一、起草背景

　　当前，我县还没有对畜禽养殖业刚性的、规范的准入制度，畜禽养殖缺乏统一规划，养殖户缺乏专业的养殖业污染防治知识和科学的治理方法。特别是近年来，国家对三农问题的重视，我县在大力发展养殖业的同时，对养殖行为的环境执法比较慎重，造成发展畜禽养殖业的同时，也存在畜禽养殖污染的隐患。另外畜禽养殖业的管理缺乏合力，畜禽养殖业的管理部门有畜牧、自然资源、生态环境、水务、乡镇政府等多个政府部门，各部门之间有时存在协调配合不畅，也影响了畜禽养殖业的监督管理。

　　为规范我县畜禽养殖行为，推动畜牧业供给侧结构性改革，预防控制畜禽疫病，防治畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进畜牧业可持续发展。县农业农村局起草《阳西县畜禽规模养殖管理办法》（以下简称《办法》）。

　　二、政策依据

　　根据《中华人民共和国畜牧法》（主席令第四十五号），《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号），《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），《中华人民共和国环境影响评价法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正），《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环境保护令 部令第41号），《广东省农业农村厅种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法》（粤农农规〔2019〕10号），《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于加强和改进设施农业用地管理的通知》（粤自然资规字〔2020〕7号）。

　　三、起草过程

　　于2021年8月3日将《阳西县畜禽规模养殖管理办法（征求意见稿）》发布在阳西县人民政府网，公开征求社会各界的意见，并于2021年6月30日发函至各镇人民政府、县自然资源局、市生态环境局阳西分局、县水务局征求意见，根据县自然资源局和阳江市生态环境局阳西分局提出的建议已进行修改，形成《阳西县畜禽规模养殖管理办法》送审稿。

　　四、主要内容

　　方案主要分为七项内容。

　　第一大点是总则，明确阳西县畜禽规模养殖管理办法的宗旨和目标。

　　第二大点是规模标准和条件，明确阳西县畜禽规模养殖管理办法的适用标准和条件。

　　第三大点是规划布局，对我县畜禽养殖区域进行了划分，明确了畜禽养殖禁养区、畜禽养殖限养区和畜禽养殖适养区。

　　第四大点是用地管理和养殖场审批程序，规范了我县畜禽规模养殖用地审批程序。

　　第五大点是养殖管理，规范了规模畜禽养殖场（小区）养殖过程管理。应按照畜禽养殖技术标准和要求进行饲养，建立完善质量控制措施，科学合理使用兽药、饲料和饲料添加剂，落实人员做好记录与档案管理工作。

　　第六大点是监督管理，对不规范的养殖行为明确了主管部门责任。

　　第七大点主要明确了该方案的附加事项。

　　相关文件：阳西县人民政府关于印发《阳西县畜禽规模养殖管理办法》的通知