各位代表：

　　现在，我代表沙扒镇人民政府，向大会作2022年政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“建设省级旅游风情小镇和县域副中心，打造全国知名滨海旅游康养目的地”战略目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，我镇发展不断取得新的成就。全镇完成社会生产总值约37.15亿元，各项税收总额2.15亿元，一般公共预算收入6054.99万元。

　　一年来，我们发展壮大特色产业，产业发展成效明显

　　海水种苗产业发展迅猛，全镇海洋水产鱼苗生产场达148个，面积约3万亩，形成以渡头村为产业重心，联动来福园村、乌石头、前步村的海水种苗产业带，年产值超8亿元，成为全省规模最大的海洋水产鱼苗生产基地。设立沙扒首个广东省博士工作站，深化产学研合作，进一步带动扩大生产优势。2022年，我镇以海水种苗产业入选国家级农业产业强镇创建名单，品牌塑造和品牌影响力大大增强。海洋渔业保持平稳发展态势，全年水产品总产量约5.09万吨，实现海洋捕捞业与水产养殖业相辅相成，现代化海洋牧场与淡水网箱养殖双线发展模式。电商行业迅速崛起，为海味干货、冷冻海产、农副产品打开销售新路径，镇电商协会成立、电商一条街建设拓展产业链，推高发展质量，全年实现电商销售总额约2.7亿元，打造的“沙扒湾海岛”金鲳鱼干自主品牌，获得广大消费者好评。滨海旅游业回暖升温，全年共接待游客95万人次，实现旅游收入10.69亿元。康养旅游产业持续发力，旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老等综合业态已成规模，带动本地餐饮、住宿、农产品等多产业的协同发展。

　　一年来，我们深入推进乡村振兴，农村面貌日新月异

　　在粮食安全方面，全面完成1100亩高标准农田建设和125.25亩丢荒田复耕。改造灌溉沟渠，开展后坑水库标准化建设，改善耕作条件。推广优质水稻种植，年种植面积6877亩，全镇粮食面积和总产量保持稳定。在耕地保护方面，强化土地动态巡查，加强卫片执法工作，整改面积共28.84亩，其中复耕18.33亩，基本农田保护区0.04亩，复绿10.47亩。在巩固脱贫攻坚方面，做好防返贫监测对象认定，科学落实帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。在乡村建设方面，完成乡村振兴五年规划和项目修编，以乡村振兴大擂台赛为契机，积极开展“牧海耕田•阳西味道”乡村振兴示范带沙扒段建设，以沙扒镇区、北额岭、渡头村、来福园村为点，以省道S282线沙扒段、县道X747沙扒至上洋段为轴线，打造“点状辐射、带状串联、网状协同”的美丽乡村新格局。把海洋文化、疍家文化融入农房建设中，开展省道S282线沙扒段、县道X747沙扒至上洋段、沙扒镇区环境绿化提升和立面风貌提升工程，完成渡头村农房管控和风貌提升工程，渡头村获评阳西县2022年“十大美丽乡村”。加快乡村道路升级改造，9.2公里村道实现“白改黑”，完成30道错车台建设。持续完善农村污水管网建设，书村PPP镇村污水管网及泵站建设工程全面建成，自然村补充污水管网入户建设逐步铺开，至今已完成村庄116.55公里污水管网铺设工作。

　　一年来，我们全力打造美丽圩镇，人居环境持续优化

　　围绕打造“广东省美丽圩镇示范镇”目标，有序实施城市修补和有机更新。结合渔元素、旅游元素，建设具有沙扒特色的入城门户。彩绘道路标识标线、斑马线、疍家文化墙，翻新主干道绿化带，打造激光投影海洋元素网红区，建设北额岭国风风筝场，增添城镇活力。继续实施市政道路升级改造，稳步推进主干道路黑化。积极开展“三线”治理，镇区基本完成空中管线乱架设整治。加快补齐城镇污水收集管网短板，实施美丽圩镇巷道改造和管网建设工程，完成2.86公里管网铺设和硬底化倒制，渔港新村片区正在抓紧建设。推进滨海特色街区建设，现已进入施工阶段。持续开展“六乱”整治，拆除乱搭乱建铁棚300余个，施划停车位695个，进一步规范生产经营和车辆停放秩序。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强林业行政执法，开展保护候鸟行动，整治孔明灯和烟花爆竹，常态化落实“河长制”各项工作，推进镇区垃圾分类投放收集，清理闲置土地、巷道积存垃圾及固体废物，生态环境持续良好。

