根据县委统一部署，2020年10月下旬至2021年1月下旬，县委第二巡察组对我局党组开展了巡察“回头看”工作。2021年3月25日，县委第二巡察组将巡察意见向我局党组作了反馈，客观公正地指出了我局党组存在4个方面共33项问题并提出了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　（一）加强组织领导，迅速部署推进。我局根据县委巡察工作的统一部署，立即成立了巡察整改工作领导小组和确定联络员，研究制定了整改方案和整改落实台账，对照巡察组的反馈意见和整改建议进行任务分解，落实责任领导和股室。提高站位，统一思想，深化认识，全力推动，形成齐抓共改的良好局面。

　　（二）制定整改方案，明确任务分工。针对巡察组反馈的上一轮巡察反馈问题整改成果没有长期坚持的问题、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况等4 方面问题，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作认真查摆，确保成效。

　　（三）坚持以上率下，层层传导责任。局党组主动认领问题，迅速采取措施，积极进行整改。班子成员带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。一是坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。二是扎实开展“我为群众办实事”活动，着力营造风清气正的政治生态，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是以巡察整改促进文化广电旅游体育工作高质量发展，坚定不移推动文广旅体事业高质量发展，确保主题教育取得扎扎实实的成效，与巡察整改工作同落实。

　　二、对巡察反馈所指出问题的整改

　　第一方面，对上一轮巡察反馈问题整改成果没有长期坚持的问题:

　　1.针对不重视体育、体校工作的发展的问题：

　　整改情况及成效：一是局党组加强重视，将体校工作规划纳入局“十四五”规划设想。二是制定补助发放细则和建立补助发放台账，及时补发和发放补助。同时制定了训练方案，并建立了伙食补助发放台账。三是加强行政督导和监管，督促体校落实伙食补助发放工作并长期落实。分管领导和业务股室定期到体校开展了调研督查工作，确保学生伙食补助及时得到发放，提高资金绩效使用。

　　2.针对体校学生伙食补助标准过低的问题：

　　整改情况及成效：一是修订伙食费补助发放管理暂行办法，完善和提高体校伙食补助发放标准。二是加强对相关政策的学习，并熟练相关管理章程。目前体校已修订伙食费补助发放管理暂行办法，提高体校伙食补助标准，达到教育部规定的标准，同时加强了体校专项资金的使用绩效。体校认真整理学习少年体校相关政策文件，贯彻落实相关文件精神和要求、确保青少年学生补助依法依规得到保障。

　　3.针对基层文化站作用发挥不充分的问题：

　　整改情况及成效：一是加强专职工作人员的管理，目前镇文化站已转隶镇政府管理，只挂牌，人员属于镇公共服务办公室。二是加强对镇文化站的业务指导和检查，要求各镇按照评估定级要求，落实专职人员，确保文化站正常的免费开放，提高服务水平。2021年至2022年5月，共对8个镇文化站开展了71次督导工作，目前各镇均落实专职工作人员职责。期间下发了7份通报，督促整改完善文化站建设，提高文化站服务效能。

　　第二方面，关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题：

　　（1）关于“党组领导核心作用发挥不充分，班子文旅深度融合不够，主动担当作为不足”问题：

　　1.针对政治意识不强，主动担当作为不足的问题：

　　整改情况及成效：一是提高领导班子政治站位和作风建设，克服畏难情绪，主动担当作当。局主要领导对分管项目的领导干部进行了谈话提醒，以提高领导干部的工作效率和担当精神，压实作风。二是加强学习，提高业务知识水平。将工程管理有关文件资料传阅至有关领导和股室，要求认真学习和熟悉。三是加强督促检查，协调部门之间关系，加快工程进度，确保项目加快推进。项目跟进人员定期到施工现场的督导和跟踪问效，确保项目加快推进。

