一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况　

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，更是阳西乘势而上、大干快干的重要一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹经济社会高质量发展和高水平安全，多措并举激发内生动力，推动经济社会持续向好发展，经济活力持续增强。

（一）聚焦经济运行，综合实力持续提升

2024年，面对复杂严峻的宏观经济形势以及需求收缩、预期转弱、房地产疲软等因素的叠加影响，全县上下积极应对，持续推进优化经济结构，全县经济企稳向好，全年全县地区生产总值283.78亿元，同比增长3.6%；农林牧渔业总产值完成115.57亿元，同比增长5.1%；规模以上工业增加值82.17亿元。固定资产投资总量和增速保持全市第一，达到316.56亿元，同比增长29.7%，其中工业投资达275.51亿元，同比增长34%。一般公共预算收入10.595亿元。重大项目加力提速。全县53个重点项目，全年完成投资225.45亿元，占年度投资任务的141.7%，完成投资额和完成年度投资计划任务均排全市第一。建成投产三峡阳江青洲六海上风电场项目、程村蚝文化示范推广基地、新墟卫生院住院综合大楼等10个项目，新开工省道S541线阳西县城至上洋段公路改建工程等17个项目。积极向上争取资金支持，全年争取专项债券资金22.49亿元，较去年增长175.95%。消费活力持续释放。扎实推动消费品以旧换新等扩内需促消费政策落实落细，组织大型商超举办促销活动，消费升级需求加快释放，消费市场规模持续增长，拉动消费增长1060万元。顺利举办广东省县域商业建设助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会暨阳江市“漠阳品·幸福购”暑期促消费活动、“绿美阳西、魅‘荔’无限”为主题的2024阳西荔枝推介活动、2024程村蚝美食文化周暨“味动中国”调味品产业创新发展大会等促消费活动，为我省县域商业建设加温鼓劲，助力掀起消费热潮，社会消费品零售总额56.82亿元。

（二）聚焦新质发展，产业体系持续塑强

以培育新质生产力为导向，重点打造“1+3+X”特色产业集群。绿色能源与新型储能产业发展壮大。规划总装机容量730万千瓦的海上风电已有530万千瓦建成投产，一跃成为全国最大县域海上风电生产基地，2024年海上风电发电量达到82.17亿度，实现规模以上工业总产值超过50亿元，同比增长15.5%，三峡青洲六100万海上风电项目并网发电，全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳天成号”正式投运，三峡青洲五、七200万千瓦海上风电项目扎实推进，阳江青洲一、二海上风电接入系统工程加快推进；阳西电厂二期工程7、8号机组项目顺利建设；新型储能产业发展提速，国港、鼎睿等储能项目谋划启动。健康食品产业集聚发展。致美斋、利诚、新供销二期等8个调味品及配套产业项目竣工投产，华兴玻璃、加美味、伟加恒、绿德丰等13个项目加快推进，2024年健康食品产业园实现规模以上工业总产值91.93亿元，同比增长13.3%；健康食品产业园成功入选省食品工业培育试点县、省（调味品）特色产业园，积极推动延链发展，深入推进健康食品加工产业发展，已开发金枪鱼丸、水煮鱼、咖喱生蚝等50多种产品，从海洋、陆地到餐桌的大食品全产业链不断延伸。临港工业增势蓄能。阳西县凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿一期项目已具备投产条件，二期工程扎实推进，丰头作业区F1#～F2#泊位工程水上部分主体工程已完成约70%的工程量，F3#～F5#泊位工程加快建设。现代农业稳步提升。成功入选国家级沿海渔港经济区试点，积极创建国家农业现代化示范区，推动农业产业转型升级，累计建成农业现代化示范区15个，2家企业成功申报省级农业龙头企业，成功申报国家生蚝特色优势产业集群，新增16个海水种苗生产（场）点，建成全省最大的海水鱼苗生产基地，2024年渔业总产量达49.6万吨，渔业总产量、海水鱼苗和生蚝等农产品产量均居全省县级首位；深入探索海洋牧场建设，积极参与市深远海海洋牧场试点建设，全球首台自主研发的“明渔一号”风渔融合深海养殖平台规模化养殖连年丰收，依托成立的国家级海洋牧场示范区服务中心，推出海水网箱水产品养殖风灾险种，为深海养殖保驾护航。传统产业集聚优化。永光刀剪入选首批广东老字号，推动帽袋产业入园，2024年全县刀剪帽袋进出口总额增长17.4%，鼓励传统企业进一步加快技术改造和升级。全年全县完成技改投资8.09亿元，同比增长116.7%。持续对优质企业梯度培育，“个转企”数量居全市第一，“小升规”企业6家。园区建设提质升级。阳西产业园连续六年获评全省优秀园区，园区优化整合工作有序推进，谋划进一步扩大产业主平台范围。园区累计投入超30亿元建设“十一通一平”等基础设施，2024年园区累计投入7.7亿元推进基础设施项目建设，其中四期一阶段已基本完成开发，四期二阶段基础设施项目和三阶段中兴路启动建设，新墟产业园区污水处理厂（一期）及配套管网建设工程项目、天然气热冷电联产项目一期工程等园区基础设施项目基本完工。科技创新驱动能力增强。大力支持企业搭建创新平台，强化科技创新支撑作用，赋能产业集聚发展，推动暨南大学与恒生水产建立实践教学基地，为海水种业发展提供稳定可靠的技术保障；协助企业申报各种层次的科技水平认证和省级科技专家工作站，新增省科技型中小企业31家，通过市级工程技术研究中心认定企业9家，恒生水产获评“广东省科技专家工作站”。

