2024年以来，我局在县委县政府的正确领导和市人社局的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢抓住人才、就业和社会保障、构建和谐劳动关系等重点，人力资源社会保障各项工作全面推进，现将工作总结如下：

　　一、主要工作进展情况

　　（一）优化稳就业工作，保持就业局势稳定

　　一是精准施策保就业。截至目前，我县就业主要指标按时序完成。促进城镇新增就业下达任务2100人，我县已完成2232人，完成本年度目标任务的106.2%；城镇失业人员再就业下达任务1000人，我县已完成1108人，完成本年度目标任务的110.8%；就业困难人员实现就业下达任务170人，我县已完成170人，完成本年度目标任务的100%；促进创业下达任务400人，我县已完成404人，完成本年度目标任务的101%。二是多措并举稳就业。通过积极开展南粤春暖“稳岗留工”等专场招聘行动、持续跟踪企业招工情况和劳动力市场供求变化、组织开展企业用工返岗和劳动者求职大走访大排查等行动，全力优化就业服务，激活市场活力。截至目前线上线下共举办招聘会18场，招聘企业502家次，提供岗位14040个。三是拓宽空间扩就业。进一步发挥创业带动就业的作用，大力推进创业担保贷款，支持自主创业。今年以来，发放创业担保贷款8笔共499万元，其中小微企业2笔370万元，个人6笔共129万元。四是聚焦重点促就业。紧盯高校毕业生、农民工等重点就业群体，鼓励企业开发更多更优质的就业岗位、见习岗位吸纳高校毕业生和失业青年，增强高校毕业生就业能力。今年以来，共认定就业见习基地10个，开发就业见习岗位210个，完成下达任务开发250个的84%；已收到安置材料备案的见习生87人，完成下达任务安置65人的133%，发放就业见习补贴67.9万元。已服务2024年离校未就业高校毕业生873人，联系服务率100%。

　　（二）纵深推进三项工程，有效提升全民技能水平

　　大力开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训。2024年，开展补贴性培训任务3000人次，已完成3080人次，完成目标任务的102.6%。一是深入实施“南粤家政”工程。围绕母婴、居家、养老、医护等四大重点项目，开展家政服务职业技能培训，扩大家政人才有效供给，共开展“南粤家政”培训1400人次，已完成2019人次，完成目标任务的144.2%。二是高质量实施“粤菜师傅”工程。目标开展培训任务225人次，已完成50人次，完成目标任务的22.2%。三是积极引导和支持农民工参加职业技能培训。开展“农村电商”培训482人次，完成目标任务数150人次的321%。四是积极推动职业技能等级认定工作。2024年全县新增取得职业资格证书或职业等级证书任务1200人次，已完成722人次，完成目标任务的61%。其中高级工等级完成197人次，中级工等级完成242人次，初级工等级完成218人次。技师及以上等级任务20人次，已完成24人次，完成目标计划的120%。

　　（三）完善健全社保机制，织密织牢民生保障网

　　一是全力推进社会养老保险扩面征缴工作。会同有关部门对城乡居民社会养老保险工作及企业职工养老保险扩面征缴工作进行宏观指导和协调，及政策宣传发动和督导检查工作。全力推进社会养老保险扩面征缴工作。2024年，城镇职工养老保险参保50862人，完成市下达任务50080人的101.56%，其中：企业养老参保37100人，完成市下达任务28300人的131.10%，机关养老参保13762人，失业保险参保20448人，完成市下达任务20190人的101.28%，基本养老保险提质增效完成5722人（其中：企业职工养老保险新参保3722人，居保转职保2000人），完成市下达任5722人的100.00%。二是全力推进工伤保险参保扩面征缴工作。2024年，工伤保险参保人数39403人，完成市下达任务37729人的104.44%。三是全力推进医疗保险参保扩面征缴工作。2024年，城镇基本医疗保险参保459665人，其中职工医疗参保37185人（生育保险29648人），完成市下达任务38300人的97.09%；城乡医疗参保422480人，完成市下达任务430600的98.11%。职工医疗基金1-12月征缴收入15962.52万元，待遇支出11978.15万元。城乡医疗基金1-12月征缴收入16803.25万元，待遇支出47163.74万元。