　　一年来，我们践行“人民至上”理念，民生福祉不断增进

　　精准落实各项救助政策，全年发放各类救助金约806.3万元，惠及1600余名困难群众和特殊人群。加强社会保障制度落实，基本养老保险覆盖1.47万人，基本医疗保险参保率92.48%。大力推进女性安康工程，实施低收入妇女“两癌”免费筛查项目，为350名城乡低收入适龄妇女购买“两癌”保险。完善社会工作服务站点建设，配备11名社工为困难群众提供专业服务，持续提升兜底保障服务能力。落实160.7万元被征地农民养老保险资金分配，保障被征地农民合法权益。发放《就业创业证》107本，办理就业困难认定65份，组织失业、待业人员参加各类免费技能培训班，稳步促进城镇新增就业。升级改造镇敬老院，进一步提升集中供养人员生活质量和安全保障能力。加快推进书村公办幼儿园建设，建立以“干部深入学校一线，密切联系服务师生”为主题的挂点联系学校工作机制，帮助解决制约学校发展的突出问题，推动我镇教育事业高质量发展。举办雕塑作品展，建设乡村休闲公园及文化广场，满足群众精神文化需求和体育健身需求。成立镇红十字会和科学技术协会，健全社会救助体系，促进全民科学文化素质提升。

　　一年来，我们防范化解各类风险，社会大局保持稳定

　　坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，全力以赴防风险保安全护稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控，扎实推进全民疫苗接种工作，及时有效处置疫情突发事件，打赢“11·21”疫情防控阻击战，切实维护人民群众生命安全和身体健康。坚持不懈抓好安全生产，扎实开展危险化学品、城镇燃气、道路交通、渔船渔业、建筑施工、消防、旅游等安全生产大排查大整治，加强防溺水宣传，做好防风防汛防寒和森林防火工作。开展食品药品安全监管网格化管理，提升食药安全监管能力和服务水平，保障人民群众食药安全。持续发挥“五室合一”联调机制优势，化解基层矛盾纠纷，成功调解79宗纠纷。社会稳定风险总体可控。大力普及防非反诈等金融知识，加强金融领域安全隐患摸排，坚决打击整治养老诈骗，守护好人民群众的“钱袋子”。深入开展“清源断流”、“禁种铲毒”等专项行动，打击毒品犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安保持平安稳定。

　　一年来，我们加强政府自身建设，行政效能切实提升

　　深入学习党的二十大精神，多形式多渠道开展宣传，推动党的二十大精神在沙扒落地生根、开花结果。扎实开展“忠诚•干净•担当”为主题的机关作风建设活动，切实转变党风政风，提高服务质量和办事效率。深入推进法治政府建设，认真落实“三重一大”决策制度，用好法律顾问工作制度，提升依法决策依法办事水平。加强干部职工法治宣传教育，提高依法办事能力和专业业务水平。推进落实行政执法“两平台”和“三项制度”，促进行政检查工作进一步透明化，规范化。深化便民全程代办工作，对公布的行政审批、公共服务事项实行全程代理，提升行政服务效能。实现“粤智助”便民服务自助机在全镇9个村（社区）全覆盖，打通政务服务“最后一公里”。落实政务公开制度，主动公开各类政府信息49条。自觉接受镇人大工作监督，办理人大代表接待群众反映的意见建议182件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好市委第五巡察组巡察沙扒镇和市审计组审计沙扒镇整改落实，营造风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围。