（三）聚焦品牌打造，文旅市场持续升温

全面加强旅游品牌化建设，推进国家A级旅游景区创建。开展全县旅游资源普查工作，程村红树林、边海红色展馆等一批网红打卡点成功创建国家3A级旅游景区。开辟乡村旅游新赛道，推动农文旅融合发展，优化提升“牧海耕田”乡村振兴示范带。建成沙扒前海湾太空舱、北额岭风筝驿站等文旅项目。利用红树林资源及富硒土地优势，谋划开发携程狮子岭度假农庄，建设新墟东水竹里旅居小镇农文旅示范点项目、塘口桐油乐美途榄根度假村。“寻味阳西、悠游山海”系列路线入选广东省四季美食旅游精品线路，“田园休闲、温泉康养”暖冬之旅入选广东冬季自驾精品线路，阳西儒洞边海村入选为广东省冬季“村晚”示范展示点。扶持打造26家特色民宿和7家乡村酒店，其中1家被评为广东省银品级乡村酒店。全年阳西接待游客165.2万人次，同比增长1.6%，旅游收入17.18亿元，同比增长5%。

（四）聚焦改革开放，动力活力持续迸发

营商环境改革纵深推进。大力开展“营商环境年”行动，建立健全“1+3+N”政策体系，出台《阳西县优化营商环境三年行动方案（2024—2026年）》，完善政府工作部门权责清单、涉企服务负面清单、年度优化营商环境任务清单三项清单，制定一系列营商环境配套举措文件和助企暖企惠企政策文件，激发市场主体活力。“市场、政务、要素、法治、开放、人文”六大环境全面升级。引入公平竞争审查第三方评估机制，建立公平竞争审查“三书一函”体系，提供质量基础设施“一站式”服务；数字政府建设加快推进，推行“综窗改革”“一件事一次办”等便民服务，设置“开办企业通办通取”专窗和“证照联办”专窗，累计实现不动产转移与供电、供水等68项业务并联办理。开通“跨域通办”服务，与珠海斗门、云浮罗定实现106项事项异地通办；推行“一站式”办理、“零跑腿”、并联审批、容缺审批、“交地即开工”、分阶段施工许可等制度，从管理转向服务，确保项目早动工、早竣工、早投产；人才服务体系持续完善，新引进22名高层次人才，同时为13名高层次人才申请我县生活补贴等待遇70.76万元，并为7名高层次人才提交市级待遇申请，首批42套人才公寓正式揭牌启用；政企沟通渠道畅通，设立“办不成事”反映窗口与“12345”效能监管热线，2024年处理“惠企工单”61宗。市场主体蓬勃发展，新登记市场主体5379户。企业服务走深走实。成立企业服务团队，印发《阳西县企业服务团队网格化服务工作方案》，构建“小网格—大网格”两级网格式企业服务链，出台《2024年阳西县领导挂点联系企业工作方案》，以“一对一”实地调研走访、联络职能部门“组团式”面对面会谈等多种形式完成服务对接，了解企业发展遇到的堵点、痛点、制约点，采取“清单式”“台账式”的方式，逐项梳理汇总问题难点并跟踪问效，做到为企服务“零距离”。2024年累计开展调研服务超210次，收集企业诉求110个，及时处理率100%。招商引资“加速跑”。实施招商引资一把手工程，组建招商引资、项目筹建和企业服务三个团队，全力做好招商引资工作。成功举办广西招商推介会、北京农副产品推介会、长寿之乡产业经济发展大会等活动，参与广交会、中国国际进口博览会、中国食品食材展等活动，积极争取拓展海内外市场，2024年新签约协议项目32个，总投资超200亿元，目前已落户项目16个。