　　（四）保障劳动合法权益，构建和谐劳动关系

　　2024年以来，根据县委、县政府的统一部置，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，在联席会议成员单位齐抓共管、密切配合、共同处置下，全力抓好劳资纠纷预防化解工作。一是加大劳动监察执法力度，依法处理劳动保障举报投诉案件。2024年以来，县人社局牵头共检查用人单位75户次，涉及劳动者4976人；接受举报投诉案件102件，涉及人数602人，涉及金额1807.8万元，与去年同期相比增加50%，目前共为246名劳动者追回工资待遇516.81万元；移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬案3宗，其中立案1宗；报警突发处置案件71宗；接收信访维稳中心转办、书记信箱、信访网、全国根治欠薪线索反映平台等线上投诉件1712件，其中全国根治欠薪线索反映平台接收347宗，12345平台等1322宗，信访系统5宗，上级转办案件38宗，做到件件有落实、事事有回音，劳资纠纷案件得到有效化解，没有出现越级上访案件。二是依法公正办理工伤认定案件。共收到工伤认定申请148宗，其中受理141宗，不予受理3宗，撤销申请9宗，正在等待补正材料1宗，认定118宗，不认定7宗，中止0宗，正在工伤调查9宗，职业伤害申请2宗。2024年行政诉讼案件14宗、行政复议6宗。严格按照《广东省工伤保险条例》有关规定，认真受理工伤案件，为群众维权。三是高质量完成劳动仲裁调解工作。2024年以来共收到仲裁申请案件205宗，其中受理案件148宗，不予受理案件57宗，涉案人数216人，涉案金额约860.5万元。已裁决结案48宗,已调解结案101宗。所有申请案件均依照法定程序审核，按照法律规定审理结案，切实维护当事人的合法权益，有效地促进了我县劳动关系的和谐稳定。

　　（五）加大人才引进力度，提升人才服务水平

　　一是做好事业单位公开招聘工作。2024年，参加省事业单位2024年集中公开招聘73名高校毕业生，县自主组织公开招聘卫生专业技术人员20名，公开招聘教师189名。二是加强高层次人才引进。结合我县事业单位高层次人才需求，由县委组织部统筹，按人才引进有关政策规定，制定符合我县实际的引才方案并组织实施。4月份赴南方人才市场、贵州3所大学开展招才引智工作，已聘用9名高层次人才；8月赴南方人才市场开展招才引智工作，已聘用13名高层次人才。三是扎实推进“三支一扶”计划。精准落实招募计划安排，加强“三支一扶”人员选拔招募和服务管理，积极引导高校毕业向基层发展。根据省2024年高校毕业生“三支一扶”岗位征集工作计划，我县已完成招募24名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。四是做好人才服务保障，落实人才待遇。2024年受理我县企事业单位高层次人才申请市级认定18人；落实我县6名企事业单位七类以上高层次人才在市内乘坐动车、火车时享受专用候车区服务以及免费停车，在市政道路共享车位停车免收停车费的待遇。五是大力推进人才驿站工作。为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，有效推动助力乡村振兴和优化营商环境，本年度我县各级人才驿站共开展活动107场次，参与人次5288人。六是落实事业单位管理岗位职级晋升工作。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）的精神以及中央关于职员等级晋升制度有关工作的部署要求，根据工作计划及用人单位申报，审批9名事业单位工作人员晋升九级职员。七是做好订单定向生入职手续工作。根据《阳江市卫生健康局办公室关于下发2024年阳江市订单定向医学毕业生信息的通知》（阳卫办函〔2024〕186号）的文件要求，为叶其彬等12名订单定向毕业生安置就业工作。八是做好政策就业安置工作。2024年，为我县符合政策安排工作条件的12名退役士兵安置就业工作。九是做好县合同制职员公开招聘工作。根据工作计划，经县政府同意，聘用14名合同制职员。

