根据县委统一部署，2019年4月16日至2019年7月16日，县委第一巡察组对中共阳西县文化广电旅游体育局党组进行了巡察，9月5日，县委第一巡察组向中共阳西县文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）领导重视，落实责任。我局根据县委巡察工作的统一部署，立即成立了巡察整改工作领导小组和确定联络员，研究制定了整改方案和整改落实台账，对照巡察组的反馈意见和整改建议进行任务分解，落实责任领导和股室。

　　（二）认真查摆，确保成效。10月16日，我局党组召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员在会上主动认领问题，汇报了个人阶段性整改情况，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。在10月、11月、12月都重点研究了巡察整改工作，不断完善巡察整改台账，对账销号，充实整改落实情况报告。

　　（三）以改促建，转换成果。一是坚持把政治建设摆在首位，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，树牢正确选人用人导向。二是结合了本次“责任·担当·效率”主题机关作风建设活动，扎实开展“党员亮身份、党群心连心”活动，持之以恒正风肃纪反腐，着力营造风清气正的政治生态，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。以巡察整改促进文化广电旅游体育工作高质量发展，扎实推进2021行动方案任务、四城同创、旅游招商引资、重点项目“大干120天”、省级全域旅游示范区创建、公共文化基础设施攻坚做强等重点工作，坚定不移推动文广旅体事业高质量发展。三是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，按照习近平总书记“四个到位”重要指示要求，扎实推进主题教育各项准备工作，坚持刀刃向内，确保主题教育取得扎扎实实的成效，与巡察整改工作同落实。

　　二、对巡察反馈所指出问题的整改

　　我局党组对县委第一巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，以巡察整改的实效推动建章立制及文广旅体事业发展。

　　（一）对政治建设方面问题的整改

　　（1）关于“党组领导作用弱化”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是我局已规范了党组议事制度，非党组成员只能列席相关议题，不得参与讨论和表决。二是我局已明确了班子分工和协管领导的工作分工，为了方便统筹安排，我局建立了党组工作交流微信群，重大项目和工作任务、通知都预先在党组群内通报和酝酿，成熟后上党组会研究。三是在“2021行动方案”和重点项目“大干120天”行动中都安排党组成员与协管的正（副）科级干部作为责任领导，并建立了项目进度“红黑榜”上墙进行通报，压实各级领导干部的责任，在党组的带领下，激发全体干部职工干事创业的积极性。

　　（2）关于“党组落实上级重大决策部署不力”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是对于中央、省、市、县的重要会议精神和安排部署，有时因为工作忙没有及时传达。为此我局效仿县的做法，建立了党组会前学习制度，由主要领导或分管领导带头学习传达上级文件精神并研究贯彻落实意见。二是对今年县委、县政府的部署安排，我局圆满完成了广州招商会（7个项目，计划投资380亿）、北京招商会（12个项目，计划投资127亿）的工作任务，这两次的招商会我局邀请客商的任务都是最难最重的，但我局都是毫不犹豫承担下来并圆满完成；成功筹办了6月的沙扒马拉松欢乐跑、11月的阳西沙扒月亮湾半程马拉松赛等大型体育活动，获得市、县领导和社会各界的一致好评。

　　（3）关于“党组推进县中心工作进展缓慢”问题的整改情况：我局已整改完毕，取得了阶段性成效。一是我局在《阳西2021行动方案》中有24项重点项目工作任务，在“大干120天”行动中有14个文旅重点项目要跟进。目前“大干120天”行动已结束，我局在总结大会上也受到通报表扬；而2021行动方案里面大多为旅游招商项目，受土地政策和没有用地指标受限，没有办法动工建设，我局仍需继续牵头推进这些项目。二是反馈问题提到的1400万专项资金是土地出让金，此前县财政规定不得使用，2019年初已被收回。三是在”大干120天“行动中，我局知耻而后勇，迅速按照县委的布置对滞后的项目进行督促和跟踪问效，调动各单位的积极配合，目前大剧院、体育馆、“两馆一宫”、古驿道等项目都取得了实质性进展。文化馆、古驿道等项目已开始了施工招标工作，我局将再接再厉，继续推进2021行动方案项目在上台阶。

　　（二）对党的思想建设方面问题的整改

　　（1）关于“意识形态工作缺失”问题的整改情况：我局已整改完毕。局党组已制定了党管意识形态工作方案，细化了工作措施，把任务具体布置到分管领导和股室，并按县委宣传部的要求定期研究和每月进行工作总结。