（五）聚焦短板补强，城乡融合持续深化

“百县千镇万村高质量发展工程”高效实施，典型示范作用更加凸显，县镇村发展潜力逐步彰显。成功入选广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，高标准完成试点方案和建设规划，以“八大行动”为指引，以项目为抓手稳步推动以县城为重要载体的新型城镇化建设。城区空间格局优化拓展。谋划丹江碧带和丹江新城片区、产城融合片区、新一中片区、高铁片区等“一带四片”规划建设，推动县城向东向南拓展，丹江“一河两岸”城市设计和丹江旧圩街品质提升规划入选粤美县城设计作品。县城基础逐步完善。县城小区雨污水管网改造、御景南路、育才路北段等工程建成投用，完成迎宾大道、永光路等道路提升，滨江路西段、湖景北路等5个市政设施项目稳步推进，省道S541线县城至上洋段公路改建工程启动建设，省道S278线县城至溪头段项目前期工作加速推进。加快实施城市更新行动，高质量改造山水华庭老旧小区，丹江老城片区旧圩街保护利用项目动工建设；在全省率先推动未来社区建设，首批未来社区西湖社区邻里中心投入使用。乡镇纽带功能突出。全面开展乡镇建设规划编制，以规划引领典型镇建设，持续巩固沙扒镇典型镇建设成果，小城市培育初见成效，入选省按照小城市标准规划建设中心镇试点、省乡村振兴示范镇创建名单，并通过全国农业强镇评估，织篢镇上榜全国镇域经济500强；推动上洋、程村、儒洞和新墟镇作为第二批典型镇培育对象建设，以“绣花功夫”完成全县8个镇美丽圩镇“七个一”建设。乡村风貌焕发新颜。乡村幸福路持续延伸，建成“四好农村路”超过100公里，加固改造乡村振兴第二批桥梁23座；农房风貌管控提升扎实推进，建设绿色农房571户，完成农房风貌提升约700户。深入开展“绿美阳江，宜居城乡”人居环境整治提升行动，组织发动群众12余万人次参与城乡环境整治，清理整治危破房超1500间，农村污水治理率达99%，远高于省定目标任务。通过“公益+微利”机制，引进央企助力实施“绿美阳江，宜居城乡”风貌示范带建设项目，为镇村提质增颜，在全市率先完成9条风貌示范带建设。

（六）聚焦绿色低碳，环境质量持续提升

绿美阳西翻开新篇。持续开展“森林提质、公园之城、生态绿廊、森林家园、绿美乡村、生态文化”六大主题行动，大力创建国家森林县城，今年新增植树12.39万株，完成森林质量精准提升任务3.49万亩。有序推进月亮湾海洋公园、程村红树林县级自然保护区、大树岛龙虾县级自然保护区、东水山森林公园、大垌山森林公园、东湖森林公园和龙高山森林公园等7个自然保护地的规划建设工作，构建人与自然和谐共生的生态文明。大力推进水利基础设施建设，新湖水库除险加固工程完成建设；四宗中型灌区完成改造，改善7.3万亩农田灌溉条件。红树林营造修复和历史遗留矿山生态修复工作加快推进。持续推进环境污染防治，不断巩固蓝天、碧水、净土三大保卫战成果。空气质量优良天数比率达到98.9%，5个饮用水水源地水质优良率达100%。土壤环境安全可控，阳西县生活垃圾填埋场三期工程项目竣工投用，固体废物资源化利用项目建设工程前期工作有序开展。

