2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，深入贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展的总基调。在阳西县委、县政府的坚强领导下，在省、市水利部门的具体业务指导下，主动作为、敢于担当、开拓进取、奋发有为，统筹抓好新冠肺炎防疫和水利各项工作，取得了阶段性成效。

　　一、严抓党建，机关作风进一步改进

　　1、今年3月，我局申请并设立“中国共产党阳西县水务局机关委员会”，局机关党委的成功组建，为规范水务基层党组织机构设置，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领全县水务党员投身我们县水务事业改革与发展奠定了良好的组织基础。 

　　2、制定了阳西县水务局2020年党建工作计划、关于开展“党群连心、勇立潮头”党旗红党建主题活动的实施方案等一系列党建工作实施方案，着重把意识形态建设、党建工作与业务工作紧密结合起来，取得成效。

　　3、紧抓党员教育管理，深入学习宣传党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神。严格坚持“三会一课”制度，落实“第一议题”制度。加强理论中心组学习，2020年共学习16个专题，集中学习7个专题，并督促党员在“学习强国”开展学习。

　　4、今年共开展了11次党建活动，例如：3月24日全体党员到儒洞镇边海党建主题公园参观、开展丹江红党建大讨论、党支部书记现场讲党课；4月15日全体党员到儒洞河开展“护河”清漂活动；7月14日到网格区开展“党员亮身份，党群心连心”为民解难纾困活动等。疫情期间我局党员干部冲在前面，全局41名党员均参与到防疫点值守、入户排查。

　　二、全力推进各项重点水利项目

　　结合我县实施的“攻坚八大行动”，我局全力推进水利工程的建设，在建项目分5大类（中小河流治理工程、自来水供水工程、水闸重建工程、碧道建设项目以及其他在建水利工程）分27个标段实施，项目总投资达10.73亿元。2020年共下达中央资金1705万元、省级资金6600万元、债券资金3.53亿元（上半年下达2.4亿元、10月份新下达1.13亿元），共计43605万元。截止12月，我县水利工程建设完成支付共28000万元，占下达资金65%。

　　（一）中小河流治理工程

　　我县2020年实施的中小河流工程共有9宗，项目总投资约17495万元。目前三甲河横山段、车湖段已完成建设。完成建设九步河（镇区段）60%，白石河（上联段）70%，石桥铺河（黎昌朗段）20%，三甲河（牛尾南段）70%，车田河（大村段）60%，织篢河（星光段）40%和马潭河（镇区段）50%。

　　（二）自来水供水工程

　　我县全域自然村集中供水包括村村通自来水（东片区、中片区）、EPC项目、引陂供水、全域自然村集中供水四大工程。

　　一是村村通自来水工程东片区（分Ⅰ标、Ⅱ标）现已完工并通水运行；中片区Ⅰ标完成98%，目前正在建设上洋加压站；

　　二是儒洞镇、沙扒镇、织篢镇8条行政村村村通自来水工程EPC项目已完工，现正在完成工程资料准备验收；

　　三是引陂供水工程总投资22410.82万元，于2020年1月6日动工建设，目前已完成投资额16000万元，工程完成进度72%。

　　四是全域自然村集中供水工程总投资8897.50万元，于2020年1月6日动工建设，目前完成总投资8096万元（含专项债券2000万），工程完成进度91%。

　　（三）水闸重建工程

　　陇西水闸重建工程概算总投资为3126.06万元，现已完成水闸主体工程建设，占建安总投资85%。

　　沙扒水闸重建工程概算总投资为3534.62万元，现正进行围堰和基础开挖工作。

　　渡头仔、长坪、文笔岭三宗中型水闸重建工程，概算总投资15516万元，现已开工建设，进行围堰和管理楼建设工作。

　　（四）碧道建设

　　我县规划碧道建设58.89公里，其中52公里纳入省万里碧道2020-2025年建设项目库。目前已建成丹江碧道南湖先行段碧道3.5公里、上洋镇九步河碧道镇区节点一和三甲河碧道塘口陂节点亮化提升工程。