　　2.针对班子成员交流协调少，存在本位主义思想的问题：

　　整改情况及成效：一是在中心组理论学习、民主生活会中加强班子之间的谈心谈话；局主要领导对班子进行了集体谈话，坦诚交流，班子坚定全局一盘棋思想，分工协作宗旨。二是加强班子的全局观和党性修养，强化班子间的工作默契。班子在民主生活会上提出诚恳的建议、通过批评与自我批评指导工作生活，重点工作、重要会议能够协办配合，增进了班子间的团结和默契。

　　3.针对思想建设不够重视，理论武装不足的问题：

　　整改情况及成效：一是加强思想理论学习，制定年度学习计划，与党史学习教育相结合，加强领导班子的思想建设。领导班子通过党组理论学习中心组的学习、党课和党史书籍借阅角提高理论武装水平，在党组会上结合相关专题内容进行研究学习。二是加强学用结合，充分发挥职责岗位作用。党组每月安排研究一次重点项目、重点工作。在党史学习教育学习活动中结合分管的职责开展“我为群众办实事”活动，学用结合发挥实际意义。

　　（2）关于“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题不认真”问题：

　　1.针对整改措施不具体，缺乏针对性的问题：

　　整改情况及成效：一是完善细化整改措施，促进整改成效。按照党史学习教育要求，制定了我局实施方案和学习计划。二是完善党员教育管理制度，结合党史学习教育制定计划并组织落实。结合疫情防控检查值守、重大节假日巡查值守、“我为群众办实事”、网格责任区治理等重要工作来加强党组织的号召力、凝聚力和发挥党员干部的先锋模范作用。

　　2.针对局领导班子和班子成员对检视问题和整改落实不够重视的问题：

　　整改情况及成效：一是领导班子加强对自身的问题检视查摆，召开了度民主生活会，班子认真检视查摆个人存在问题，提出了整改措施，并形成了个人整改台账，在民主生活会中深刻剖析和罗列个人问题整改清单，提高对主题教育工作的认识。二是结合主题党日活动，结合分管的职责开展“我为群众办实事”活动，理论结合实践，学用结合加深领悟并用于实处。

　　3.针对查找“小切口”问题不准确，应付了事的问题：

　　整改情况及成效：一是充分调研了解问题，认真精准查摆2021年度“小切口”并推动整改落实，根据局工作实际，制定了年度检视整改问题清单，促使领导干部抓紧落实整改。二是加快推进文化馆、博物馆项目，主动减少成为小切口的隐患。

　　（3）关于“行政执法宽松软”的问题：

　　1.针对开展日常执法巡查少，行政执法存在空白的问题：

　　整改情况及成效：一是和分管领导进行谈话提醒，加强执法力度。通过开展谈话提醒，加强重视执法工作中的执法制度落实和执法贯彻力问题。二是完善执法巡查制度，加强全覆盖式的日常执法巡查，包括文物点、宗教场所、艺术品经营场所、书店、网吧、KTV、景区、旅行社、泳场等场所进行了执法检查，增加日常巡查和执法领域范围的全覆盖。

　　2.针对执法跟踪落实工作不力的问题：

　　整改情况及成效：一是迅速组织跟踪落实，完善后续日常监管。2021年对2020年8宗无证经营娱乐场所作出立即取缔违法经营行为，目前8家已整改，均已停止营业，未整改0家。二是完善执法巡查台账，分管领导对执法结果要跟踪问效。分类整理各项执法巡查台账，加强日常监管监督，及时跟踪追访整改情况。三是加强执法队员的业务培训，参加上级培训等提升队伍执法能力和强化自律意识水平。

　　3.针对执法震慑力度不足的问题：

　　整改情况及成效：一严格按照相关规定对相关违法行为进行处罚，严肃执法纪律和加强执法力度，对多次违法的主体要严格问责。2021年立案并处行政处罚的违法行为7宗。二是加强对此类执法行为的跟踪落实，开展线上培训，推进执法责任，加强执法保障和队伍管理。

