政 府 工 作 报 告

——2025年2月27日在儒洞镇第十八届人民代表大会

第八次会议上

儒洞镇人民政府镇长 许雪飞

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”承上启下之年。镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和县委工作要求，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，承压前行、克难奋进，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全镇经济社会保持了平稳、健康、有序发展。

2024年，全镇农林牧渔业总产值10.14亿元，规上工业增加值约6000万元，税收收入（全口径）784万元，全镇财政一般公共预算支出330万元，其他各项主要经济指标基本达到预期目标。

一年来，我们坚持以产业转型升级为动力源，驱动镇域经济“稳增长”

（一）传统农业发展扎实推进。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，扎实推进“田长制”、垦造水田后期管护工作，全年种植水稻面积3.75万亩，稳稳守住粮食安全底线。推进长角水库灌区续建配套与节水改造、河洞农田水利设施建设及新桥水毁设施修复工程等，农业水利设施持续完善。严格落实土地卫片执法，完成5宗森林卫片图斑整改，整改复绿面积19.44亩，消除违法占用耕地面积4.96亩，有力保护土地资源。

（二）特色优势产业繁荣发展。充分依托我镇自然资源禀赋，培育壮大荔枝、丝苗米、鱼苗孵化等特色产业。在产品创新上成果突出，培育特色荔枝品类320多种。成功举办2024阳西荔枝推介活动，儒洞荔枝连续两年在全国最大的农产品交易平台——北京新发地市场大放异彩，荔枝年产值突破2.5亿元。鱼苗孵化产业集聚发展，水产养殖面积拓展至2万多亩，年产值5亿元。

（三）农文旅融合发展成效显著。充分激活边海“红色引擎”，打造以边海党建教育基地、边海丝苗米基地、荔枝省级现代农业产业园等为核心的红色文化与现代化农业相结合的旅游线路，推动“农文旅”融合发展。边海红色展馆成功创建国家3A级旅游景区，入选省级研学教育实践基地，累计接待游客超2万人次。边海村入选广东省冬季“村晚”示范展示点。

（四）富民兴村产业稳步见效。成立7家强镇富村公司，探索“党支部+合作社+农户+企业”模式带动村强民富。投入295万元支持河洞、石楼、寿场、南洞、福安等5个村产业发展，村集体经济收入持续增加，全镇12个行政村集体收入超20万元。西荔王联农带农利益联结模式在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会得到上级充分肯定。

一年来，我们坚持以典型镇村培育为突破口，探索城乡区域协调“新样板”

（一）美丽圩镇建设高质高效。通过央企中交四航局助力，投入3063万元建设美丽圩镇“七个一”、垃圾中转站提升、主街沿街电力线路下地迁改等7个项目。充分利用2800万元典型镇培育资金升级改造镇区道路，推进人居环境整治和绿化提升等工作，圩镇风貌向品质化、特色化迈进。完成近14公里镇区污水处理设施及配套管网建设补短板项目建设，实现镇区生活污水全覆盖、全收集、全处理。在2023年度“百县千镇万村高质量发展工程”镇（街道）考核中获评专业镇“优秀”等次。

（二）和美乡村建设提档升级。省首批典型村边海、蓝田村建设成果巩固提升，河洞、石楼、寿场和新桥4条第二批典型村加快培育打造，示范引领作用不断强化。持续加大乡村基础设施建设投入，稳步推进12.5公里农村公路“单改双”改造、6座桥梁加固改造、35个污水处理设施提升改造等工作。边海、蓝田等6条典型村“三线”整治问题基本完成，乡村“天际线”不断擦亮。建成农房风貌管控提升示范带，提升房屋254栋约6万平方米，完成示范带沿线101栋农房微改造，农房颜值不断刷新。全镇推广实施“乡村治理积分制”，乡村治理效能不断提升。

（三）绿美生态建设全面提升。扎实开展“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治提升行动，常态化开展人居环境综合整治工作，边海村、蓝田村在阳西县村庄清洁行动评比中连续三季度获“优秀”等次。深入开展镇村“五边”“四旁”和房前屋后植树绿化工作，广泛发动社会各方力量共同参与，共筹集社会资金75.61万元，完成植树9667棵。镇村绿化水平大幅提升，生态环境不断改善。

一年来，我们坚持以优化公共服务体系为主抓手，保障民生福祉“全方位”

（一）民生保障水平稳步提高。严格落实城乡低保、特困供养、孤儿救助、残疾人补贴等各项兜底保障工作，发放各类救助资金1460万元，惠及超3600人次，有效保障困难群众基本生活。投入33万元完成敬老院适老化改造，完成敬老院优化整合工作，长者饭堂服务老年人3732人次，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）社会事业发展更趋均衡。完成新村、驹龙、河洞、南洞等4个村党群服务中心升级改造项目，打通服务群众“最后一公里”。完成寿场幼儿园改建项目，改善办学条件。发放奖学助学金约4万元，推动城乡教育均衡发展。落实镇村医疗一体化管理和全民健康网格化管护行动，12个行政村公建卫生站全覆盖实现医保报销，群众就医更便捷、更实惠。举办“百县千镇万村”系列赛、迎春晚会、“迎春杯”暨第二届乡村篮球赛等文化活动，升级改造新时代文明实践所，完善公共文体设施设备，公共文体服务提质增效。