　　各位代表！2022年，是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准防控，全力以赴防输入、防反弹，经受住了疫情的反复冲击。面对超预期的经济下行压力，我们加压奋进、迎难而上，凝心聚力抓调度、稳增长，保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，守住了不发生区域性系统性风险的底线。取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大以及各位人大代表有效监督的结果，是全镇人民大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与沙扒镇经济社会发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战：经济总量偏小，主导产业培育仍需持续发力；产业结构不尽合理、链条较短，转型升级步伐亟待加快；农村集体经济发展不均衡，整体实力较弱；基础设施维护管理滞后，设施利用效率低；民生领域短板明显，财政保障压力较大；疫情传播风险依然存在，统筹推进疫情防控和经济社会发展还需不懈努力。我们将直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

　　2023年工作计划

　　各位代表，同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。沙扒镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握中国式现代化的本质要求，立足镇情，准确定位，把沙扒的发展放在中国式现代化进程中去思考去行动，坚定不移推动实现高质量发展。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以做大做强“海洋+”产业为主线，以提升城镇化发展质量为目标，深入推进乡村振兴，做实做细社会基层治理“大”文章，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展，加快建设和美沙扒。

　　一、发展壮大海洋产业，做大做强实体经济

　　围绕创建国家级农业产业强镇目标，加强海水育苗种业科研创新、良种培育、示范推广、产业融合，创建一批种质资源场、育种创新基地，高标准建设育苗车间，打造面向全国的“海水种业硅谷”。以“沙扒鱼苗”镇域品牌培育为引导，推动“育、繁、推”全产业链创新发展，促进绿色安全优质种苗品牌建设。持续优化海上风电与海洋牧场融合发展新模式，着力发展深水网箱养殖业，促进海洋空间资源集约节约高效利用，鼓励海洋渔业等传统海洋产业绿色低碳转型。加快“互联网+渔业”建设，大力发展渔业电商，推动养殖、捕捞、加工、物流业等一二三产业相互融合、协调发展，延伸产业链、提高价值链。统筹推进滨海、乡村和康养特色旅游，加快推进沙扒湾、月亮湾旅游项目建设，加大中共沙扒特支红色旅游资源开发力度，创建一批优质的3A、4A景区，探索引进第三方旅游管理机制。以海洋产业和海洋文化为核心，挖掘夜游经济、农业观光游、风俗文化体验游等新型文旅消费业态，差异化经营小镇IP，申报国家级特色小镇，全面打响“风情美镇 浪漫沙扒”旅游品牌。

　　二、抓好乡村振兴，推进农业农村现代化

　　推动农业与旅游产业融合，充分利用美丽乡村建设成果，依托滨海风光、历史文化、民俗风情等资源发展乡村旅游，建设休闲农业与乡村旅游示范镇。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，实施农村环卫作业市场化改革，大力推进巷道硬底化、旧供水管网更新改造、污水管网等农村基础设施建设。完善来福园村乡村风貌建设，重点推进乌石头村、前步村农房管控和风貌提升，全面建成生态宜居美丽乡村。做好渡头村乡村振兴发展规划，打造集观光旅游、饮食、科普教育、产业强村于一体的特色示范村。创新试行农村积分管理项目，以创新村级事务管理积分制为“杠杆”撬动乡村治理改革，实现“美丽乡村”向“和美乡村”转变。加快农村土地多形式、全方位流转，促进农村土地向规模化集约化经营发展，实现村民和村集体“双增收”。坚持土地执法动态巡查，严厉打击违法占用耕地行为。开展水渠清淤和水利设施建设，落实好农业新技术、新品种示范推广活动，科学开展农业生产指导服务，持续整治撂荒耕地，全方位夯实粮食安全根基。注重农业技术人才和高素质农民培养，组织开展农业技能培训，以人才振兴推动乡村振兴。

