《阳西县智慧停车场及充电桩建设项目有偿使用实施方案》政策解读

       《阳西县智慧停车场及充电桩建设项目有偿使用实施方案》（下称《实施方案》）经县委九届第177次常委会扩大会议、2025年10月30日县政府党组会议、九届132次县政府常务会议研究，原则同意并由县住房和城乡建设管理局作为出让主体按照《实施方案》实施，现解读如下：

       一、背景

       为了加快推动阳西县城区公共车位资源的合理利用，规范停车行为，保障交通安全畅通，畅通城市静态秩序，根据《广东省电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划》、阳江市人民政府办公室关于印发《阳江市公共资源有偿使用管理办法》的通知（阳府办〔2024〕12号）、关于印发《阳江市机动车停放服务收费管理实施细则》的通知（阳发改价格〔2023〕134号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

      二、主要内容

      该《实施方案》包括九个章节，三个附录。

       （一）项目概况

        对项目基本情况、实施背景、主要经济技术指标、项目具体运作方式、工作界面、市政公共资源有偿使用范围及期限和有偿使用方案进行介绍。

       （二）项目政策可行性

       从市政公共资源有偿使用模式的必要性和可行性两个方面进行分析。

       （三）风险分配基本框架

       对项目建设运营中可能出现的风险进行识别，对风险分配机制进行分析，明确各类承担方，并提出风险防范和控制措施。

       （四）项目运作方式

       本项目属于既有资产（资源）和新建相结合类项目，宜采用公共资源有偿转让-建设-运营-移交的运作方式。

       （五）交易架构

       包括项目交易架构，项目资产形成、权属及移交，回报机制、考核机制、价格调整机制、退出机制、调整衔接、政府保障和配套安排等方面。

       （六）合同体系

       明确有偿使用协议主要框架，对协议基本要点、各方义务、有偿使用期限、融资。

       （七）监管架构

       明确了授权关系、监管体系和监管方式，明确了政府各监管部门职责。

       （八）市政公共资源受让方选择

       通过对比三种采购方式，提出采用公开招标方式确定市政公共资源受让方，并明确招标流程和评审办法。

       （九）项目投融资用于财务方案

       对项目投融资和项目收益情况进行测算。

       三、起草过程

       2025年4月县住房和城乡建设管理局启动《实施方案》的编制工作，形成《实施方案》（征求意见稿），6月至9月间《实施方案》（征求意见稿）通过网上、听证会等多种形式广泛征求了县直各单位、社会公众意见，并根据相应意见完善成果。期间，该《实施方案》先后通过专家论证和法律顾问审查，经局党组会审议通过。

       同年10月通过了县司法局合法性审查并报县政府审定，经县委九届第177次常委会扩大会议、2025年10月30日县政府党组会议、九届132次县政府常务会议研究，原则同意并由县住房和城乡建设管理局作为出让主体按照《实施方案》实施。

阳西县住房和城乡建设管理局

         2026年3月25日