　　（4）关于“行政许可审批不严”问题的：

　　1.针对申请材料审批不严格不及时，存在事后补批情况的问题：

　　整改情况及成效：一加强重视，约谈分管领导，加强行政审批件等业务监管。二是对涉及问题的人员提出批评，要求其检讨反省。对涉及的人员进行了批评并收到了其个人检讨书。三是加强市场审批人员的业务学习，完善工作流程和严格把关。经自查，2021年至2022年5月，共办理了41单行政审批业务，均按时按质完成审批，严格行政审批工作，强化服务质量监管。

　　2.关于超期限作出行政许可决定的问题：

　　整改情况及成效：一是对涉及问题的人员提出批评，要求其检讨反省，对涉及的人员进行了批评并收到了其个人检讨书。二是加强市场审批人员的业务学习，完善工作流程。经自查，2021年至2022年5月，共办理了20单《娱乐经营许可证》审批业务，均按时按质完成行政许可决定。三加强业务人员的工作作风和提高工作效率。通过思想教育学习，相关文件学习，提高认识，改进工作方法，提高服务质量。

　　（三）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况问题：

　　（1）关于“单位工会执行财务制度不严格，存在廉政风险”问题：

　　1.针对单位工会执行财务制度不严格的问题：

　　整改情况及成效：一是与相关人员进行谈话，对涉及人员提出了批评和廉政教育.二是立行改正将工会费存进银行，三是加强财务人员和工会人员的财务知识培训，组织了财务知识培训班并参加了县工会统一组织的财务知识培训，完善了工会的会计台账，提高了工会财务人员的工作纪律和廉洁意识。

　　2.针对下属单位差旅费报销不规范，存在违规报销交通费情况的问题：

　　整改情况及成效：一是加强对属下单位领导监管，分管领导约谈了文化馆、图书馆的负责人，要求立行立改和自我检讨，要加强规范财务管理和开支。二是要求属下单位健全和完善财务审批机制和制度，规范审批报销。组织文化馆、图书馆参加了财务知识业务培训.三是加强行政督导和监管，防止出现违规资金使用问题。完善馆的财务制度，规范了报销流程，健全了财务日常工作管理。

　　（2）关于“制度建设重形式轻实效，存在形式主义”问题：

　　1.针对制度制定不严谨的问题：

　　整改情况及成效：一是认真审阅局内制度，结合工作实际，完善和清理局内制度。完善了《党风廉政建设制度》等局内制度，二是加强务实的思想，及时补充和更新人员职务以及其他动态信息，加强了制度建设与单位工作实际的一致性。

　　2.针对一些制度执行不到位的问题：。

　　整改情况及成效：一是结合局的工作实际，完善和清理局内制度，严格落实制度要求，清理剔除了《领导巡查制度》、《持证上岗制度》和《班子领导接访日制度》等过时、不切实际的制度。二是采取多种方式加强机关作风建设，对违反工作制度人员进行批评和作出相关处理。考虑到疫情防控、执法检查、会议等多种实际因素，取消了强制打卡考勤要求，通过抽查、领导谈话等了解和通报考勤、作风纪律情况，提高制度建设的可行性和实效性。

　　(3)关于“对专项资金使用监管不力”问题：

　　1.针对部分项目专项资金使用进度缓慢，对专项资金未能及时安排使用的问题：

　　整改情况及成效：一是约谈分管领导，加强重视对专项资金的使用，二是合理调配和安排专项资金使用计划，防止资金滞留。三是就加强资金使用绩效和跟踪监督。

　　2.针对镇专项文化资金使用指导和监管不到位，部分资金使用进度缓慢的问题：

　　整改情况及成效：一是加强资金使用的指导和监管。我局召开次专项会议研究资金使用推进会，对镇专项文化资金使用的督导检查。防止专项资金使用不规范、和减少资金滞留现象频繁发生。二是提高资金管理水平，加大检查力度，加强部门联动，与财政、审计等联系，定期组织检查和审计。

