阳西县人民政府办公室关于印发阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补工作方案（修订版）的通知 西府办〔2021〕6号 （已废止）

各镇（区）人民政府（管委会），县府直属有关单位：

　　经八届一百二十一次县政府常务会议研究同意，现将《阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补工作方案（修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向县文广旅体局反映。

阳西县人民政府办公室

2021年6月22日

　　县政府规范性文件编号：西府规〔2021〕5号

阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补工作方案

（修订版）

　　为贯彻落实县委、县政府关于乡村振兴和精准扶贫的有关工作部署，加快推进文化生态旅游融合发展和省级全域旅游示范区的创建，扩大旅游市场消费，带旺乡村旅游经济，促进全面建成小康社会，县政府决定对乡村旅游精品线路旅行社送客入村进行奖补，并制定如下工作方案。

　　一、目标任务

　　组织动员广东省范围内具有开展旅游业务资质的旅行社，联合我县旅游企业，有计划有组织地输送阳西境内外游客前往我县乡村旅游精品线路上的特色乡村、乡村旅游饭店、乡村旅游农家乐、乡村旅游景区景点等具备旅游接待能力的乡村旅游服务接待点进行旅游消费活动。通过利用财政资金对旅行社进行有效奖励的机制，激励旅行社有计划、有组织输送游客进入我县精品路线的特色乡村旅游，通过发展旅游产业实施精准扶贫，推动乡村振兴，全面实现小康社会。

　　二、基本原则

　　乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补，坚持政府推动、旅行社积极参与、绩效管理的工作原则。在尊重乡村旅游服务接待单位和旅行社意愿的基础上，充分发挥财政资金在市场上的引导、激励作用和旅游部门在行业组织和管理优势，对我县乡村旅游发展进行行业引导、政策激励和市场推动，全力推动我县乡村旅游加快发展。

　　三、奖励对象

　　在广东省范围内注册的并具有旅游业务经营许可证的旅行社。

　　四、实施时间

　　2020年1月1日至2021年12月31日。

　　五、奖励项目与标准

　　设立政府财政专项奖励资金，专款专用。鼓励广东省内旅行社把游客带到阳西开展乡村旅游。奖补统计对象为广东省境内具备经营资质的旅行社组织的游客或地接游客，不含官方考察团、导游线路踩点团、跟车司机、导游以及随团的本村村民。送客入村奖补项目和标准如下：

　　（一）人数奖

　　旅行社全年累计送客量达到300人（含）以上1000人以下的，按20元/人的标准予以奖补；1000人（含）以上的，统一按照30元/人的标准予以奖补。奖补资金分段计算。

　　（二）年度业绩排名奖

　　对全年送客入村人次数排名前三名，且达到3000人次基数的旅行社，分别奖励5万元、4万元、3万元。未进入前三名，但全年送客入村达到3000人次基数的旅行社，奖励1万元。

　　以上项目可重复奖补，送客入村人次数的最终认定，以档案材料审核为准。单个旅行社奖补资金总额不超过20万元/年。

　　六、办理程序

　　办理流程包括备案、行前申报、入村记录核对、奖金申报和审核发放五个环节。

　　（一）备案

　　参与奖补的旅行社，必须在阳西县旅游主管部门备案，备案资料包括填写《参与乡村旅游旅行社送客入村奖补工作备案表》（备案表请在阳西县文化广电旅游体育局公共邮箱下载，账号和密码请见实施细则），并附旅行社的工商营业执照复印件，旅行社业务经营许可证复印件，法人代表身份证复印件，旅行社对公账户等资料。

