2023年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，坚持全面从严治党，忠诚依法履职尽责，坚持走高质量内涵式发展路子，大力推动审计工作改革创新，加快推进审计全覆盖，不断推动法治政府建设各项工作落地见效，取得了较好的成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要指示批示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况

　　把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要求全体干部职工要以党的二十大精神为引领，以实际行动推动各项审计工作“走在前、开新局”，全面依法履行审计监督职能，为阳西打造“两个定位”的示范区贡献审计力量。一是提高政治站位，切实把党的二十大精神贯彻落实到每个审计项目和每项重点工作中，突出审计工作的政治功能，更好地履行审计监督职责。二是聚焦主责主业，强化审计“体检”功能，深刻把握“应审尽审、凡审必严、严肃问责”新时代审计要求，充分发挥好审计“治已病、防未病”的作用。聚焦聚力揭示违法违纪问题，真正肩负起审计在推进全面从严治党和反腐倡廉方面的重要责任。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　为着力提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，局党组强化理论武装，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织干部职工读原著、学原文、悟原理等，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习积极紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入全体干部职工教育培训的重要内容。同时，加强对习近平法治思想研究阐释，全面推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进学校、进网络等。建立完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度，积极开展理论学习中心组等专题学习，“自主学”与“集中学”相结合，组织干部职工每年参加全省统一的网上学法考试。2023年上半年，我局共组织19人次参加学法考试。

　　三、2023年上半年推进法治政府建设的主要举措和成效情况

　　（一）依法全面履行政府职能情况。我局围绕党中央、省委、市委和县委对审计工作提出的新任务、新要求，着力推进重大政策跟踪、财政、经济责任、政府投资等项目审计。今年上半年共完成审计（调查）项目10个，涵盖财政审计、公共投资审计、民生审计等板块。参与上级审计项目1个，查出主要问题金额约9459.4万元，其中违规金额3192万元，管理不规范金额6267.4万元。出具审计报告和专项审计调查报告10篇，向被审计单位提出审计建议39条，向纪委监委等相关部门提交审计发现问题线索15条。积极支持县纪委监委工作，选派2人次参与市、县巡察工作，为全面从严治党提供审计服务。

　　（二）完善依法行政制度体系情况。一是健全规章制度管理机制。加强文件管理，严格执行上级对文件制定的要求，建立和落实审计文件的管理制度，提高审计制度建设的程序化、科学化水平，积极做好地方性法规、政府规章的征求意见反馈工作；二是认真做好文件清理工作。建立健全文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要和上级制定、修改、废止情况，以及县委县政府对审计机关的新要求、新部署，建立适时修订完善长效机制，做好文件的报备和清理工作。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是建立重大决策程序制度，规范决策流程。对领导职责、依法行政和集体讨论决定、各项制度等方面做出更合理的规定。坚持集体讨论决定，并将作出的行政决策通过党务公开的形式、程序、时限进行公开，增强行政决策透明度；二是加强党风廉政建设和责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制，专题分析研究党风廉政建设工作3次，专题研究“三重一大”事项7项，开展警示教育5次，健全以审计“四严禁”“八不准”工作纪律为核心的具有审计特色的反腐倡廉工作机制，注重“抓早抓小”工作，完成谈话谈心33人次。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法情况。一是扎实推进公正文明执法。围绕审计线索移交，落实经济责任审计联席会议制度，建立健全审计机关与纪委监委、组织人事和行业监管部门协作配合机制，进一步畅通移送处理渠道，加大信息共享、案件移送力度，逐步实现行业监督与审计监督的优势互补，形成监督合力。通过工作情况通报、公告审计结果等措施，加大与公安机关、检察机关、纪检监察机关和其他行政执法部门案情通报、信息交流力度。2023年上半年，我局向纪委监委等相关部门提交审计发现问题线索15条，发挥了审计反腐败“利剑”作用；二是完善审计执法程序。坚持以《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》为依据，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格审计业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合法合规，严格执法责任追究、执法质量和效率考评、监督制约机制，规范审计人员依法行政行为，全面提升审计质量和审计执法水平；三是全面落实审计执法责任制。按照《中华人民共和国国家审计准则》要求，实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务股室、法规审理股、分管领导和局领导对审计业务的分级质量控制，严格落实各层级责任，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。受县政府委托，我局每年都向县人大常委会作上年度县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告、上年度县级预算执行和其他财政收支审计报告，逐步加强了审计和人大的监督合力；二是加大审计宣传公开力度。成立了县审计宣传工作领导小组，建立信息联络员制度，加强信息报送力度，定期通过信息公开平台向社会公布审计工作动态。切实强化了舆论监督，提升审计公信力，有效促进树立审计的权威性。三是加大审计整改监督力度，做好审计“后半篇”文章。我局严格贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，逐步完善审计整改工作长效机制，切实发挥审计工作“治已病、防未病”的重要作用。通过召开整改工作会议、组织上门整改督促、发督办函、电话督促和现场核实整改情况等方法，督促被审计单位开展整改工作。对未落实整改的重要事项提请县委县政府纳入督查督办考核范围，按规定向县人大常委会报告年度审计查出突出问题整改情况。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。完善信访工作制度。为维护财经法规的严肃性，规范财政财务行为，保障群众依法行使检举、控告的权利，健全我局审计举报（信访）工作机制，进一步发挥审计机关依法监督的职能，根据《审计法》和《信访条例》等规定，规范了审计信访工作程序；凡接到实名举报事项，逐一进行登记备案，及时组织相关人员核实情况，并书面函告举报人。