　　（2）对推进“两学一做”学习教育不力和理论学习中心组学习落实不严等问题的整改情况：我局取得了阶段性整改成效，将长期坚持开展“两学一做”学习教育和严格落实理论学习中心组学习。一是制定了“两学一做”学习教育实施方案和学习计划，为了加强对党员干部的教育培训，根据县委主题教育办的统一部署安排，我局成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，制定了“4+1”工作方案，并开展了主题教育动员会、集体研讨、领导带学、主题调研等一系列工作，据统计,集中学习了10次，召开民主生活会 1次、组织生活会1次，领导班子成员对照党章找差距检视问题1次。二是对涉及相关问题的党组成员进行了批评，要求党组成员重视理论学习中心组学习，严格按要求做好学习记录。

　　（三）对党的组织建设方面问题的整改

　　（1）关于“党支部没有严格落实“三会一课”等制度”和“党员管理工作不规范”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是加强了对党务工作的规范，设置了专职党务干部，专人负责党支部的会议记录，及时开展党课培训、党费收缴，党费及时录入到电子缴费平台，并引导老同志自行用党费易平台缴费，我局全体党员的2019年党费已全部在电子平台上缴清。

　　（2）关于“干部管理工作缺失”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是重视干部的培养。我局在11月份提拔了5名年轻干部；二是加强了干部的交流。调整了一批人员岗位，把重要岗位上的慵懒人员调离到基层锻炼，把李宗意同志派到上洋镇上洋村委会担任党建指导员；把邓振光同志安排到了体育竞技股工作，充实了长期缺人的部门；招录了4名年轻干部，加强了干部队伍建设。三是制定了干部的出入境台账，做好了干部出入境登记工作，要求干部职工必须如实汇报出入境的具体动态。

　　（3）关于“对下属部门及单位监管缺位”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是高度重视体育、体校工作。批评了体育分管领导王庆典同志及体校负责人范德洪同志，要求他们建立良好的沟通，安排了邓振光同志到体育竞技股工作，安排选调生到我局挂点扶贫的儒洞新村，已申请驻村的罗成欢同志回归竞技股工作。今年先后举办了欢乐跑、马拉松等大型赛事活动，组织体校参加了市青少年锦标赛，根据县委、县政府指示，拟在2020年初举办县运会，体育部门工作的担子越来越重，也越来越受到重视。至于发放体校学生伙食补助问题，我局已制定补助方案，计划将学生补助款直接拨给学校饭堂，还需与学校饭堂方面协商解决细节问题。二是加强了执法力量，为执法队配备了执法仪、移动打印机、手持执法系统平板等设施设备，支持执法人员参加省、市的统一组织的执法管理系统培训和业务知识培训、文化旅游法规学习等培训班和县的执法资格考试，汇编汇总了全部的文化旅游法规，健全执法规章制度和流程，力求打造一支业务熟练、忠诚服从、敢打敢拼的执法队伍。三是持续开展了文化站专项治理工作，全县的镇文化站都基本实现免费开放，在全县文化广电旅游体育工作会议上，县分管领导已重点部署并要求各镇要肩负起文化建设的主体责任，提供基层公共文化服务，局领导多次到各镇文化站调研和对文化站提质升级进行指导，目前儒洞站和织篢站已完成升级改造。由于财政资金有限、机构改革导致的编制人员和其他原因，解决人员队伍的问题不能一蹴而就，我局还需长期整改落实。

　　（四）对党的作风建设方面问题的整改

　　（1）关于“贯彻中央八项规定精神不到位”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是我局对问题涉及的有关人员进行了批评，现已制定了公务活动管理制度，规范了公务接待、会议用餐、费用报销等程序。二是机构改革后办理新油卡，实行了两台公车的专车专卡（油卡绑定车牌使用），油卡的充值一律通过对公账户转账。三是我局目前推动的文化馆改造项目、博物馆项目、古驿道项目工程的相关都严格按规定进行询价、定价、招标、财审、验收等程序，确保依法依规实施工程项目，防控廉政风险。

　　（2）关于存在“四风”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是针对工作作风慵懒问题，我局已对问题涉及人员进行了批评，要求全体干部职工必须以“效率·责任·担当”主题机关作风建设活动为契机，对个人问题进行自查自纠，端正态度，压实工作作风，在学习上、工作上多动脑、勤动手、常沟通。二是针对专项资金使用监管不到位，存在官僚主义问题，其中：