　　（二）行前申报

　　实施期间实行网上申报。旅行社须向“阳西县乡村旅游送客入村奖补统计工作专用邮箱yxly329@163.com”统一申报以下材料：

　　（1）《行程计划表》（计划表请在阳西县文化广电旅游体育局公共邮箱下载，账号和密码请见实施细则）。法人代表签名，旅行社加盖公章。

　　（2）旅游合同（旅行社按标准样式提供）。

　　（3）旅客意外保险单据（旅行社按标准样式提供）。

　　（三）入村记录核对

　　阳西县乡村旅游送客入村奖补的入村记录核对，需旅行社在每次旅游行程结束后10个工作日内，向“阳西县乡村旅游送客入村奖补记录核对工作专用邮箱yxly329@163.com”，打包发送以下材料：

　　（1）行程文照。《行程计划表》经目的地乡村旅游企业（精品旅游线路接待点）或村委会清点、确认并签字盖章，由旅行社复印和拍照发送，原《行程计划表》，由旅行社保存。

　　（2）合影照。全体团员在乡村旅游景区或接待点标志物前集体合影，由旅行社发送，原合影照由旅行社保存。

　　以上入村记录核对工作由阳西县旅游主管部门对申报的表格、照片进行核对、统计和备案。

　　（四）奖补资金申报

　　自实施日起，在满一年度后的两个月内，旅行社凭《阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补资金申请表》（申请表请在阳西县文化广电旅游体育局公共邮箱下载，账号和密码请见实施细则）并附《行程计划表》、旅游合同复印件、旅客名单名册（申请表请在阳西县文化广电旅游体育局公共邮箱下载，账号和密码请见实施细则）、游客意外保险单复印件、集体照片、旅行社在阳西乡村旅游接待点消费发票复印件等相关材料并盖章，统一向阳西县旅游主管部门递交材料申报。

　　（五）审核发放

　　阳西旅游主管部门对旅行社提交资料进行审核，对档案资料整理成档，形成数据统计分析文本，并提出奖补方案。奖补方案在阳西县政府门户网站公示五天。各相关资料和奖补方案报请县政府审核批准。最后由阳西县财政局按财政资金管理相关规定拨付资金，相关奖补资金统一由专项账户拨款到相关旅行社对公账户。

　　七、守法经营

　　各旅行社在开展乡村旅游业务时，须严格遵守《中华人民共和国旅游法》、《广东省旅游管理条例》等法律法规。

　　八、取消奖励情形

　　有以下行为之一的，一经查实，不予或取消奖补。

　　（一） 损害旅游者合法权利，被游客投诉查实的；

　　（二） 出现安全生产责任事故的；

　　（三） 弄虚作假，有违反方案要求和经营行为的；

　　（四）其他违反国家法律规定的行为。

　　九、保障措施

　　（一）强化落实。实施旅行社送客入村奖补工作，事关阳西县乡村振兴和省全域旅游示范区的创建工作。各单位、各镇政府要高度重视，进一步强化责任意识，认真报送本辖区具备接待能力的接待点，同时加大宣传工作力度，共同推进旅行社送客入村工作的顺利实施。

　　（二）加强培训。多种形式举办乡村旅游培训、讲座和参观学习，通过培训教育，提高各乡村旅游接待点从业人员的服务水平、文化素养和工作技能。提高工作人员对法规政策和城市客源地游客的生活方式、生活习惯的熟悉掌握能力。

　　（三）加强建设。各镇要加强乡村旅游基础设施建设，不断完善旅游厕所、旅游服务中心、停车场、旅游道路、标识标牌、购物点和通信等设施，打造良好的乡村旅游环境。

　　（四）加强监管。相关职能部门要强化旅行社和乡村旅游接待点的监督管理，严格对参与送客入村的旅行社和乡村旅游接待点的甄别和选定工作，防止旅行社在送客入村工作中弄虚作假套取奖励资金现象的发生，防止趁机虚假宣传、哄抬物价、乱收费、强买强卖现象发生。

　　附件 ：1.参与乡村旅游旅行社送客入村奖补工作备案表.doc

                  2.行程计划表.doc

                  3.游客名单名册.doc

                  4.阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补.doc

　　
相关文件：阳西县文化广电旅游体育局关于《阳西县乡村旅游精品线路旅行社送客入村奖补工作方案（修订版）》的解读