党建领航风帆劲 实干笃行谱新篇 阳西县以高质量组织工作赋能县域高质量发展

　　然而，这份“安心”来之不易。作为阳西产业园区引进的重大项目，致美斋20亿元生产基地项目曾面临施工许可手续繁琐、用地调规复杂、能评指标紧缺等多道难关。为此，县委主要领导亲自挂帅，带领工作专班蹲守一线，多次召开现场办公会，打通跨部门审批“连环锁”，实施分阶段许可实现提前动工，推动项目提前4个月投产，跑出了令人瞩目的“阳西速度”。

　　企业提速的背后，是阳西县将干部“办公桌”搬至项目一线的生动实践。近年来，阳西坚持“重点工作推进到哪里，干部工作就跟进到哪里”，创新推行企业服务员制度。2023年以来，30名县领导及职能部门“一把手”挂点联系84家重点企业，组建20余支“党员突击队”常态化开展“进企业、送服务、解难题”活动，累计解决惠企政策兑现、生产要素保障等“中梗阻”问题172个，让企业真切感受到“诉求有回音、发展有护航”的服务温度。

　　视线从火热的项目现场转向广袤田间地头，攻坚热潮同样涌动。作为连接山海、惠及沿线10多万群众的交通动脉，省道S541线阳西县城至上洋段公路建设项目于2024年开建。面对征地拆迁涉及面广、历史遗留问题多、部分群众对补偿预期偏高等堵点，县镇村三级干部组成征拆攻坚专班，包片到人、挂图作战。他们白天入户讲政策，夜晚碰头寻良策，仅用3个月便完成全线90%以上的征地任务，啃下了这块制约项目进度的“拦路虎”，让这条“民生路”加速变为群众的“致富路”。

　　重大项目的顺利推进，离不开充足的一线力量支撑。阳西构建起县领导、县直部门全覆盖挂点联系镇村机制，择优选派134名优秀干部下沉“百千万工程”一线，统筹整合8支驻镇帮镇扶村工作队、66名驻村第一书记、10名选调生充实工作梯队，切实推动干部资源向基层倾斜、工作重心向一线下移。如今，在阳西的田间地头，处处活跃着干部们的身影。

　　漫步村中，洁净的村道蜿蜒向前，池塘倒映着绿树，龙舟竞渡的彩绘与古朴民居相得益彰，县级文保单位“司马第”更成了亮眼的文化名片。然而，蝶变背后曾有“阵痛”。人居环境整治初期，村民对拆除危破房、清理“六乱”抵触情绪强烈。对此，党员干部依托“夜访心连心”机制，利用晚上农闲时间逐户走访，既讲政策又算民心账，成功化解一批积压的矛盾纠纷、拆除了一批危破房。在干部的示范带动下，2023年以来，全县累计动员13万余名党员群众投身人居环境整治，新增植树超35万株、清运垃圾超25万吨、整治“六乱”1.45万宗、清理危破房1500多座，助力阳西县成功创建2025年“全国生态文明建设示范区”。

　　干部能沉下去、接得住事，底气来自体制机制的“强身健骨”。阳西纵深推进县镇管理体制改革，优化县级组织架构，创新基层管理体制，依法扩大县镇管理权限，并建立省县业务“直通车”机制，让项目审批、规划调整等环节跑出加速度。此外，全面建立乡镇履职事项清单，明确115项基本履职事项“必须干”、85项配合事项“协力干”、265项上级收回事项“不再干”，清晰划定了县镇权责边界，持续为基层减负赋能，让基层干部实现轻装上阵、专注主业。

　　既要卸包袱，更要递梯子。为促使干部善干、敢干，阳西依托“千名干部大培训”“县镇党校联训月课堂”等载体，2023年以来，共开展专题培训154期，覆盖县镇村干部4万余人次。出台激励干部担当作为实施方案，探索“五个一线”考察法，以“优秀干部库”为抓手，畅通“能上能下”渠道，2023年以来，累计提拔使用或晋升职级表现突出干部581人次，调整不适宜任现职干部43名，鲜明树立了重实干、重实绩的用人导向。

　　清晨，阳西县织篢镇东村村，党员中心户陈菊的身影出现在村中巷道之间。她手里攥着一本被翻得起毛边的笔记本，详细记录着独居老人照料、邻里矛盾调解、民生诉求收集等大小事项。

　　针对基层治理服务碎片化难题，阳西县深化“多网合一”，将全县划分为536个网格，配备567名专兼职网格员，把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，择优选任3832名党员中心户，落实“五个必联”制度，切实将服务触角延伸至“最后一米”。