　　（4）关于“县青少年业余体校工作不重视，主动担当作为不足”问题：

　　1.针对县体校工作无谋划、无部署，专项经费长期“躺账”的问题：

　　整改情况及成效：一是加强重视，体校经费纳入局经费统筹使用，并未设置独立账户，目前训练费用、聘请教练费用、办公耗材费用、下乡费用、体校学生伙食补助费用等都正常支出。二是购置体校器材，局已解决了体校的训练器材购置和办公室设备购置问题。三是材制定体校工作计划和资金使用计划，合理安排并资金使用绩效，减少滞留资金。

　　2.针对县体校履职不到位，内部管理混乱的问题：

　　整改情况及成效：一是对相关人员进行谈话提醒，对涉及问题的人员提出批评，要求自我检讨反省。二是制定和完善体校管理制度，落实责任人和责任内容，体校的管理和工作制度已经全部上墙,同时制定了训练计划、招生方案，安排了专人轮班检查夜宿体校学生，与教练签订了协议和购买了保险。三是建立工作台账，并加强监督指导。相关业务股室定期到体校进行督查，完善了体校管理和保障体校健康发展。

　　（5）关于“属下图书馆管理不到位”问题：

　　1.针对县图书馆安全管理存在漏洞的问题：

　　整改情况及成效：一是落实图书馆安全管理专职人员，加强日常管理，落实安全管理责任。二是建立巡查机制，定期排查登记，建立消防检查台账，定期更换更新了消防设施。三是安装图书馆智慧消防，建立预警系统，图书馆报告厅、阅览室等功能室进行了修缮改造，加强了消防安全配备，完善馆的管理减少安全隐患，营造舒适安全阅读环境。

　　2.针对县图书馆干部队伍配备不齐全的问题：

　　整改情况及成效：一是争取县主要领导支持，加强与县编委、人社部门沟通联系，增加人员编制。我局多次在县委、县政府的汇报中提出了解决增加图书馆人员编制问题。二是与财政部门联系，落实养馆经费，图书馆的保洁、保安、后勤等人员已通过购买劳务派遣人员实现，解决编制和人手不足问题。

　　（四）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况方面：

　　（1）关于“民主生活会不严肃不认真，存在应付思想，缺少辣味”问题：

　　1.针对未能按规定如实报告个人事项的问题：

　　整改情况及成效：一是加强重视，一是加强落实请示报告制度，办公室整理并执行相关局内制度，加强制度管人实效。二是要求班子在本年度中在民主生活会上对个人事项和自身受到处分等问题作出说明。民主生活会上，领导班子如实对个人事项和自身受到处分等问题作出说明，年末也如实上报了个人家庭该情况表给县委组织部，充分发挥民主生活会的意义和作用。

　　2.针对检视剖析问题不严肃不认真的问题：

　　整改情况及成效：一是对涉及问题的人员提出批评。二是要求自我检讨反省，并在民主生活会中认真查摆问题。领导班子在民主生活会做到了把个人问题摆进去，做到了严肃认真剖析问题在民主生活会中认真查摆问题，充分发挥民主生活会的意义和作用。

　　3.针对班子成员互相批评缺少辣味，用希望代替批评的问题：

　　整改情况及成效：一是端正态度，严肃民主生活会纪律。班子之间直面问题，大力开展“批评与自我批评”。二是加深认识，并结合工作用行动落实。结合主题党日活动，结合分管的职责开展“我为群众办实事”活动，理论结合实践，学用结合加深领悟并用于实处。

　　（2）关于“机关党建工作仍不扎实方面”问题的整改情况：

　　1.针对发展党员把关不严的问题：

　　整改情况及成效:一约谈相关人员，提高思想觉悟。二是对涉及问题人员严肃批评，要求整改和检讨反省。对新发展的入党积极分子进行了提醒，要求引以为戒，必须如实反映个人思想动态，不得抄袭，加强了对发展党员流程和资料的把关。三是加强党务工作者的业务培训学习,为规范党务工作打好了基础。

