《阳西县溪头渔港港章》政策解读

　　为贯彻《关于开展渔港港章制订修订工作的通知》(粤农农办〔2019〕435号)和《广东省农业农村厅关于印发沿海渔港等级认定工作实施细则(试行)的通知》(粤农农规〔2024〕10号)的工作要求，进一步推动溪头渔港建立完善渔港管理制度，制定了《阳西县溪头渔港港章》（下称“《港章》”）。现将《港章》有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为加快推进渔船渔港综合管理改革，推进渔港项目建设，进一步规范渔港管理，维护渔港秩序，保护渔港环境，实现“依港管船、依港管人、依港管资源、依港管安全”目标，保障渔港、渔船和公民人身及财产安全，促进海洋渔业经济发展，根据《中华人民共和国渔业法》第二十七条关于“县级以上地方人民政府应当对位于本行政区内的渔港加强监督管理，维护渔港的正常秩序”，以及《广东省渔港和渔业船舶管理条例》第十五条“渔港所在地县级以上人民政府渔业主管部门应当制定渔港管理章程，经本级人民政府批准后，向社会公布实施。”的规定，结合我县实际，阳西县海洋发展局组织研究制定了《阳西县溪头渔港港章》。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国渔业法》；

　　2.《中华人民共和国海上交通安全法》；

　　3.《中华人民共和国海洋环境保护法》；

　　4.《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》；

　　5.《广东省渔港和渔业船舶管理条例》；

　　6.《广东省水域治安管理办法》；

　　7.《港澳流动渔船渔民管理规定（试行）》。

　　三、适用范围

　　《港章》明确适用于在溪头渔港范围内的船舶及从事渔港生产、建设、经营、管理等相关活动的公民、法人和其他组织。

　　三、管理主体

　　《港章》明确县海洋发展局为本渔港的行政主管部门，履行渔业行政管理职能，负责本渔港和渔业船舶管理工作；县海洋综合执法大队为本渔港的监督管理机构，具体负责对本渔港和渔业船舶的监督管理；溪头镇人民政府为本渔港属地管理责任主体，履行职责范围内的管理工作。

　　四、主要内容

　　《港章》共八章三十六条。

　　（一）总则。主要包含文件制定的依据、适用范围、职责分工。

　　（二）渔港概况。主要包含渔港的水域、陆域范围及港界的界址点。

　　（三）渔港经营。主要包含渔港的经营管理职责，细化并明确了渔港经营权、渔港经营主体、渔港经营收费、渔港危险品经营、渔港作业管理等措施。

　　（四）渔港安全管理。主要包含渔港的安全管理职责，细化并明确了渔港安全生产监督、渔港危险品、渔港施工作业、渔港防台风、渔港消防、渔港应急值守、渔港航行安全、渔港设施管理等措施。

　　（五）渔港环境管理。主要包含渔港的环境管理职责，细化并明确了渔港水域、渔港油污、渔港绿化、渔港环境污染管理等措施。

　　（六）船舶进出渔港管理。主要包含渔船进出渔港报告制度、港内渔船航行制度、港澳台渔船及非渔业船舶进出渔港管理等。

　　（七）交通事故处理。主要包含渔船在港内及港外发生交通事故的处理办法。

　　（八）附则。主要包含违反港章、涉嫌犯罪规定及法律责任、解释权及实施日期等。

　　五、实施期限

　　《港章》明确本章程由县人民政府发布，自2026年3月1日起施行，自施行之日起有效期5年。原《阳西县溪头渔港港章》（西府告〔2024〕27号）同时废止。

　　相关文件：阳西县人民政府关于发布阳西县溪头渔港港章的通告 西府告〔2026〕7号