　　二、存在的主要问题

　　一是创业担保贷款工作有待加强。目前我县创业担保贷款发放数较低，经和县邮储银行沟通，其反映本年度经济下行明显，走访的部分企业不愿意贷款，多数企业也没有扩大生产的意愿，邮储银行正与多家公司沟通发动。二是我县目前仅有1家正常运营的社会评价机构和1家自主评价机构，社会评价机构今年以来招生存在困难，群众报名参加技能培训考证的意愿不强，自主评价机构由于符合报考条件的在职员工人数相对固定，两家机构的总体评价发证能力难以满足任务要求。三是出台提高缴费年限政策，群众缴费压力增加，降低了参保人积极性，可能会出现个别群众停保或者中断缴费的情况。且经济环境差，群众收入偏低，选择高档次缴费占比低，发动城乡居保转职保难度大。我县属于欠发达地区，青、壮年群体外出异地务工人员较多，在本县从业参加城镇职工养老保险人员较少，完成提质增效任务难度大。

　　三、下一步工作计划

　　（一）全面贯彻落实就业政策，千方百计扩大就业

　　一是继续落实“稳就业十六条”，做好政策衔接工作。按照省厅、市局文件及时调整稳就业政策，做好新政策宣传工作，提高企业和群众对政策措施的知晓度，积极为企业和群众解释新政策，让企业和个人更快更广泛享受政策红利。二是继续推进创业担保贷款发放。继续跟进相关工作，指导银行做好创业担保贷款网办录入，继续督促县邮储银行做好创业担保贷款发放工作，发动有资质的企业客户申请小微企业创业担保贷款。

　　（二）多措并举，推进职业技能培训高质量发展

　　一是继续积极开展补贴性技能培训。充分利用我县南粤家政示范基地资源，联合商务、民政、卫健等部门，开展各类技能提升培训。截至12月底，全县已开展补贴性技能培训3215人次，其中，共开展“南粤家政”培训2005人次，“粤菜师傅”培训50人次，“农村电商”培训482人次，其他补贴性技能培训678人次。二是全力推进技能人才等级评价工作。积极到企业送政策、送服务，深入企业进行技能人才需求、培养培训和职业技能等级认定等工作的调研，支持各类企业自主开展技能人才评价工作，扩大社会培训评价机构评价规模，2024年共新增发放职业技能等级证书722人次，发放专项能力证书46人次；同时，鼓励和支持县内培训机构增加培训工种、提高培训层次，拓宽职业技能培训和评价工种的覆盖面，共新增培训工种5个、提升培训层次工种2个，目前已完成审批流程。

　　（三）以扩大社会保险覆盖面为重点，不断完善社会保障体系

　　一是及时为符合条件的特殊群体参保和协助60周岁以上老人申领待遇，做到16-59周岁特殊群体100%参保缴费，60周岁以上特殊群体100%享受养老保险待遇，增加贫困家庭收入，促进社会和谐发展。二是根据粤府办〔2021〕22号、阳府办〔2021〕11号要求，严格执行征地社保费计提标准，在项目获批后尽快完成资金分配参保工作，避免产生新的历史遗留问题。三是加强政策宣传。通过深入中小微企业、个体工商户开展政策宣传，与企业负责人、职工开展座谈，讲解工伤保险政策法规，使用人单位充分认识到为职工参加工伤保险的重要性和必要性，促进用人单位依法主动为职工参加工伤保险，切实维护职工合法权益。四是加强依法征缴。一方面社保稽核部门定期、不定期开展工伤保险征缴稽核，规范用人单位社会保险参保行为；另一方面加强与劳动保障综合行政执法部门协调配合，形成部门联动工作机制，加大劳动保障执法力度，对不依法签订劳动合同，不依法参加社会保险等方面的问题，要求限期整改到位。     

阳西县人力资源和社会保障局

2024年12月31日