　　2.针对党务公开内容不齐全的问题：

　　整改情况及成效:一是加强完善党务公开制度建设。及时公开了最新的党支部支委分工、党费收缴、发展党员等内容。二是落实党务工作责任人和内容，加强党务工作者的业务培训学习，规范党务工作，及时公开党务。党务工作者参加了县组织的党务培训班，为规范党务工作打好了基础。

　　3.针对未落实谈心谈话工作的问题：

　　整改情况及成效:一是分责任到各分管领导，开展谈心谈话全覆盖工作。我局积极动员分管领导对属下开展全覆盖、不定期的谈心谈话，及时掌握了党员干部的思想动态。二是创新组织生活形式，结合疫情防控需要，多开展线上活动。动员党员干部参加了党史知识问答竞赛、红色经典诗词朗诵比赛、党史学习线上答题、观看红色影片等活动，丰富了组织生活的形式。

　　4.针对民主评议党员工作不规范的问题：

　　整改情况及成效:一是完善组织生活制度；二是严格规范召开组织生活会和民主评议党员。2020年组织生活会，将退休党员纳入了评议范围，根据上级和疫情防控要求，积极帮助退休党员参加线上组织生活和学习教育，组织参加主题党日活动和座谈会，加强对退休同志的教育管理。

　　（3）关于“开展机关作风和纪律建设不严实”问题的整改情况：

　　1.针对学风文风不实的问题：

　　整改情况及成效:一是加强对干部职工的作风建设教育，要求压实学风文风，禁止抄袭；通报了学风文风不实的案例，要求全体干部职工引以为戒和加强自身作风建设。二是对涉及问题的人员进行批评教育，并要求提交了检讨书和重新撰写个人自查自纠报告，使其充分是认识到错误并改正。

　　2.针对纪律建设抓得不严，警示教育不到位的问题:

　　整改情况及成效:一是在民主生活会、干部职工大会上结合身边案件进行警示教育。二是给加强纪律教育，要求涉及问题的人员进行整改。结合了党史学习教育，通过观看影片、讲党课等方式加强了廉政纪律建设。

　　三、下步工作计划

　　我局党组将在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导下，带领全体干部职工，精诚团结，深化巡察整改成果。下一步，我局将继续以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好巡察整改工作，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，扎实抓好后续整改工作。

　　一是持续抓好巡察整改工作。进一步加强对巡察整改工作的组织领导，保持整改工作的有力推进态势。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止反弹反复和边改边犯。班子在党史学习教育中深化整改成效，通过“我为群众办实事”提升工作作风和宗旨意识，提高工作效率和专业素质。

　　二是认真落实全面从严治党要求。围绕市委部署，狠抓党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展。按照上级部署，从严加强和规范党内政治生活，切实加强干部队伍建设和机关党建工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，营造良好的政治生态。以全面从严治党的新成效为文广旅事业高质量发展提供坚强保证。

　　三是深度强化干部队伍建设。加强党支部“头雁”和班子队伍建设，强化对各党支部学习活动的督导检查，全面落实党风廉政建设主体责任。强化监督责任，加强对各党支部、党员干部的政治纪律教育和监督检查，推进谈心谈话工作常态化，拓宽干部职工视野，提升业务水平和综合素质，增强团队凝聚力。

　　四是切实强化整改成果运用。统筹推进，把巡察整改工作融入文广旅事业发展全局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级决策部署，抢抓发展机遇，狠抓工作责任和任务落实，狠抓重大旅游项目建设，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动文广旅事业高质量发展的强大动力，为全县高质量发展走在前列作出更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0662-5553251；邮政地址：广东省阳江市阳西县向阳路6号阳西县文化广电旅游体育局；电子邮箱：yx5553251@163.com。