阳西县水务局关于《阳西县城区供水突发事件应急预案》的解读

　　一、制定预案的意义

　　为做好阳西县城区供水突发事件应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保证正常安全供水，保障社会稳定和经济发展，特编制本预案。

　　二、制定的原则

　　1．以人为本。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大程度地减少供水行业事故，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务。

　　2．预防为主。高度重视供水安全预防工作，坚持预防与应急常态与非常态相结合，做好随时应对突发事件的各项准备工作。

　　3．分级负责。实行分级管理，明确职责与责任追究制度，建立健全分类管理、分级负责、条块结合与属地管理为主的供水应急管理体制。

　　4．依法规范。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水行业的事故应急工作规范化、制度化、法制化。

　　5．协调一致。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇街、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，建立指挥统一、协调有序，运转高效的应急管理体制。

　　6．科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。规范业务操作，实现应急与救援工作的科学化、规范化。

　　7．公众参与。提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

　　三、预案制定的依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《阳江市突发公共卫生事件应急预案》、《阳江市安全生产事故应急预案》和《阳江市城市供用水管理办法》、《阳江市区供水突发事件应急预案》、《阳江市水资源综合规划修编（2017-2035）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《城市供水应急预案编制导则》及供水行业的相关技术规范，结合本市供水行业的实际情况，制定本预案。

　　四、各部门对《预案征求意见函》的回复意见综合情况

　　为落实阳西县城区供水突发事件应急预案的实施，我局于2021年2月23日向县发展和改革局、县财政局、县教育局、县公安局等29个单位发出关于征求《阳西县城区供水突发事件应急预案》（征求意见稿）意见的函，其中复函无意见的23份，复函提出相关意见的6份。现将各单位的回复意见综合如下：

　　（一）县民政局意见

　　将地方现场指挥部职责的第3点,建议修改为“配合县应急管理局开展灾区群众的转移、安置、警戒、救助等工作，县卫生健康局开展灾区群众的医疗工作”。

　　将善后处理组职责范围改为“由县应急管理局牵头，县人民政府等相关单位参与。主要职责是安置受灾人员生产生活、接收和管理社会各界捐赠、协调灾后重建等。”

　　（二）县市场监督管理局意见

　　将县工商局、县质监局修改为县市场监管局。并修改县市政监管局职责内容。

　　（三）县公安局意见

　　将县公安消防支队名改为县消防救援大队。

　　（四）县应急管理局意见

　　将安全监管局名字改为县应急管理局。

　　（五）县卫生健康局意见

　　将县卫生局修改为县卫健局，并修改供水水质污染说明。

　　（六）阳西源河自来水有限公司意见

　　优化管道说明。

　　相关文件：阳西县人民政府办公室关于印发阳西县城区供水突发事件应急预案的通知 西府办函〔2021〕143号