省报看阳西 | 拿地即开工 酿就好滋味

　　阳西高新区推进“放管服”改革，让入驻企业“拿地即开工”。受访者供图

　　阳西县主要领导上门指导企业解决“急难愁盼”问题。受访者供图

　　阳西高新区工作人员通过网络系统为企业办理业务。 赫鹏翀 摄

　　“没想到在阳西高新区办事这么便捷，不到两天我们公司就办好了申请的审批事项……”前不久开工建设的阳江市恒茂包装制品有限公司负责人兴奋地说道。据他介绍，以往企业想要办完流程复杂的申请手续，在很多地方常常需要一个月左右才能办妥。

　　依托得天独厚的气候、水质和光照等自然条件，以及丰富的农业渔业物产资源，阳西县近年来获得了“中国调味品之都”的美誉。为了将鲜美的“阳西味道”远播海内外，让企业能够“进得来，留得住，干得好”，阳西着力优化营商环境，在高新区探索推出一系列“管家式”的惠企服务，让企业办事既快捷又顺利。

　　阳西县2022年十项重点任务提出，加大招商引资力度，谋划引进新的产业，加快重大项目落地。作为“中国调味品之都”的产业聚集地和招商引资主战场，阳西高新区在深化推进“放管服”改革的同时，还探索推出了“一站式”办理、“零跑腿”等新举措，让入驻企业“拿地即开工”。

　　“不到两天办结”

　　企业审批“一站”搞定

　　近年来，阳西县坚持“向海发展，工业立县”的发展思路，优化服务市场主体，制定并实施了一系列高质、高效、便捷的工程建设项目审批机制，以实际行动开展营商环境提升攻坚行动，进一步优化该县营商投资环境。

　　阳西高新区统筹绿色食品、绿色建材、绿色能源、临港产业、刀剪帽袋等五大产业园开发建设。其中，世界500强企业美国卡夫亨氏、金龙鱼，以及全国调味品十大品牌中的厨邦、味事达、致美斋等入驻园区。

　　“阳西高新区依法承担县政府批准的28项各类权责清单，其中行政许可16项、行政检查1项、行政确认1项、其他行政职权10项。”为了给企业提供“一站式”服务，该区克服了人手紧缺等实际问题，通过设立政务服务窗口统一受理业务，让办事人员“只跑一次”并“一站”办结。

　　“就拿企业申请审批来说，办理立项、建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等一系列事项，这些都能在阳西高新区实现‘一站式’办理。”阳西高新区党工委委员、管委会副主任冯宏勇介绍，企业申请审批业务都能在两个工作日内完成。“我们大多审批事项都可以在两天内办结。”他表示。

　　自阳西高新区2019年5月成立以来，已办理审批业务共330宗，从入件到办结都在规定的办结时限内提前办结，最快办结时限0.5天，平均办结时限为1.5天，办结率为100%，受到广大企业的一致好评。

　　“拿地即开工”

　　为企业建设按下“快进键”

　　在提高审批效率的同时，记者了解到，落户阳西高新区的企业可以享受到“拿地即开工”的优越待遇，而且这项服务已升级为2.0版本。

　　据了解，阳西参照先进地区经验做法并结合实际，探索创新审批制度和方式，发布了《阳西县社会投资类工程建设项目“拿地即开工”（2.0版）实施方案（试行）》。“在做好前期工作基础上，企业在拍地当天就可向高新区提出开工申请，领取《开工通知单》的当天就可以开工建设。”阳西高新区相关负责人介绍说。

　　企业实施“拿地即开工”后，审批主管部门和质量安全监督等相关职能部门，将按照职责分工对企业项目同步进行全程跟踪监督管理，及时指导、优先审批、主动对接开工项目，完善相关审批手续。对于未能及时完善相关手续的企业，通过发函提醒、现场办公等方式进行指导。

　　为了主动服务企业，提高审批效率，阳西高新区主动向县政府申请房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案和结建式人防工程竣工验收备案的审批权限。2020年11月，增加房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案职权；2021年4月，增加结建式人防工程竣工验收备案职权，使项目业主“足不出区”可办理各项业务。

　　开展并联审批

　　让企业办事“零跑腿”