　　另有织篢河碧道（污水处理厂至大泉段）约4.29公里，项目总投资7446万元，施工队已于6月份进场，11月对工程立项调整，目前正在开展施工图设计；丹江碧道（总体提升）9公里，项目总投资约2800万元，施工队已于6月份进场，完成总投资960万元，工程完成进度34%；马山河碧道约10.5公里，总投资1602.9万元，已完成立项和初设工作，正开展施工图设计。

　　（五）其他建设项目

　　截止12月17日，近年实施的9宗万亩海堤达标加固工程已完成建设长度91公里，完成率95.5%，计划今年内全部完工结算。

　　2019年实施的4宗小型水库除险加固工程（石碧口、合岗、猪碌坑、汶良井水库）已超前完工，现正对纳入水利部防汛抗旱水利提升项目的阳西县黄颈、射水、双水、樟木坑等4宗小型水库开展除险加固，目前已完成了初步设计工作，现已进行施工挂网招标工作。

　　陂底水库灌区续建配套与节水改造工程总投资6861万元，现在完成4300万元，其中一标段完成2100万元，占总投资70%，二标段完成计划2200万元，占总投资92%，预计2021年3月份完工。另外我局正谋划塘口引水陂灌区、木竹根陂灌区、边海灌区、旱塘灌区、茅洞水库灌区、黄颈水库灌区、新湖水库灌区、长角水库灌区等8宗灌区改造工程，设计灌溉面积15.14万亩，有效灌溉面积7.78亩，现已完成实施方案编制。

　　2020年以来，我局建成了以塘口引水陂重建工程为代表的一批水毁工程，在发挥水利工程保障群众生活生产的作用之余，我局努力发掘水利工程在乡村振兴发展中的新时代特色作用。

　　三、统筹推进其他水利事业

　　（一）扎实做好规划计划工作

　　2020年2月我县代表阳江市到省水利厅参加水系连通及农村水系综合整治试点县遴选，我局紧抓机会，以高质量高标准的要求编制了《阳西县水系连通及农村水系综合整治方案》。虽然没有在竞选中胜出，但在农村水系综合整治工作中仍按照实施方案的目标加大力度、多点发力，争取全力实现中央、省、市对农村水系的治理目标，将阳西农村水系薄弱环节“补上短板”。

　　通过努力争取，今年我县已被环北部湾广东水资源配置工程纳入规划中，我局正全力配合省编制部门，做好项目前期规划工作。同时我县结合优水优用的水资源管理理念，谋划了陂底水库引水扩建工程，努力解决阳西未来发展的水资源问题。

　　今年是十三五规划收官之年，按照省、市、县的工作部署，我局认真谋划十四五的开启工作，《阳西县水利改革发展“十四五”规划》、《阳西县水利基础设施空间布局规划》等重点规划已形成初稿，现正征求意见，准备组织评审。

　　（二）全面推行河长制稳步落实

　　一是全力推进河长制有名有实。市委常委、县委书记、县第一总河长孙波同志带头担纲履职，签发总河长令2份，3次主动到省水利厅汇报和协调河长制工作,并创新开展“我与河长共巡河”活动，至今“河小青”志愿服务队伍共开展6次县级护河志愿行动和多次镇级护河志愿行动。今年以来，县、镇、村三级河长使用“河长云APP”累计巡河2436多人次，其中县级38次，镇级1000多次，村级1300多次，各级河长巡河已成常态化。

　　二是抓智慧管理，信息化助力高效治水。我局投入948万元建设了阳西县河长制管理信息系统，其中儒洞河468万元、茅垌水库480万元。项目有效提升巡河管河能力，加强河湖管理与信息化建设工作。

　　三是专项整治促进河湖面貌改善。截至目前，我县“清漂”工作共清理河流113公里、清理水域面积38平方公里、清理漂浮物1.65万吨。“清违”工作共清理河道养殖18处共21200平方米，全面整治清理河湖“四乱”问题，我县规模以上河湖“四乱”问题20宗、规模以下河湖“四乱”问题15宗、已全部完成整治，总销号率为100%。

　　四是河湖管理范围划界工作进一步夯实。河流（水库）河长更换后，及时更换各级河长名单并及时进行公示公告，并同步做好河长公示牌的更新维护工作。完成了由县级河长负责河流（水库）“一河（库）一档”的建档工作，并实行动态管理。完成了2019年河湖管理范围划定工作，共划界50.51公里。2020年度划界任务7条河共152公里，目前已完成一条河（车田河）共22公里划界任务。