（七）聚焦民生福祉，发展底板持续筑牢

社会保障更有力度。高质量实施民生实事，重点民生类相关支出33.98亿元，占一般公共预算支出比重达82.9%。累计发放低保金5269.38万元，保障城乡低保对象3806户9058人；累计发放特困供养金4950.49万元，保障特困供养对象3883人。多措并举稳就业，2024年线上线下共举办招聘会18场，大力落实“三项工程”培训，开展补贴性技能培训2793人次，全年促进城镇新增就业2232人，城镇失业人员再就业1108人，就业困难人员实现就业170人，促进创业404人。教育事业迈上新台阶。投入近1.7亿元完成育才小学、菩提幼儿园、寿场幼儿园和奋兴中学改扩建等重点工程建设，新增公办学位3160个。全面建设城乡教育共同体，组建3个“外引型”和9个“内联型”教联体，与广东第二师范学院合作成立省内首个“双百行动”乡村教育集团，对6所中小学开展集团化办学，选派17位名校长、名师进驻阳西，极大充实了阳西的名师力量，有效提升了城乡教育水平。优质医疗资源扩容下沉。积极推动广东省基层卫生健康综合试验区建设，全县138个行政村卫生站实现医保直报，紧密型县域医共体建设连续三年获省通报表扬，医共体绩效考核、医保支付改革评价均居全省第一，阳西总医院人民医院卒中中心获得国家级“综合防治卒中中心”授牌，胸痛中心获得省级胸痛中心授牌，顺利通过“国家级胸痛中心”认证；阳西总医院中医医院发热门诊建设项目、新墟镇卫生院住院综合大楼建设项目等补短板项目已完工；深化医疗机构对口帮扶机制，与中山大学孙逸仙纪念医院等16家省级医院建立柔性、组团式帮扶关系，提升专业技术水平。一老一小服务供给扩大。成功获评“中国长寿之乡”，县镇村三级养老服务优化升级，建成溪头镇综合养老服务中心，实现了长者饭堂全域覆盖，在公立医院设立了老年人优待服务窗口，开辟老年人就医、健康体检、健康咨询等便民绿色通道。健全托育服务体系，全县已注册3家托幼服务机构，提供托位230个；40所幼儿园设立托幼班，提供托位2460个，全县共有托位2690个，各镇托育服务实现全覆盖。文体事业卓越发展。成功创建3个省特级站、3个省一级站、2个省二级站，实现阳西特级站零的突破，公共文化服务水平全面提升。阳西县全民健身中心(县体育馆)基本完工。广泛开展以“全民健身与奥运同行”为主题的各类全民健身活动，圆满承办省“百县千镇万村系列赛”。社会治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，“1+6+N”工作体系、“中心吹哨，部门报到”等经验做法得到省委政法委推广，全县各级调委会共调处各类民间纠纷1830宗，通过网格应用上报网格事件46176件，办结率100%，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。社会治安总体呈现“立案数和警情数下降、破案数和破案率上升”的良好态势。常态化开展隐患排查治理，整治重大事故隐患139个。同时，安全生产、防震减灾、退役军人服务保障、双拥共建、国防动员和妇女儿童等各项工作取得阶段性成果。

总体看，2024年，我县经济和社会各项事业发展取得一定成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。同时，还必须清醒看到，一些问题和挑战仍然突出，主要表现在：经济动能不足，总量偏小，重大项目招引储备不足，城市品质、公共服务等仍需持续优化。对于这些问题，我们将攻坚克难加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求和主要目标　　　

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的布局之年。我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全县经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，农业总产值增长5%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长6%，地方一般公共预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，相关约束性指标完成市下达的目标任务。为实现上述目标任务，重点做好以下工作：

（一）着力新规划、细部署，奋进发展新征程

“十五五”时期是发展新质生产力、建设现代化产业体系的关键时期。紧抓全省深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展和建设珠江口西岸都市圈的重大历史机遇，立足阳西区位优势和丰富资源禀赋，以更广的视野、更大的格局、更高的标准启动编制《阳西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》工作，统筹谋划高质量改革发展和开发保护新格局。广泛动员社会各界特别是高校、研究机构的力量，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，深入研究“十五五”发展方向和目标任务，以打造现代化综合交通网络为支撑，以构建优势现代产业体系为抓手，以加强创新改革为动力，打造全国海洋经济强县、全省城乡融合发展排头兵，促进产业、交通、生态、城镇、民生、安全等领域融合互动发展，进一步增强城市的辐射带动能力，进一步改善城市的发展环境，进一步提升城市的综合竞争力。

