阳西县政务服务数据管理局关于《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》的解读

　　一、制定背景

　　为深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、市、县关于优化营商环境的各项工作部署，我局致力于全面提升涉企政务服务能力，为企业提供更便捷、更高效、更公正的营商环境，使企业尽快落地投产，助推我县高质量发展。但是，由于在申办政务服务事项时，企业因地域差异、业务人数不熟悉情况等原因出现资料提交格式错误或关键材料缺失的情况，也有工建项目审批单位在线上接收电子版资料，线下又收纸质版资料审批，导致重复申请和多次跑动，从而影响其工作流程，企业产生不满等情况。

　　《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》的核心要义：一是构建“2135快响应”接诉即办体系，通过12345惠企热线等服务平台收集、快速处理企业诉求；二是为涉企审批事项协调帮办，为重点企业（重点项目）提供全流程代办服务；三是打造“争先排行榜”，并不定期宣传各地各部门在惠企服务方面好的经验、做法，营造各地各部门良好的干事创业氛围，全面提升政务服务效能。

　　帮办指在接受企业咨询、协助准备齐全材料后，帮办专员引导申请人到相关窗口办理业务、协调推进办理进程；代办指企业在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办专员全程跟进办理。通过外出参观学习，我们发现在全省发达地区，均对重点企业（重点项目）实行了帮办、代办制度，由政务大厅的工作人员全程跟踪处理项目的各个环节，提供指导帮助或代企业进行相关工作。若遇到在政务大厅无法处理的问题，代办人员提前沟通、全程指导并协调建设部门和审批部门来解决，这将有效缩短申请受理时间，促使企业投资项目快落地、快建设、快投产，提升企业满意度。帮办、代办机制在广州地区及珠三角地区其他城市已取得很好效果，得到企业好评。

　　因此，我局根据《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市建立政企直通车企业服务机制实施方案的通知》（阳府办函〔2023〕58号）文件要求和县政府工作安排，结合我县实际，制定了《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》，并拟成立阳西县政务服务中心帮办代办工作专班，由县政务服务数据管理局主要领导任组长，分管领导任副组长，专班成员由局内部工作人员调剂负责日常运作。建立企业服务机制，是为了给企业提供全方位的服务支持，通过帮办、代办方式，帮助企业解决实际问题，提升涉企政务服务能力，吸引更多的企业来投资兴业，推动我县高质量发展，为我县奋力打造高质量发展示范区、建设强富绿美新阳西作出更大的贡献。

　　二、形成过程

　　《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》是在县政府的直接领导下，由县政务服务数据管理局牵头，经过广泛调研、组织起草、征求意见、修改完善形成，并分别函送县发改局、县市场监管局、县税务局、县司法局、县农业局等40多个相关部门征求意见，经收集意见修改形成《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》。其中，县委宣传部提出反馈意见：1.“二、主要任务”中“（四）创新效能提升新路径”的“在阳西日报、阳西广播电视台等媒体设立专栏”改为：“通过县融媒体中心相关媒体平台设立专栏”；2.附件4中步骤4的“在阳西日报、阳西广播电视台等媒体设立专栏”改为：“通过县融媒体中心相关媒体平台设立专栏”。该意见已采纳并修改，其他单位无意见。

　　三、主要内容

　　《阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案》共有三个部分和四个附件。

　　第一部分：总体要求。一是指导思想，二是工作目标，三是组织架构。

　　第二部分：主要任务。一是构建“2135快响应”接诉即办新体系，二是建立帮办代办服务新机制，三是创新效能提升新路径。

　　第三部分：工作要求。一是提高工作站位，二是明确责任分工，三是完善保障机制，四是强化督查考核。

　　附件部分：1.“2135快响应”办理指引流程图；2.“阳光代办”指引流程图；3.“争先排行榜”指引流程图；4.阳西县“阳光代办”工作指引（试行）。

　　相关文件：阳西县人民政府办公室关于印发阳西县建立政企直通车企业服务机制实施方案的通知 西府办函〔2023〕155号