阳西县自然资源局关于《阳西县城区及镇区国有建设用地基准地价标准及实施办法》的政策解读

　　根据《中华人民共和国土地管理法》《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>》和《广东省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知》(粤自然资利用〔2022〕1274号)等有关要求，我县根据实际情况印发了《阳西县人民政府关于阳西县城区及镇区国有建设用地基准地价标准及实施办法的通知》。现将《通知》有关情况解读如下：

　　一、什么是基准地价

　　基准地价是指城镇国有建设用地使用权在一定区域和一定时间内，不同用途、设定容积率和土地开发程度的平均价格。基准地价是通过不同评估方法综合测算出来的，为政府出让土地使用权时确定出让底价提供依据，也是企业取得土地使用权的土地取得成本参考依据之一。

　　二、本次基准地价更新范围包括哪些区域

　　本次阳西县城区及镇区国有建设用地基准地价更新项目的评估范围是包括阳西县城区及程村镇、塘口镇、新墟镇、儒洞镇、沙扒镇、上洋镇、溪头镇的建成区及部分规划区。评估面积城区约71.61平方千米，其他7个乡镇约为52.93平方千米，合计约为124.54平方千米。

　　三、基准地价更新工作基准日是哪天

　　本次基准地价更新基准日为2023年1月1日。

　　四、基准地价设定内涵包含哪些内容

　　（一）基准地价年期：基准地价年期统一为各类用途的法定最高使用年限。其中商服用地40年；住宅用地70年；工矿仓储用地50年；公共管理与公共服务用地50年。

　　（二）基准地价开发程度：最高为“五通一平”，即通路、通电、通供水、通排水、通讯，宗地红线内场地平整。

　　（三）基准地价容积率：商服用地容积率为2.0，住宅用地容积率为2.0，工矿仓储用地容积率为1.0，公共管理与公共服务用地容积率为1.0。

　　（四）本次更新的基准地价，商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地价格表现形式均为地面地价。

　　五、基准地价价格是如何构成的

　　价格由土地取得费、“五通一平”开发费、相关税费及土地所有权收益等构成。

　　（一）土地取得费=土地补偿费+拆迁安置补偿费+青苗补偿费+地上定着物和附着物补偿等。

　　（二）相关税费：耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费及其他相关税费等。

　　（三）“五通一平”开发费：宗地红线内场地平整费、宗地红线外五通（通路、通上水、通下水、通电、通讯）的开发费。这里的五通指城市的主要道路及管网通讯设施等，是政府改造城市环境投入建设的基础设施，只要用地者生产、生活、出行等都可享用到这些设施，均可视为宗地红线外达到五通的用地条件。

　　（四）利息、利润：指取得土地和开发土地的投资利息和投资利润。

　　（五）土地所有权收益：包括新增建设用地有偿使用费和地方政府的土地出让收益等。

　　六、基准地价成果使用说明

　　（一）基准地价适用于城镇规划区内的现状利用条件下不同级别或不同均质地域内的平均价格。

　　（二）基准地价是采取评估方法测算的在一定区域和一定时间内土地使用权价格的平均水平。

　　（三）基准地价的作用是为即将出让的经营性建设用地确定出让底价提供依据，也可以为划拨方式取得土地使用权的建设项目核定建设用地成本提供依据。

　　（四）基准地价成果自发布之日起施行，有效期从本轮成果公布之日起至下一轮成果公布实施之日。

　　相关文件：阳西县人民政府关于印发阳西县城区及镇区国有建设用地基准地价标准及实施办法的通知 西府〔2024〕12号