（二）着力新动能、兴产业，蓄足发展新质生产力

夯实产业发展平台基础。发挥现有产业优势，着力推进阳江阳西县产业园区的整合优化。持续夯实产业有序转移承接载体，推动“一区五园”综合规划成果转化，有序推进园区路网、排污管网、标准厂房、生活配套等标准化建设，加快推动阳江阳西产业园天然气热冷电联产项目热网工程建成投用；补齐绿色建材产业园短板，加快推进绿色建材产业园道路、供水供电、污水处理等基础设施建设；加快推动临港经济产业园起步建设，推动建成丰头作业区F1#～F5#泊位工程，为发展绿能制造、风电运维、新型建材等临港工业提供落地保障。

推动优势产业加速蝶变。坚持“向海发展 产业立县”，推进产业集群链式发展，壮大“1+3+X”优势产业集群。打造千亿级绿色能源与新型储能产业，加快建设阳江青洲一、二海上风电接入系统工程，确保粤电青洲一、二海上风电项目全容量并网发电，加快推动三峡青洲六项目全容量并网，争取三峡青洲五、七项目、阳西电厂7、8号机组项目取得新进展，争取未竞配的700万千瓦海上风电项目更多装机容量落户阳西，力促国港、鼎睿等储能项目启动，探索推进多能互补、源网荷储一体化发展。建强百亿级健康食品产业集群，大力支持卡夫亨氏、厨邦等龙头企业发展壮大，力促美味源、致美斋等已竣工试产项目早日达产，促进粤盐预制菜等新一批食品及配套产业落地建设，推动食品加工机械产业向数字化、智能化、网络化、绿色化发展，加快形成年产量超400万吨、年产值超百亿元的健康食品产业集群。培育百亿级临港产业集群，完善港口基础设施，加快阳江港丰头作业区进港公路、溪头镇区进港公路等基础设施项目建设，稳步推进凤凰岭矿区一、二期开发建设，规划建设绿能示范产业园，吸引更多先进装备制造业、海洋重工、港口码头贸易物流和高新技术产业。做精百亿级现代农业产业集群。着力写好“海的文章”，扎实推进497平方公里全国最大的国家级海洋牧场示范区规划建设，做大做强深海网箱养殖，加快推进海水鱼苗种业基地建设，加快建设现代渔港，完善产地仓储保鲜设施、冷链集配中心等配套基础设施，助推海洋牧场全产业链高质量发展。做优做强“土特产”文章，全力打响程村蚝、儒洞荔枝、上洋西瓜、沙扒海水种苗、新墟东水山茶等特色品牌，发展农产品精深加工业，延伸产业链提升附加值。做优特色产品，提高产品竞争力。坚持办好“蚝美食文化周”“荔枝节”“西瓜节”等展销活动，加大力度推动电商发展，推动本土品牌走出去。积极培育“粤字号”农业品牌，打造独具阳西特色农业区域公用品牌。发展若干个特色产业集群。引导和鼓励五金刀剪、绿色建材等工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造，推动技术产品升级迭代，提升整体效益和综合竞争力，力促刀剪帽带产业入园集聚发展。

推动现代服务业释放活力。全力创建国家级县域商业建设行动示范县，加快补齐县镇村商业基础设施短板，拓展线上线下消费渠道，丰富商贸市场服务业态，健全县域商业体系。积极开展县域旅游景区创建工作，巩固提升省级全域旅游示范区。深挖渔家文化、红色文化、农耕文化等内涵，加强“牧海耕田”“中国蚝乡”“生态富硒”乡村振兴示范带运营管理，建设一批乡村酒店。依托“中国长寿之乡”品牌，打造康养宜居的长寿服务业全面提升“候鸟老人”接待服务能力。扎实推进沙扒旅游强镇建设，加快大泉山海生态旅游景区、大垌山森林公园、丹江老城区旧圩街（文化街区）建设工程等项目建设。扩大节庆活动品牌效应，加大非物质文化遗产保护力度，扎实开展泰安堡围墙修缮、郑家康烈士故居（革命遗址）修缮等文物保护利用项目。积极推广生态康养度假、乡村旅游等“农文旅+康养”精品旅游线路，满足游客需要，提升旅游经济效益。