　　（三）继续加强水政执法，成效显著

　　2020年以来，截止12月15日我局水政执法大队共出动执法466次、执法人员1230人次，联合有关部门执法72次，暂扣挖掘机5台、运砂车辆18辆、中型抽砂船2艘、拖拉机26辆、三轮车11台、小型抽砂机8台、小型铲车1台，现场整改取缔14次。查处非法采砂、非法运载案件立案29宗，已结案29宗，行政处罚59.3万元。

　　经过近年水政执法工作的开展，我县基本杜绝了团伙式作案的情况，非法盗采河砂的案件已逐年逐月减少。但受高额经济利益的驱使，目前我县存在的非法盗采河砂以“蚂蚁搬家”式小规模作案为主，作案时间大多选择夜间，作案位置比较隐蔽、分散，逃窜迅速。针对目前形势，我局执法人员已经与公安部门建立常态化的联合执法机制，近一个月份就与公安部门在半夜凌晨联合执法8次，成功打击取缔“蚂蚁搬家”式采砂点3处，现场捣毁非法抽砂管道设备一批，依法扣押涉嫌非法采砂工具运输车2台、拖拉机2台、小型抽砂机2台。

　　（四）严格水资源保护工作

　　一是加强节水型社会建设。我县成功创建了节水型示范企业阳西海滨电力发展有限公司、节水型小区金湖湾小区、凯旋豪庭小区、节水型示范学校阳西县第一中学、节水型示范单位方正中学。二是加强集中饮用水源保护和整治。组织了水务、环保、程村镇政府等相关部门对新湖水库违法土坝、养殖场与儒洞河周边非法养殖场进行拆除。在中山大学技术团队的指导下，我县新湖水库环境综合整治（试验区）第一期采用生物治理的方法进行治理，现已完工验收。目前我县5个饮用水源保护区已完成界标、界碑、交通警示牌、宣传牌、隔离防护设施等建设，集中式饮用水水源地水质达标率达100%。三是加强取水许可管理。我县共有取水单位共59户，2020年取水许可证在有效期内的取水户有59户，全县取水许可证发证率达100%。

　　（五）水旱灾害防御工作紧抓不懈

　　今年以来，我局侧重把水库和山洪灾害防御作为工作重点，按照机构改革后水利系统工作职能，认真做好各项工作：一是落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，严格执行汛限水位，规范汛期调度运行，确保水库安全度汛。二是深入开展防汛大检查。按照省、市防汛工作要求，今年2月开始，我局及时组织开展汛前安全大检查，对全县水库、堤围、小水电站进行全面检查，发现问题及时整改，在保证质量和安全的前提下，加快水利工程建设进度，确保工程满足安全度汛要求。三是加强各项防汛准备工作，4月17日在陇西水闸开展在建工程防汛应急演练。５月18日到21日在茅垌水库组织为期4天军地联合防汛应急抢险演练，大大提高水库管理人员防汛抢险能力。同时聘请第三方拟修订织篢河超标准洪水防御、城市防洪预案。四是及时组织开展全县抗旱工作，派出抗旱工作小组3组9人到各乡镇指导抗旱救灾。修复涵闸、陂头5座，疏通各类输水渠道达30公里。由于抗旱工作及时到位，有效地降低灾害蔓延，取得抗旱工作的胜利。在防御台风工作中，利用山洪灾害监测预警系统发送各类防御预警信息1737条，确保各项水利工程安全运行。五是11月12日开展了2020年度全县山洪灾害防御知识培训班，增强群众对山洪灾害防御的意识。

　　（六）稳步实施水库移民工作

　　今年以来，我局认真组织实施2019年度水库移民后期扶持项目计划，积极帮助水库移民办理有关水库移民个人补助款拨付手续，支付个人补助资金628.62万元，指导移民村做好基础设施工程建设，完成10条村工程建设。完成了2020年度大中型水库结余资金项目计划的编制上报工作。认真做好水库移民信访工作，经常深入重点移民村进行政策宣传和思想教育工作，把移民矛盾化解在基础，移民集体上访或越级上访现象大大减少。