　　三、促进城镇更新，建设以人为核心的新型城镇

　　抓好县域副中心的国土空间规划和县域副中心的规划，科学布局沙扒发展的空间蓝图。以“全民创建”为抓手，推进国家卫生镇创建工作，完善美丽圩镇示范镇建设，全面提升城镇品质。持续整治“六乱”、打击“两违”行为，规范生产经营管理和城乡建设秩序。推进城镇修补和有机更新工作，开展“三线”下地改造，完善全镇空白区污水管网建设，加快道路“黑化”改造，加速滨海特色街区项目进程。加强革命文物保护利用，推进中共沙扒特支旧址修缮与改陈布展项目实施，建设盐场红色纪念馆。加快月亮湾社区建设进程，提升月亮湾片区综合服务能力，促进社区居民自治。探索引进第三方监管服务管理机制，促进社会服务和社会管理的专业化，共推社会共治生态。持续发力打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持开展孔明灯和烟花爆竹整治，大力开展河湖“清四乱”和“五清”专项行动，科学指导使用农药化肥，加强土壤污染源头防控。加大涉林违法行为打击力度，持续绿化打造沿路沿街景观带，谋划建设海仔湖红树林生态湿地公园，“见缝插绿”拓展城镇绿色空间。

　　四、保障和改善民生，补齐公共服务短板

　　深入践行以人民为中心的发展思想，落实社会救助标准自然增长机制，办好年度民生实事，巩固提升民生保障水平。对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口开展常态化动态监测，健全防止返贫常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强困难群体就业帮扶，组织开展就业服务和技能培训。进一步推进与落实双百工程，加快民生兜底对象建档立卡工作，扩大社会工作个案服务。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，深化双拥共建活动。开展系列关爱困境儿童爱心活动，升级改造农村地区妇女儿童之家，增设儿童游乐设施，努力打造沙扒妇女儿童工作特色品牌。推进社区养老服务，谋划建设老人活动中心，为困难老人家庭开展适老化改造。加快推进书村公办幼儿园建设，优化奖学助学机制，进一步推动全镇教育水平的优质、均衡发展。

　　五、防范化解社会风险，维护社会大局稳定

　　畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时解决群众问题和矛盾。常态化推进扫黑除恶、全民禁毒等工作，打造禁毒宣传阵地，创建“旅游＋禁毒”示范镇。持续开展打击整治养老诈骗专项行动，重拳整治养老领域非法集资，打击治理电信网络诈骗，加强各类突出犯罪专项治理，营造安全稳定的社会环境。坚持专群结合、群防群治，完善社会治安防控体系。完善志愿服务机制体制，让志愿者成为防溺水、交通安全、纠纷调解等社会面防控的重要部分。持续开展安全隐患大排查大整治，重点做好建筑施工、道路交通、渔船生产、景区景点安全管理，防范化解安全生产各类风险。加大食品药品安全监督管理，切实保障群众饮食用药安全。结合疫情防控的新形势、新特点，完整、准确、全面落实最新的防控政策措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

　　六、深化自身建设，提升服务效能和水平

　　深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动。不折不扣贯彻落实上级党委政府的决策部署和工作要求，真正把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。持续抓好市委巡察组巡察沙扒镇反馈问题整改，做好中央环保督察回头看工作，认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众切身利益的行为。深化法治政府建设，全面实施“八五”普法规划，推进严格规范公正文明执法。深入推进政务公开、政府信息公开，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和提案。进一步改进机关作风，强化干部职工的服务意识、效率意识和廉政意识。加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持续加大对扶贫和新农村建设领域、生态环保领域等领域监管，强化政府权力运行监督。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，树立为民务实清廉的良好形象。

　　各位代表，沙扒未来可期，前景大有可为。面对新目标、新愿景，全镇上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力弘扬伟大建党精神，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧紧依靠全镇人民，无愧担当使命，不负伟大梦想，以时不我待、只争朝夕的精神，加快推进新阶段高质量现代化美好沙扒建设，不断续写沙扒镇新的胜利和荣光！