（三）着力促改革、求开放，激发发展新活力

持续优化营商环境。深入实施优化营商环境三年行动方案，高标准打造更优营商环境，持续推进县域社会信用体系建设。深入学习借鉴先进地区优秀经验做法，优化提升县、镇、村三级便民服务体系建设，整合大厅公共资源，让数字化代替传统化，不断完善服务大厅便民措施，推进政务服务场所品牌、管理、服务统一化。进一步强化帮办代办服务，为企业提供全流程跟踪代办服务，推动部门联动、政企联动，提高政企沟通效率，节省审批时间，提高审批效率。深入推进“互联网+政务服务”改革，大力推广“数字阳西”应用，推进“智慧阳西”建设，高标准打造“数字政府”。发挥“一网通办”平台业务支撑能力，持续推进“一网通办”平台应用，拓展“跨域通办”，落实惠企政策和扶持个体工商户发展措施，更大力度支持市场主体稳定发展。继续实行“容缺预审”制度和绿色通道，全面提高项目审批效率。结合市场所需，继续出台实施一系列优化营商环境配套措施和惠企暖企助企政策。

持续强化改革赋能。扎实推进省关于县镇管理体制改革试点工作，建立健全“直通车”机制、财政管理体制等，完善乡镇履职事项清单，向基层放权赋能、松绑减负。实施整县全域土地综合整治，扎实推进34个项目开工建设。推进省“社村”合作试点工作，推广西荔王、恒生水产等多种联农带农模式，促进新型农村集体经济发展。持续发挥金融“活水”作用，推动农发行、国开行等金融机构支持新型城镇化建设。用好重点建筑业央企助力机制，以“公益+微利”的形式加快推动一批助力项目落地。

大力开展招商引资。结合我县产业资源优势，用好横向帮扶和纵向帮扶的资源力量，积极探索创新招商方式，瞄准世界500强、行业领军企业等重点企业，立足海上风电、绿色能源、装备制造、食品加工等主导产业，围绕壮大“1+3+X”产业集群，实行委托招商、市场招商、产业链专业招商，积极拓展项目源，着力引进一批规模大、效益好、带动力强的产业项目。提升招商引资项目服务，加快推动一批产业项目尽快落户建设，全面筑牢经济发展硬支撑。

（四）着力优布局、兴城乡，擦亮发展新名片

深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以“破解城乡区域协调发展难题”为主攻方向，在促进城乡发展上开创新局面。

增强县城承载能力。以满足群众所需为出发点，大力推进以县城为载体的新型城镇化建设，优化拓展城区空间，以丹江“一河两岸”为带动，推动丹江碧带和丹江新城建设，利用城市设计成果，推动县城功能品质跃升；优化县域交通网络，推进省道S541线县城至上洋段、省道S278线县城至大泉段等道路升级改造，加快滨江西路、湖景北路等一批市政项目建设步伐；高标准推动城市更新，加快滨江西路、旧城区11个小区雨污水管网改造，持续实施未来社区创建和老旧小区提升改造项目，打造多元社区文化,让更多的城镇居民享受到更高品质的社区生活。

推动镇域特色发展。依托各镇资源禀赋、区位条件、产业基础，推动镇域产业特色化、差异化、协同化发展，打造乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。用好建筑企业与乡镇结对帮扶等力量，扎实推进重点建筑业企业助力“百县千镇万村高质量发展工程”建设，巩固拓展典型镇创建成果，稳步培育第三批典型镇村选树培育，推动沙扒按照小城市标准规划建设中心镇，加快构建“1+3+2+2”城镇发展格局。持续开展圩镇“六乱”整治行动，规范圩镇建设秩序，全面提升圩镇品质风貌和人居环境。

加快乡村全面振兴。奋力打造国家农业现代化示范区，全面强化乡村产业，利用程村蚝、儒洞荔枝、上洋西瓜等特色农产品资源，推广联农带农模式，整合阳西农耕文化、历史文化、研学旅游、现代特色产业等特色资源，串联全县重点乡村旅游景点，深入打造管理乡村振兴示范带，加快农文旅融合发展。重点推进农村污水治理、厕所革命、村内道路硬底化等重要民生工程建设，深入推进农村公路“路长制”实施，推进“四好农村路”提档升级，补齐农村基础设施短板。进一步深化农村“三资”改革，壮大村集体经济收入，继续推行“三个三”政策，探索通过“承包权不动、经营权连片”等方式，因地制宜推进“小田并大田”，拓展农业生产社会化服务。