一年来，我们坚持以基层社会综合治理为着力点，筑牢平安建设“防护墙”

（一）“平安儒洞”建设扎实有力。纵深推进常态化扫黑除恶斗争、禁毒、反邪教、打击治理电信网络诈骗、精神障碍患者管理等重点工作。完成新综治中心建设，落实“中心吹哨，部门报到”机制，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设。推动实施“雪亮工程”，全面提升社会治安防控水平。办结省、市、县交办信访案件31件，办结“粤平安”网格员上报网格事件3552件，“五室合一”联合调解室累计接访群众139批次，有效化解各类矛盾纠纷。全镇治安持续向好，社会大局和谐稳定，获评省信访工作示范镇。

（二）安全生产形势总体平稳。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治重大事故、道路交通、消防安全、危险化学品等安全隐患。扎实推进防灾减灾救灾、防溺水管理，抓好全镇校园等重点场所单位安全防范工作，全镇生产生活安全有序。严格落实食品安全监督，保证人民群众吃得放心安心。

一年来，我们坚持以依法行政为主抓手，续写法治政府建设“新篇章”

（一）政治建设持续深入。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决维护镇委权威，坚决落实镇委部署，确保各项工作目标落实见效。

（二）法治建设持续加强。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步规范重大行政决策程序，完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序使用权力，履行职责。积极发挥法律顾问作用，及时咨询法律顾问，听取采纳其意见建议，主动防范化解法律风险。累计办理人大代表建议议案6件，回复人大代表接待群众反映意见和建议214条。受理各类12345市民服务热线诉求394件次，办理率100%。

（三）作风建设持续向好。扎实开展党纪学习教育，原原本本、逐章逐条学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制，政府敢于担当的责任意识不断强化，勇于创新的进取精神不断深化，善作善成的工作作风不断优化。

（四）营商环境持续优化。深入开展“营商环境年”行动，当好企业发展的坚强后盾，制定镇领导挂点联系企业方案，为企业发展营造良好环境、提供优质服务、提振发展信心。实行“一把手”带头招商工作机制，扎实推进“百会万企行动”，持续构建亲清统一新型政商关系。

此外，供销、退役军人、双拥优抚、武装、精神文明建设、民族宗教、地震气象、人口计生、档案管理等工作进一步加强，工会、妇女儿童、共青团、老干部、残联等工作也取得新成绩。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级和镇委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的有效监督及大力支持，是全镇干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持儒洞发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，推进全镇经济社会高质量发展还面临不少困难和挑战：一是全镇经济总量较小，商贸经济基础薄弱，产业结构单一，招商引资力度不够，农文旅融合发展不够深入，产业向现代化转型升级方法不多；二是典型培育缺乏创新、亮点打造不够，典型村产业谋划推动缓慢，强镇富村公司作用暂未展现，村集体经济造血能力有待提升；三是民生领域还有不少短板，公共服务设施还需巩固提升等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期待！

2025年重点工作任务

今年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键一年，是“十四五”规划的收官之年，也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点，做好今年的工作责任重大，意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，以“提升落实年”为主线，以打造典型镇为目标，求真务实，真抓实干，推动儒洞高质量发展取得新成效、实现新突破。

重点抓好以下几方面工作。

一、高质量推进转型升级，在夯实产业基础上争先创优

（一）推动农业现代化发展。持续巩固撂荒耕地复耕复种，严格落实“田长制”，全面压实耕地保护责任，坚决筑牢粮食安全底线。鼓励农村土地流转进行集约化经营，持续推进高标准农田建设及改造升级项目。加快构建荔枝、丝苗米、鱼苗孵化现代化产业体系，着力发展农产品精深加工业，推进产业强链、补链、延链。加强农业基础设施建设，不断完善城乡冷链、仓储物流体系，为农业现代化发展提供有力支撑。

（二）推动商贸业繁荣发展。持续发展昌利街夜市经济，激活多元化消费业态，通过举办夜市主题活动等方式加强宣传推广，吸引周边镇、村更多消费群体。加快推进寿场村商业经济街、正街骑楼街升级改造，促进农村消费升级，激发传统商贸活力。加大旅游宣传推广力度，持续打造以边海红色展馆国家3A级旅游景区为核心的旅游精品线路，串联马山森林公园、马山观光农业综合体等旅游资源，推动农文旅深度融合。