　　（七）水土保持预防监督工作常态化

　　按照省市对水土保持工作的制度化、规范化的要求，我县水土保持工作“三同时”制度得到良好的贯彻执行，2020年对5宗生产建设项目水土保持方案进行审批（行政许可)；并完成72宗水土保持疑似违法违纪图斑复核和7起水土保持执法，结案率达100%，做到遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全县水土保持工作的顺利开展营造了良好的环境。

　　（八）抓好信访案件化解工作

　　今年以来，上级业务部门转办交办涉水案件7起，信访部门转办信访案10起，热线12345平台转来信访件52起，县网络问政信访平台转办涉水案件共19起，群众来信来访16起。深入基层开展信访调处工作90次，其中与群众面对面调解25次，与镇政府等相关部门沟通协商67次。我局在调处工作中做到动之以情，晓之以理，按照合情、合理，合法的原则，实事求是，依法调处，做到调处工作件件有落实、宗宗有回复。

　　四、存在的主要问题

　　一是水政执法方面，不法分子盗采方式转变为“蚂蚁搬家”式小规模非法采砂，作案位置比较隐蔽、分散、难发现，同时作案时间大多选择夜间，导致有时仅靠水利部门执法队伍11名队员和1台执法用车开展打击工作比较困难。

　　二是河长制方面，基层部分河长巡河履职仍不到位，河湖常态化规范化管理有待进一步加强。河湖“五清”问题治理难度大，虽集中打击清理后有所改善，但容易出现反弹，部分已整治的“五清”问题又出现乱占、乱堆、乱建的现象。部分河长履职不到位，河湖存在问题未能及时反映。

　　三是工程建设方面，部分项目建设用地和青苗补偿工作推进难度大，群众工作难以开展，导致部分工程进度缓慢。

　　五、下步工作计划

　　（一）加强内部管理和作风建设。一是继续开展思想理论学习和教育，加强干部职工思想、政治理论武装；二是要继续创新管理体制机制，完善各项工作制度，严格按规矩办事；三是加强干部职工业务培训，提高干部职工队伍服务效能和管理水平；四是继续做好安全生产、信访维稳、“创文、创城、创森、创园”、扫黑除恶专项斗争等工作；五是要强化水利精神文明建设，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神。

　　（二）继续做好河长制工作。一是继续做好河湖“五清”“清四乱”工作；二是继续压实巡河责任，加强沿河镇村一级河长属地管理责任，确保河长参与到河道采砂管理当中；三是尽快完成我县《2021-2025年度河道采砂规划》；四是完成2020年度10.44公里的碧道建设任务；五是抓紧完成152公里的河湖划界任务。

　　（三）开展河道采砂专项行动，加强行业综合治理。按照上级的统一部署，加大重点领域线索摸排打击整改力度，加大盗采河砂问题的打击整治力度，并从中深入摸排涉黑恶问题线索。继续内对辖区内的河道（水库）在开展全面的摸底排查，对辖区内的重点河段、敏感水域、突出问题，要列出清单，建立台账，继续大力打击河道非法采砂活动，切实加强行业综合治理。

　　（四）全力推进水利工程建设。一是继续推进我县重点水利工程建设，如：引陂供水工程、全域自然村集中供水工程、中小河流治理项目、病险水库闸重建工程等项目；二是海堤达标加固工程、村村通自来水工程等已完成或基本完成建设任务的水利工程项目，加强与各参建各方密切协调，做好工程扫尾建设工作，能验收的要抓紧履行验收手续；三是即将上马建设的项目，要抓紧时间穿插开展前期各环节工作，尽早完成招标工作，启动建设；四是积极做好项目前期工作，继续主动谋划部署水利建设项目，同时向上争取水利项目资金支持；五是结合党建工作，继续打造我县水利亮点工程，让水利工程成为我县乡村振兴中靓丽的风景。

　　（五）切实加强水资源管理的工作保障。下半年将按照上级工作部署，启动取用水管理专项整治行动，完善水资源监测体系，严把取水许可审批关口，实施水资源超载地区取水许可限批，强化水资源刚性约束，落实综合治理措施，确保今年最严格水资源考核各项目标任务落到实处，取得实效。