　　为了进一步提高工作效率，简化办事流程，阳西高新区目前已实行全业务在网络系统办理，让“信息多跑路，企业少跑腿”。

　　“现在企业投资项目备案、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等业务，都实行了电子证照，企业自行打印出来就可以了。”企业不仅可以在线上申请和线上打印电子证照。阳西高新区也可以根据企业要求，将审批完结的事项证件送到企业。

　　“我们派出工作人员在企业现场完成签领手续，现场发证后直接动工，从而实现了企业办事‘零跑腿’。”在积极推进全业务在网络系统办理的同时，该区还不断拓展“并联审批”业务范围。

　　据了解，通过实行多个业务的并联审批，阳西高新区最大限度上减少了业务环节。目前，并联审批内容主要包括并联企业投资项目备案与建设用地（含临时用地）规划许可证核发；并联建筑工程施工许可证与消防设计审查、建筑工程质量安全监督审查等多个方面。

　　“多个验收项目并联集中验收后，大大减少了审批环节，压缩了审批时限，提高了工作效能，助力企业发展。”阳西高新区相关负责人介绍说。

　　“人人都是营商环境”

　　县领导为企业当好“服务员”

　　为了增强招商竞争力，阳西着力提高政府服务效能，坚持把为企业减轻办事负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，牢固树立“人人都是营商环境，处处事关营商环境，个个都有营商责任”的理念，不断转变服务理念，主动解决企业投资建设过程中的堵点、难点和痛点，保证项目建设顺利推进。

　　日前，阳西县委、县政府主要领导带队深入企业和项目建设现场调研，上门为企业当好“服务员”，指导企业开展疫情防控和产业发展，现场帮助企业解决“急难愁盼”问题。

　　在广东恒天达刀剪有限公司、金龙鱼金厨（广东）调味食品有限公司等地，调研组一行了解企业安全生产、疫情防控、生产经营、产品销售、技术创新等情况，与企业和项目有关负责人面对面交流，倾听企业心声、了解企业诉求，帮助企业研究解决实际问题。

　　随后，阳西高新区组织召开企业座谈会，邀请厨邦、卡夫亨氏、致美斋、博德陶瓷等19家企业代表参加座谈会，主动解决园区企业发展遇到的实际问题。

　　“企业代表围绕园区治安、配套设施建设、项目用地、企业能耗、用工保障等热点话题畅所欲言，我们高新区各业务部门负责人也对提出的问题逐一回应。”阳西高新区表示，针对入驻企业提出的问题，能解决的就当场解决，不能当场解决的，将协调有关部门办理并反馈情况。

　　据了解，在阳西高新区积极统筹协调相关部门下，困扰企业的高压线迁改埋地工程日前已完工。从企业提出问题到施工完毕，仅仅一个月左右时间，就帮助企业解决了施工建设过程中的一个堵点。

　　■一线实践

　　入园企业加快建设

　　阳西汇味康生产项目

　　预计6月中旬试产

　　作为阳西县重点推进的调味品项目之一，阳西高新区于2020年引进了汇味康生产项目。目前，该项目一期生产车间已经建设完毕，正进入机器设备调试阶段，预计将于6月中旬进入试产阶段。

　　据了解，广东汇味康生物科技有限公司是一家集研发、生产、销售、技术服务于一体的专业化香精香料、原材料及食品配料企业。企业在阳西等地设立了高标准研发中心和生产基地，以技术为先导，产品包含食用香精香料、深度酶解肉膏、复合调味料、纯天然香辛料、肉类纯粉等五大系列，目前与国内调味品、休闲食品、新型肉制品等大型企业建立了深度战略合作。

　　目前，该项目已进入设备调试阶段，调试效果达到预期，正式投产后，年产量可达5000多吨，年产值约1.2亿元。在生产车间内，各类生产设备已经安装完毕，工作人员正在对设备进行调试和清洁。

　　据企业相关负责人介绍，阳西生产基地即将投产肉类纯粉、纯天然香辛料两大系列产品。“阳西是‘中国调味品之都’，当地政府大力支持企业落户，这边对企业的服务也比较好。”广东汇味康生物科技有限公司相关负责人介绍说，阳西是“中国调味品之都”，项目最终选择落户阳西，就是看中了阳西的调味品产业聚集效应，对在阳西投资的市场前景很有信心。

　　来源：南方日报

　　文字：南方日报记者 赫鹏翀

　　编辑：黄金翠