（三）推动工业高质量发展。加大招商引资力度，实行“一把手”带头招商工作机制，立足本地产业基础和资源优势，力争引进光伏产业上下游等经济效益好、环境污染少的工业项目，壮大工业经济规模。致力打造让企业安心、放心、舒心的营商环境，鼓励现有规上企业加大技术改造和创新投入，提升产品质量和市场竞争力。

二、高品质打造典型镇村，在推进城乡融合上争先创优

（一）不断提升典型镇村建设水平。锚定“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇村建设目标，用好典型镇培育资金、债券资金、驻镇帮镇扶村资金等，实施一批强基础、补短板、促提升项目，力争年内全域建成典型村。持续推动镇区三线整治、国道风貌提升、电商平台建设等项目加快落地。

（二）持续推动和美乡村建设。持续开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，不断改善农村人居环境。升级改造一批农村生活污水处理设施，进一步提升农村生活污水收集和处理能力。持续推动“四好农村路”提质升级，谋划推动“单改双”项目和危桥升级改造项目，完善农村交通基础设施。巩固提升“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治行动成效，实现城乡人居环境品质全面改善、管理水平全面提高、服务能力全面增强。优化强镇富村公司运营机制，壮大村集体收入，力争5条村集体收入超50万元。

（三）稳步推进绿美生态建设。持续开展镇村绿化美化工作，完成1.1万棵种植任务。持续发动干部群众和社会各界参与镇村绿化美化工作，不断提升“五边”“四旁”绿化美化品质。全面落实林长制，抓好古树名木保护工作。加强森林资源保护，推进植树造林和封山育林，提高森林覆盖率，实现镇村生态环境显著改善。

三、高水平办好民生实事，在增进民生福祉上争先创优

（一）全力完善社会保障体系。加强防返贫动态监测和帮扶力度，守住不发生规模性返贫底线。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，健全分层分类的社会救助体系。加强未成年人保护，保障妇女儿童合法权益，促进志愿服务、青年和残疾人事业提质发展。推进全民参保计划，确保基本医疗保险参保全覆盖，稳步提升基本养老保险、工伤保险、失业保险参保率。深入开展“心连心 共富裕”党员干部密切联系服务师生活动，对困难师生实现精准扶贫，兜住兜牢民生底线。

（二）全力办好人民满意教育。积极对接广东二师阳西教育集团，争取广东二师学校管理团队和优秀学科教研员等优质资源，推动儒洞教育事业高质量发展。持续完善各教学点运动场、校舍和食堂等基础设施建设，改善师生学习生活条件，更好推动校内课后服务工作。积极开展奖教奖优助学活动，进一步推动教育事业高质量发展。

（三）全力推进公共服务事业建设。全面落实支持就业创业政策，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。加强公共卫生服务，深化镇村医疗一体化，推进医养结合医院建设项目，让更多群众享受医共体建设成果。加快推进儒洞敬老院改造提升工程，推动长者饭堂规范化运行。积极开展文艺晚会、篮球赛等文艺活动，推动公共文体设施设备提质增效，打造1个以上农村精神文明创建“五大行动”样板村，满足人民群众的文化需求。

四、高要求筑牢底线红线，在建设平安儒洞上争先创优

（一）坚决守牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，重点抓好危化品、烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、建筑施工、油气管道、消防、文化旅游等行业领域安全风险防控。狠抓安全监管预防性执法，强化信息化管理，注重从根源消除生产安全事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。严管严控食品药品安全风险，切实守护群众“舌尖上的安全”。持续巩固学校及周边环境安全稳定态势，守护学生健康成长。持续推进森林防灭火、防台防汛减灾、地震灾害防御等工作。

（二）坚决完善基层社会治理。持续推进平安儒洞建设、常态化扫黑除恶、禁毒、预防未成年人违法犯罪等重点工作，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，发挥好新综治中心“吹哨中心”作用，拓宽基层矛盾纠纷调解多元化解机制，认真摸排和化解社会矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层。

五、高标准加强政府自身建设，在打造人民满意的政府上争先创优

（一）坚持依法行政，强化法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众感受到公平正义。严格执行重大决策程序制度，切实做到科学、民主、依法决策。认真执行镇人大决议决定，依法接受镇人大法律监督和工作监督，办好人大代表建议提案。主动接受社会舆论监督，积极回应社会舆论关切，确保政府权力在阳光下运行。

（二）坚持务实勤政，提升为民服务本领。把为民造福作为最重要政绩，不断保障和改善民生。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，不断提高政府执行力。深入基层一线，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。广泛调动各界人士、各级干部和广大人民群众的积极性，营造干事创业的良好氛围，激发经济社会发展的内生动力。

（三）坚持从严治政，永葆清廉政府形象。始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，杜绝装样子、搞花架子。精准规范用好问责利器，督促党员干部正确行使权力。保持反腐败政治定力，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！踔厉奋发风正劲，勇毅前行启征程。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，真抓实干、奋勇前行，为奋力开创“经济强、产业兴、生态美、服务优、百姓富”的儒洞新未来不懈奋斗！