《阳西县营商环境年总体方案》以及阳西县助企暖企惠企政策的解读说明

　　一、总体概况

　　为落实市委关于“营商环境年”的工作部署，阳西县出台了《阳西县营商环境年总体方案》（以下简称：《方案》）。《方案》提出了三大重点工作任务，并细化为63项具体工作措施，有目标有抓手，充分展现了县委、县政府对优化营商环境的高位推动，体现了阳西县打造一流营商环境、更好服务企业和发展的信心和决心。

　　二、主要内容

　　第一，完善优化营商环境政策体系。《方案》要求建立健全“1+3+N”的政策体系，“1”是完善一个方案，即根据省最新的指标体系和市的总体要求，制定我县营商环境三年行动方案；“3”是制定完善政府工作部门权责清单、涉企服务负面清单、年度优化营商环境任务清单三项清单；“N”是县有关单位结合各自职能推出N项配套举措方案。

　　第二，深化营商环境重点领域改革。《方案》要求围绕市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、开放环境、人文环境等“六大环境”，深入实施一批重点领域改革任务。

　　第三，深化作风建设优化营商环境。《方案》要求深入开展“提效能、树新风”活动，加强营商环境考核结果运用，考核结果纳入机关事业单位年度绩效考核内容，作为干部选拔任用的重要参考和推动工作落实的重要抓手。加大重点领域监管力度，畅通群众投诉反映渠道。

　　第四，落实保障措施。《方案》要求健全完善“领导小组+指标组+工作专班”议事协调机构，落实“一把手”抓营商环境责任制。强化监督检查和问责问效，纪检监察机关把营商环境优化提升作为监督重点，人大和政协发挥监督作用，压实主体责任。

　　三、助企暖企惠企促发展

　　阳西县还将出台一系列助企暖企惠企政策措施，为企业的生产经营、持续发展提供有力支持。即将出台的《阳西县助企暖企惠企若干措施》，主要包括以下四方面内容：

　　一是财税优惠政策方面。全面落实进一步实施个体工商户、小微企业“六税两费”减免、小型微利企业所得税和失业保险费率等一系列税费优惠政策。大力支持项目落户建设，设置项目动工奖、项目竣工奖、项目达产奖，对符合条件的企业在资金等要素补贴、厂房租赁等方面给予财政支持。大力支持企业增资扩产，全年主营收入达到条件的企业，以及税收贡献突出的企业可获得相应比例的资金奖励。大力支持总部型企业发展，设立新落户总部型企业经营贡献奖和经营贡献增量奖，以及存量总部型企业经营贡献奖。奖励支持企业“小升规”和个体工商户“个转企”。新认定的国家和省“专精特新”中小企业在获得省、市奖补基础上，还可获得我县一次性奖励。鼓励科技创新，对新研发机构给予资金奖补。奖励企业申报科技型中小企业和高新技术企业。

　　二是金融支持方面。政府积极引导金融机构加大贷款投放力度，大力支持小微企业、农业企业等重点领域。推进实施创业担保贷款及贴息政策，在我县登记注册的小微企业，符合条件的可申请最高额度500万元的创业担保贷款。

　　三是人才保障方面。按照《关于进一步做好招才引智工作助力“百千万工程”的通知》，对引进的十一类人才，按类别予以人才资助，最高可获608万元补贴。同时，实施人才学历层次、专业技术职称和技能等级晋升奖励等。

　　四是服务优化方面。全面落实企业服务员制度，县四套班子成员挂点联系企业。畅通政企沟通渠道，做好企业要素保障等工作，切实兑现助企暖企惠企政策。

　　四、工业项目“拿地即开工”

　　为推动工业项目快速落地，阳西高新区出台了《优化营商环境促进高质量发展工作方案实施细则》，进一步创新“拿地即开工”审批机制。“拿地即开工”流程包括8个环节，大幅压减了工业项目从土地成交至开工的时间，有效推动项目早开工、早建设、早投产。

　　五、全力加强用地保障

　　今年全县将分批出让乡镇和县城22个地块3200多亩，其中工业用地2600亩、商住用地550亩，年内完成土地收储5000亩。