阳西县防汛防旱防风指挥部办公室关于《阳西县防汛应急预案》的解读

　　一、制定背景

　　2019年，机构改革后，县三防指挥部部分单位职能变动，为适应当时防汛防洪工作需要，县三防办牵头起草了《阳西县防洪应急预案》，并呈报县政府，县政府于2019年5月17日发文，对预案进行了修编。随后，市府办于2019年6月3日发文，对《阳江市防汛应急预案》进行了修编。

　　市级的防汛应急预案修编，对预案名称、应急响应启动条件（防汛预警）、应急响应启动主体、部门职责等内容进行了较大幅度的改动。随着机构改革的不断深入，县三防指挥部各成员单位的职能逐步理清，为进一步健全完善全县防汛指挥体系，形成与市级三防指挥机构高度衔接契合的预案体系，实现防御工作规范化、制度化，提高抢险救灾工作能力，有效防御暴雨、洪涝等自然灾害，最大限度减少人员伤亡和经济损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，保障全县经济协调、可持续发展。特起草了《阳西县防汛应急预案》。

　　二、形成过程

　　《阳西县防汛应急预案》是在县委、县政府的直接领导下，在市三防指挥部的业务指导下，由县三防办牵头，依据相关文件资料，经过广泛调研、组织起草、征求意见、修改完善等阶段后形成。

　　2021年3月17日，县三防办就《阳西县防汛应急预案》（征求意见稿）征求了各镇人民政府、县三防指挥部成员单位等36个单位的意见。根据收集意见修改形成《阳西县防汛应急预案》（送审稿）。

　　三、修改说明

　　本次防汛应急预案的修编，以我县原防洪应急预案为基础，以阳江市防汛应急预案为蓝本，结合我县实际，进一步统一预案名称、应急响应启动条件（防汛预警）、应急响应启动主体，并理清各部门职责。主要修改内容有以下几项：

　　（一）对《阳西县防洪应急预案》的名称进行了修改，更改为《阳西县防汛应急预案》。相应对响应名称作出修改，由原来的“防洪应急响应”更改为“防汛应急响应”。

　　（二）对《阳西县防汛应急预案》Ⅱ级应急响应启动主体进行了修改。原预案防洪Ⅱ级应急响应由县三防指挥部报请县政府批准后启动，更改后，防汛Ⅱ级应急响应由县三防指挥部决定启动。

　　（三）对《阳西县防汛应急预案》中应急响应启动条件（防汛预警）和各级别应急响应方案作出修改。

　　（四）对《阳西县防汛应急预案》中各部门职责进行了更新调整。

　　四、主要内容

　　《阳西县防汛应急预案》共有八项内容。

　　第一项主要说明了编制依据及总体要求；

　　第二项主要说明了各级防汛预警信号级别；

　　第三项主要说明了各级应急响应方案；

　　第四项主要说明了不同类型灾害的基本应急响应措施；

　　第五项主要明确了各成员单位的职责分工；

　　第六项主要明确了需要提供的各项应急保障；

　　第七项主要说明了应急响应结束宣布流程；

　　第八项主要明确落实防汛预案的制定和备案工作。

　　相关文件：阳西县人民政府办公室关于印发阳西县防汛应急预案的通知 西府办函〔2021〕74号