　　（七）全面提升审计人员法治思维和依法行政能力情况。严格落实法治政府建设工作要点关于学法用法及普法工作要求。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习，增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；二是大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规，使法治理念不断深入人心；三是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训，进一步提升审计人员法治思维和依法行政能力。

　　（八）组织保障和落实机制情况。一是强化考核评价和督促检查。2023年上半年将“履行推进法治建设第一责任人职责”纳入考核指标，重点考核“建立法治政府建设工作协调机制及作用发挥情况”“落实法治政府建设情况报告制度情况”和“政府法律顾问工作情况”；二是加强法治政府宣传引导。不断创新载体，丰富形式，扎实开展法治宣传，综合运用传统媒体、新媒体等多种形式，提高法治宣传的覆盖面和影响力，营造了良好的社会氛围。

　　四、2023年上半年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年上半年我局在法治政府建设方面，取得了一些成绩，但还存在一些不足。一是法治工作创新力度仍需加强。法治与业务结合还不够紧密，未能真正建立起法治工作与审计业务工作相互融合的长效机制。二是审计监督工作主动性、前瞻性还需加强。在更好服务党委、政府中心工作的思路还要不断拓宽，大数据审计理念、审计“两统筹”组织方式方法、创新意识还有待进一步提高。三是审计整改长效机制和审计成果运用亟待完善。由于部分被审计单位认识不到位、审计整改协调联动不足等原因，导致审计成果运用程度不高，审计震慑力未能有效发挥。对这些问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。

　　五、下一步推进法治政府建设工作计划

　　（一）切实加强组织领导，明确责任分工。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面统筹法治政府建设工作。持续对标《阳西县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》开展各项工作，针对审计法治建设的主要任务，明确了股室责任，为我局法治政府建设绘制“施工图”。

　　（二）围绕法治政府建设，开展审计工作。结合法治建设实际，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，明确提出审计法治建设的主要任务和具体措施，将法治建设与依法审计紧密结合，较好地发挥审计在依法行政方面的重要作用。

　　（三）严格落实法治政府建设工作要点关于学法用法及普法工作要求。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习，增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；二是大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规，使法治理念不断深入人心。

　　（四）全面加强党风廉政建设，全面提升依法审计队伍战斗力。始终把廉政建设作为审计工作“生命线”和“高压线”，坚持审计工作进行到哪里，廉政工作就跟进到哪里。强化党性教育，提高党性修养，持之以恒正风肃纪，加强廉政风险防控。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，不断增强审计机关各项审计工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高审计的公信力。加强审计信息分析，提升审计成果层次，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，促进依法行政和政务公开。推动党史学习教育走心、走实、走深，进一步增强“四个意识”，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员社会主义核心价值观，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，增强审计人员执行“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律的贯彻落实，从严管理审计队伍，努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军，更好地适应新要求，承担新使命,为阳西经济社会高质量发展贡献审计力量。

                                                                                                                                                 阳西县审计局

                                                                                                                                                 2023年8月2日