　　1、针对专项资金使用审批程序混乱问题。我局已立行立改，要求各申报专项资金的镇、村要按要求逐级请示报审，文化补短板资金的分配方案都经过县政府常务会议同意，下拨的资金都经过我局党组开会研究同意。其中问题提到的新墟镇禾塘村委会禾塘村和山塘仔二村两条自然村所发生的因申报资金所属产生矛盾的情况，我县仅一例，当时禾塘村委会山塘仔二村服务中心示范点的申报材料是由山塘仔二村自然村、禾塘村委会、新圩镇政府逐级加意见报送我局，再由我局与市局科室同志一起到山塘仔二村核实后才报送的，新圩镇禾塘村委会禾塘村未曾向我局报送过服务中心示范点申请。经过我局向市局协调申请,目前已争取了另外50万给禾塘村委会禾塘村，资金已有县财政直接拨到了镇政府，解决了这一矛盾。

　　2、针对专项资金投不管问题。我局已发函要求各镇对资金进行自查，并组织人员对各镇进行检查督导，要求各镇提高资金使用绩效，加快基层公共服务设施建设。其中问题提到的新墟镇文化站2018年11月收专项文化资金两笔共31万元在巡察时仍未使用，因该两项资金为年末下拨到镇政府用于文化站提质升级资金，根据省、市文化站专项治理的工作要求，为了达标建设，目前新墟镇文化站已启动改造，包括功能室和氛围建设以及曲艺社建设，项目完工结算后将从该两笔资金中支付。

　　3、针对对镇如何使用专项资金指导不到位问题。我局已就资金使用问题组织各镇分管领导和文化站负责人召开了专题会议布置和培训，并发放了资金管理办法，要求各镇尽快将资金投入建设。其中，问题提到的儒洞镇新村村委会2019年1月收专项文化资金12万元支出缓慢，我局已督导儒洞新村提高资金使用绩效，目前资金已支出55649元，剩余的64351元用于新村老人娱乐院的文体设施购置，待结算后即可支付。

　　（3）关于“财务管理不规范”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是我局现已制定了公务活动管理制度，规范了公务接待、会议用餐、费用报销等程序，并对我局实施的项目工程严格按规定进行询价、定价、招标、财审、验收等程序，确保依法依规实施工程项目，防控廉政风险。二是已制定差旅报销规定，定额报销，不得以其他发票充数。三是已要求财务人员加强业务学习、熟悉业务流程，规范记账格式。四是已规范报销手续和报销流程，不符合程序一律不予报销开支。

　　（五）对党的纪律建设方面问题的整改

　　关于队伍管理存在“宽松软”问题的整改情况：我局已整改完毕。一是我局加强了干部队伍的管理，严明工作纪律，实行了上班打卡考勤制度，对违反上班的纪律的人员在全局进行通报批评，情况已得到好转。我局也加强了对干部的分工协调，正（副）主任科员也积极参与到协管工作上，每位领导干部都在“大干120天”行动中承担了具体工作职责。二是在单位公开栏上制作了项目进度“红黑榜”，对项目跟进不力和进度缓慢的人员进行了通报，并将个人表现情况纳入了年度绩效考核评价中。三是及时对纪律散漫、不作为的干部职工进行谈话提醒，并进行了适当的岗位调整，将李宗意同志调离了文遗股岗位，将姚兆高同志安排到了行政大厅。

　　（六）对“夺取反腐败斗争压倒性胜利方面”问题的整改

　　（1）关于 “廉政风险点排查不到位”问题的整改情况：我局已整改完毕。要求全体干部职工严格执行重大事项报告制度，领导干部必须操办婚丧喜庆事宜相关规定实行报备，因我局大部分干部职工年级较大，较少操办婚丧喜庆事，目前有1人进行了报备。

　　（2）关于 “图书馆大额现金库存，廉政风险高”问题的整改情况：我局已整改完毕。已要求局财务人员和属下单位财务人员加强业务学习，减少现金开支，目前局机关和属下单位的现金开支都大幅度减少。

　　（3）我局党组成员并未存在腐败方面的问题。党组成员能够保持清正廉洁的本色，严格要求亲属和下属股室、单位人员。针对巡察反馈的问题，我局已立行立改，要求全体干部职工严格执行重大事项报告制度，同时加强了对财务人员的管理和培训，防止出现财务风险。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话06625553251；电子邮箱：yx5553251@163.com ;收件地址：阳西县织篢镇向阳路县府宿舍首层；邮政编码：529800。

中共阳西县文化广电旅游体育局党组

2019年12月10日