打好污染防治攻坚战，抓好省生态环境保护督察反馈问题整改。全面落实河长制，开展“清漂”专项行动。全力配合做好红树林核心保护区的清理工作。加快推动牡蛎壳废弃物与资源化利用项目建设投产，全力做好蚝壳的消纳和处置。加强生态文明宣传教育，倡导绿色低碳生产生活方式，推动形成全民共建共享美丽程村的良好氛围。

        （二）筑牢安全发展防线。坚决筑牢粮食安全底线，严格落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，持续推进撂荒地复耕复种。更好统筹发展和安全，开展安全生产和自然灾害隐患排查整治专项行动，织密织牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓非煤矿山、城镇燃气、危化品、道路交通、建筑施工、海上安全、消防等重点行业领域安全生产，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。健全防灾减灾救灾应急机制，实现行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设全覆盖。抓好食品药品监管，全力护航“舌尖上的安全”。深入推进平安建设，扎实开展“八五”普法，全力做好矛盾纠纷化解，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉毒、电诈等各类违法犯罪行为，增强社会治安能力，强化治安巡逻防范，提高见警率、管事率，全力维护社会大局和谐稳定。         

        （三）持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。持续加大教育投入，办好人民满意的教育。持续守护群众健康，继续开展“三高”免费送医送药。推动发挥镇就业驿站作用，提升就业服务能力。扎实推进征兵工作。持续落实城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等社会弱势群体的基本生活保障。推进城乡居民基本医疗保险扩面征缴，实现应保尽保。推动鹅岭村危房改造项目加快建设。加强未成年人保护，保障妇女儿童合法权益。积极开展各类文体活动，丰富群众体育文化生活。推动重点打造1个以上农村精神文明创建“五大行动”样板村，助力乡村文化繁荣发展。

        四、聚焦效能提升，努力推动政府建设实现新突破

        （一）坚持旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强本固基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣落实党中央决策部署和省、市、县委工作部署，落实好镇委各项工作要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，从严从实抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改，确保令行禁止、政令畅通。

        （二）坚持担当履职提效能。深入推进“四下基层”，坚持问计于民、问需于民，走好新时代党的群众路线。以“提升落实年”为工作主线，持续优化营商环境，坚持“马上就办、真抓实干”，实行工作清单化管理、项目化推进、节点化督导，大力提升抓工作落实的质量和效能。深思笃行习近平法治思想，全面推进法治建设，推行领导干部学法用法制度化。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，办好人大代表议案建议。认真梳理乡镇履行职责事项清单。让深化政务公开，严格规范公正文明执法，行政权力始终在阳光下运行。

        （三）坚持清正廉明守底线。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府自身党风廉政建设和反腐败工作，强化项目审批、工程建设、资金使用等重点领域廉政风险防控，着力营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，把更多资金用在促进发展关键处、用在增进民生福祉紧要处，用政府的“清廉指数”提升群众的“幸福指数”。

        百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以奋发昂扬的精神状态，攻坚克难的坚定信念，为民办事的务实作风，用发展的办法走好新路，塑造新优势，以新作为推动程村高质量发展取得新成效，为奋力谱写中国式现代化阳西新篇章贡献程村力量。

                                                                                                                                                                               阳西县程村镇人民政府

                                                                                                                                                                                    2025年4月17日