（五）着力优生态、促提升，践行发展新理念　　

坚持植绿护绿扩绿。深化开展“绿美阳西”活动，持续创建国家森林城市，进一步提升绿化品质。推进森林公园和森林乡村建设，做好城乡一体绿美提升。持续优化林分、改善林相，促进创森成果与全域旅游康养深度融合，擦亮大垌山森林公园、东湖森林公园、程村红树林等一批阳西特色名片，打造绿美广东生态建设示范点。组织实施海堤达标加固工程，补齐我县防洪短板。高标准推进红树林修复项目，全面打造“蓝色海湾”，构建和谐生态。

推进减污降碳增效。深化“美丽中国”阳西实践，深入打好污染防治攻坚战，加强重点流域综合治理以及入河排污口全面排查整治；开展涉VOCS重点企业和工业炉窑治理，加大机动车、非道路移动机械排气监管，协同防控臭氧和颗粒物，协同减排VOCS和氨氧化物，减少污染天气的发生；加强土壤污染调查、监测和防控，严格落实建设用地准入管理，加强固废、危废和医废规范处置监管，积极探索“无废城市”建设。积极稳妥推进“双碳”工作，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系、加快推动发展方式绿色低碳转型，大力推动清洁低碳项目落户，加快节能降碳新技术推广，助推工业产业绿色低碳发展。持续开展绿色建筑创建行动，推进绿色建筑量质齐升。强化绿色低碳宣传教育，推广应用绿色建材和装配式建筑，倡导绿色简约的生活方式。

（六）着力惠民生、补短板，共享发展新成果　　

强化社会保障能力。扎实提升社会保障水平，推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接，对重点救助对象进行动态管理、应保尽保、应退尽退，不断强化兜底保障，实现社会救助工作科学化、规范化。落实就业保障政策，稳定就业形势，全面实施十项重点群体职业技能提升工作，多形式开展补贴性职业技能培训，进一步扩大养老、工伤、失业保险覆盖面，把更多人纳入社会保障体系。

提升公共服务能力。突出教育优先发展，优化教育布局，继续巩固学前教育“5085”成果，学前教育扩优提质，推进育才幼儿园、溪头镇中心幼儿园等项目建设，推进学前教育普及普惠县创建工作。全面提升教育水平，加快推进第二批乡镇寄宿制学校建设，稳步推进阳西一中新校区项目（第二期）和县中等职业技术学校扩建工程，为高中优质发展和中职标准化建设打下基础。利用华中师大、广二师等外引型教联体资源，做大做强城乡教育共同体。深入实施健康阳西行动，持续完善紧密型县域医共体，提升医疗服务供给，力促阳西总医院人民医院内科综合大楼建设项目动工建设，推动阳西县二级公立医院病房改造及能力提升项目，补齐县级医院的硬件短板。推行医养结合，利用基层医疗机构现有闲置用房，探索推动普惠型的乡镇医养结合服务中心建设，改善基础设施条件，提高设备配置，增设养老护理床位，为辖区内的失能、半失能老人提供预防期保健、健康管理、疾病诊治等服务。持续优化完善基层卫生服务中心，推进镇卫生院中医馆和村卫生站中医阁建设，提升基层中医药诊疗能力，提升公共卫生应急能力水平。多层次优化一老一小服务供给，完善县镇村三级养老体系，提升托育服务质量。持续推动县文化馆、图书馆、博物馆、镇文化站、村综合文化服务中心、旅游厕所等在达标建设的基础上提质升级。继续支持开展文体惠民活动。将优秀文艺节目送进社区、基层，提高公共文化场馆的免费开放和公益活动的质量。

推动其他民生社会事业繁荣发展。坚守粮食安全底线，深入开展农田整治提升行动，落实耕地保护和粮食安全责任制考核，做好重要农产品保供。提高社会治理水平，落实安全生产责任，深入开展风险隐患排查整治，提升防灾减灾救灾能力，紧盯社会治安、消防安全、道路交通、渔船生产、森林防火、防汛抗旱、禁毒等重点领域和关键环节，坚决遏制和严防各类事故发生，守牢城市安全底线。进一步加强工青妇、民族宗教、外事、统计、气象、保密、物价、节能等工作，促进各项事业全面进步。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，做好2025年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，自觉接受人大、政协监督，以一张蓝图绘到底的战略定力和争当时代弄潮儿的志向气魄，坚定信心、奋勇前进，努力完成经济社会发展目标任务，推动综合实力实现新跃升，谱写阳西现代化建设新篇章！