　　网格吹哨，党员报到。在织密物理网格的同时，阳西连续3年深化“党群心连心”党员干部联系服务群众活动，推动942名党员干部走出机关，挂点联系服务困难群众1163户，累计帮助解决群众急难愁盼问题4041个，让精细化服务既有“网格式”的覆盖，更有“心连心”的温度。

　　在织篢镇西湖社区，昔日的闲置办公用房已变身为群众爱来、常来的党群服务中心。

　　2021年以来，阳西通过多渠道筹措资金，全覆盖升级改造51个老旧阵地，并选取西湖社区等8个村（社区）探索“阵地换服务”等运营模式，引入公益组织和市场资源提供假期托管、科普培训等多样化服务，实现阵地“建得好、管得活、用得实”。

　　精细化的服务，离不开强有力的战斗堡垒。阳西深入实施“头雁工程”，一大批懂经营、善管理的年轻人才进入村（社区）“两委”班子，换届后村党组织书记大专以上学历占比提升15%，平均年龄下降5岁，为乡村发展注入了新鲜血液。同时，按照“抓两头带中间”思路，持续开展软弱涣散农村党组织整顿提升、“强村带弱村”结对共建、“一社区一品牌”特色创建等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，其中双鱼城村、渡头村党支部分别获评今年全国、省级“两优一先”拟表彰对象。

　　支部强不强，关键看“头羊”，最终看“钱袋”。在塘口镇周南村，这种“闯”劲正将绿水青山转化为“小而美”的金山银山。走进周南村委会水南村的一片山林，一座“绕着大树长出来”的森林咖啡屋映入眼帘，上层是贴着树冠的观景台，下层飘着咖啡香，游客在此尽享“森呼吸”。

　　据统计，咖啡屋工作日每天营收在5000元左右，节假日营收维持在1万元以上，“五一”假期营收达到10万元。

　　据悉，塘口镇紧扣“硒旺山水·健康塘口”定位，创新“镇企牵头+村企协同+专业赋能”三方联动模式，盘活闲置资源打造了森林咖啡屋、硒旺共享农场等网红打卡点。随着窑鸡体验、户外研学等活动接连火爆，平日客流不断，节假日营收屡破万元大关。

　　周南村的蝶变只是阳西发展的一个缩影。近年来，全县大力推进“镇村片区化组团式发展”“整镇运营”“党组织+基地+企业+农户”“省‘社村’合作试点”等发展模式，盘活本土特色资源，多点发力拉动村集体增收。2025年，全县村集体经济收入增至2022年的2.2倍，所有行政村集体经济年收入均突破20万元。

　　2024年，阳西县出台政策将集体经济收入与村干部待遇挂钩，首批共有6个行政村42名村干部获得增收奖励18万余元，有效打破“大锅饭”，激发全县村干部“强村富民”的内生动力。

　　近年来，阳西县坚持“产才融合”，落实“百万英才汇南粤”行动计划，对接企业需求编制急需紧缺人才目录，组建专班赴多地招才引智，2023年以来，共引进高层次及急需紧缺人才62人、教育卫生专业人才566人、产业技术人才2147人。同时，通过高能级平台赋予人才“敢创”的底气，全县建成省级、市级工程技术研究中心46家，省级博士工作站6家，高校产学研合作基地7家，柔性引进博士32人。在这些创新平台上，人才不再是“单打独斗”，而是与产业深度融合，形成了“平台聚才、人才兴产”的良性循环。

　　与此同时，阳西树立基层导向，推动人才资源向一线集结。成立“百千万工程”决策咨询委员会，邀请31名高端人才担任“智囊团”为发展破题引路。同时，通过“名优教师送教下乡”“医疗人才服务基层”等行动，推动骨干教师、卫生专家、科技特派员、大学生“百千万工程”突击队等优质人才资源下沉服务，切实让人才在县域经济发展主战场和乡村振兴第一线贡献智慧。

　　既要“引凤凰”来闯，也要育好“土专家”敢试。在阳西中等职业技术学校的实训车间，学生们正在操作自动化设备。

　　此外，全县依托9个县镇人才驿站，深入实施“三项工程”“乡村工匠”等计划，2023年以来，共培育高素质农民480名、乡村工匠77名、乡村产业带头人18名，为推进县域高质量发展构建多层次人才支撑体系。

　　阳西县委组织部人才工作室相关负责人表示，接下来将深入贯彻落实“十五五”规划关于教育科技人才一体发展的部署要求，持续深化人才发展体制机制改革，聚焦阳西“2+4+X”现代产业体系，进一步优化人才“引育留用”全链条机制，着力营造近悦远来的人才发展环境，让各类人才的创造活力在阳西大地上竞相迸发、充分涌流。