阳西县交通运输局关于《阳西县推进运输结构调整行动方案（2022—2025年）》的解读

　　为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署，及省委、省政府关于推进运输结构调整的工作要求，助力我县打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，我县印发了《阳西县推进运输结构调整实施方案（2022-2025）》（以下简称《实施方案》）。解读如下：

　　一、出台背景及必要性

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调人民交通为人民，要建设人民满意交通；提出要平衡各种运输方式，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。当前，我县交通运输行业已进入结构优化、服务提高和转型发展的关键时期，实施方案的出台对提高运输发展质量、坚决打赢蓝天保卫战、有力支撑全面建成小康社会目标意义重大。

　　二、制定总体思路

　　《实施方案》认真贯彻落实国务院《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》、省政府《广东省推进运输结构调整实施方案》、市政府《阳江市推进运输结构调整行动方案（2022-2025年）》的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强系统谋划，统筹各方力量，分清轻重缓急，讲究方式方法，不断推动运输结构调整工作向纵深发展。总体思路如下：

　　（一）软硬结合。提升基础设施能级、加快发展多式联运、深化调整运输结构、提升装备设备水平、优化市场营商环境等5个重大工程强化“硬”措施，以加强组织领导、加大资金支持、加强用地用海保障、完善发展政策等4个保障措施提升“软”实力。

　　（二）统筹推进。将运输结构调整与生态文明建设协同推进，把运输结构调整作为重大的生态文明建设工程，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力发展更加环保运输方式，加快推动形成运输领域绿色生产方式和消费模式，为建设美丽中国，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁贡献行业应有的力量。

　　（三）协同治理。运输结构调整涉及基础设施建设、运输组织协调、供应链上下游对接、市场环境治理、配套政策引领等多方面，发展改革、工信、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输等部门间要强化工作协同，在行动计划执行、目标任务分解、财税政策出台、项目审批管理等方面加强沟通，为运输结构调整创造条件，营造环境。

　　三、主要内容

　　《实施方案》包括指导思想及工作目标、五项重点任务、保障措施，共6大部分14条。总体上可概括为“围绕1个目标，坚持2个重点，实施4大行动，提供4项保障，落实1项要求”。

　　1个目标：按照广东省、阳江市方案要求，结合阳西县实际发展需求，力争通过三年左右的集中攻坚，实现全县多式联运发展水平明显提升，运输结构更加优化，多式联运货运量快速增长。

　　2个重点：大力发展多式联运，推进绿色配送、推广新能源物流车辆。

　　4大行动：一是提升基础设施能级，加快完善多式联运集疏运网络，完善多式联运集疏运网络，推进阳西综合交通运输体系建设，加快在阳西形成由高速铁路、高速公路、普通干线公路组成的“五纵六横”的综合交通总体布局，构建阳西“内畅外联”的交通运输体系。二是发展多式联运，包括创新多式联运组织模式，推进“互联网+高效物流”新业态发展，推进城市货运绿色发展发展，培育国家多式联运示范工程，推进多式联运“一单制”，加强主要物流通道货源组织和运输资源整合。三是提升装备水平，积极推动新能源和清洁能源货运车及新型载运工具应用，依托城市绿色货运配送试点等工作加大新能源货车应用规模。四是优化市场环境，包括健全运输各领域的信用管理体系，开展服务质量、运输安全等重点领域专项治理行动，规范价格体系，加强国际、国家、行业多式联运相关标准规范的宣贯、推广及应用工作，推动货运组织模式创新，强化公路货运车辆超限超载治理，大力推进货运车型标准化，推进“司机之家”建设。畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道。

　　4项保障：一是加强组织领导，明确各级人民政府检查督导工作推进落实情况，制定运输结构调整工作监测分析表。二是加大资金支持力度，落实财政税费等优惠力度，引导社会资金进入。三是加强用地用海保障，完善项目用地用海支持政策，开辟环评绿色通道项目建设审批。四是完善发展政策，做好政策宣传和舆论引导工作，保障行业健康稳定发展。

　　相关文件：阳西县人民政府办公室关于印发《阳西县推进运输结构调整行动方案（2022—2025年）》的通知 西府办〔2023〕3号