阳西县人民政府关于印发阳西县畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案的通知

各镇人民政府，县府直属各单位：

修订后的《阳西县畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》已经八届二十四次县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向县环保局、县农业局反映。

 

 

 

阳西县人民政府

2018年3月13日

 

 

 

阳西县畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案

 

为进一步促进全县畜禽养殖合理布局，防治畜禽养殖污染，保护好生态环境，促进畜牧业健康持续发展，特修订阳西县畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神。以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）和《广东省环境保护条例》等有关法律、法规、规章以及《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》（阳府〔2017〕50号）的规定，通过科学划定畜禽养殖禁养区、禁建区和可养区，达到既保护和改善生态环境，又促进畜牧业持续健康发展的目的。

二、划定依据

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）和《广东省环境保护条例》等有关法律、法规、规章以及《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》（阳府〔2017〕50号）有关规定，制定划定方案。

三、划定原则和类型

（一）划定原则

1．依法保护水源地、自然保护区、基本农田保护区、风景名胜区和文化教育科学研究区、依照法律法规规定应当划定的区域；

2．有效保护县城、城镇人口密集区、工业开发区群众正常生产、生活环境；

3．着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染；

4．保护公路、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源。

（二）划定类型

1．畜禽

包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等主要畜禽，其它品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。

2．畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是指依法划定的禁止建立畜禽养殖场和养殖专业户的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场（含小区，下同）和养殖专业户，由县人民政府依法关闭或搬迁。

3．畜禽养殖禁建区

畜禽养殖禁建区是指依法划定的，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建畜禽养殖场和养殖专业户的区域。禁止在畜禽养殖禁建区内新建、扩建畜禽养殖场和养殖专业户。

禁建区范围内已建成的畜禽养殖场和养殖专业户，由县人民政府责令限期治理，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准，并达到排放总量控制的要求。养殖场所处的位置对环境的影响特别敏感或限期内达不到污染物排放标准，由县人民政府依法关闭或搬迁。

4．畜禽养殖可养区

除禁养区、禁建区以外的区域原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应按照国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价，畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

在畜禽养殖可养区从事畜禽养殖的，还应符合国家其他相关法律法规。

四、畜禽养殖禁养区

以下区域为畜禽养殖禁养区：

（一）县城、镇规划区范围内畜禽养殖禁养区域范围

阳西县城区规划范围（具体按阳西县城总体规划所确定的边界范围）及周边500米的区域；各镇镇区规划用地范围及周边500米的区域范围。

（二）饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围

饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围包括饮用水源一级保护区和二级保护区的水域及陆域范围纵深外延500米，但不超过第一道分水岭脊。阳西县饮用水源保护区范围具体见附件。本方案实施后，新划定的饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区范围，依照此原则确定。

（三）重要地表水体功能区畜禽养殖禁养区域范围

洋边河源头水保护区（阳西鹅凰山—阳西塘口11公里）、儒洞河源头水保护区（鹅凰嶂西—新墟镇沙河13公里）等河流及两岸外缘500米的陆域。

长角水库等全县大、中型水库的库区及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地）。

全县列入水功能区划保护区（对源头水保护、饮用水保护、自然保护区、风景名胜区及珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域）、保留区（为未来开发利用水资源预留和保护的水域）以及饮用水用水区的小型水库及其水源地保护范围（即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地）。

（四）自然保护区畜禽养殖禁养区域范围

鹅凰嶂省级自然保护区的用地范围及周边500米区域；阳西濠光红树林县级自然保护区、阳西大树岛龙虾县级自然保护区、阳西程村湾海洋生态县级自然保护区、阳西龙高山森林公园、阳西东水山森林公园、阳西县同由山森林公园、阳西县东湖森林公园等县级自然保护区，北寮湾森林公园、马山森林公园、飞鹅岭森林公园、北额岭森林公园等镇级自然保护区的用地范围。

（五）风景名胜区畜禽养殖禁养区域范围

今后新建的风景名胜区用地范围及周边500米的区域范围。

（六）旅游景点畜禽养殖禁养区域范围

广东省阳西月亮湾国家级海洋公园、阳西县儒洞镇级湿地公园、阳西咸水温泉度假山庄、阳西大垌山净业寺、阳西沙扒月亮湾旅游度假区、阳西沙扒海天旅游度假邨、大坎岭生态公园等景区、景点以及今后新建的旅游景区、景点用地范围及周边500米的区域范围。

（七）县级以上工业区（开发区）畜禽养殖禁养区域范围

中山火炬（阳西）产业转移工业园、广东阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业园、阳西县城工业区等工业园区及其它需独立选址的重点工业项目规划用地范围及外缘500米的区域范围。

（八）主要交通干线两侧畜禽养殖禁养区域范围

铁路从路堤坡脚两侧外缘15米、高速公路两侧外缘30米、国道两侧外缘20米、省道两侧外缘15米、县道两侧外缘10米、乡道两侧外缘5米的区域范围。

（九）广东省、阳江市、阳西县认定的生态严格控制区区域。

五、畜禽养殖禁建区

以下区域为畜禽养殖禁建区：

（一）县城、城镇规划区外围畜禽养殖禁建区域范围

阳西县城区规划范围（具体按阳西县城总体规划所确定的边界范围）外周边500米至1000米的区域范围；各镇镇区规划用地范围周边500米至1000米的区域范围。

（二）主要水源涵养区畜禽养殖禁建区域范围

本方案前述规定的饮用水源保护区范围周边500米至1000米的区域范围。

本方案前述规定的重要地表水体功能区所包含河流两岸外缘500米至1000米的区域范围。

（三）自然保护区外围畜禽养殖禁建区域范围

鹅凰嶂省级自然保护区的用地范围周边500米至1000米的区域范围；阳西濠光红树林县级自然保护区、阳西大树岛龙虾县级自然保护区、阳西程村湾海洋生态县级自然保护区、阳西龙高山森林公园、阳西东水山森林公园、阳西县同由山森林公园、阳西县东湖森林公园等县级自然保护区，北寮湾森林公园、马山森林公园、飞鹅岭森林公园、北额岭森林公园等镇级自然保护区的用地范围周边500米的区域范围。

（四）风景名胜区外围畜禽养殖禁建区域范围

风景名胜区周边500米至1000米的区域范围。

（五）旅游景点外围畜禽养殖禁建区域范围

本方案前述规定的旅游景区、景点用地范围周边500米至1000米的区域范围。

（六）基本农田保护区畜禽养殖禁建区域范围

列入《阳西县土地利用总体规划（2006—2020年）》划定的永久基本农田保护区范围内的永久基本农田。

（七）县级以上工业区（开发区）外围畜禽养殖禁建区域范围

中山火炬（阳西）产业转移工业园、广东阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业园、阳西县城工业区等工业园区及其它需独立选址的重点工业项目周边500米至1000米的区域范围。

（八）主要交通干线两侧畜禽养殖禁建区域范围

铁路两侧路堤坡脚外缘15米以至500米的区域范围，高速公路两侧外缘30米至500米的区域范围，国道两侧外缘20米至500米的区域范围，省道两侧外缘15米至500米的区域范围。

六、上述畜禽养殖禁养区、禁建区范围如有重叠，按最严标准要求执行

法律、法规、规章规定的畜禽养殖禁养区、禁建区另有明确规定的，按法律、法规、规章的规定执行。

本方案与其他主体功能规划如有抵触，按相关规划执行最严标准。

七、附则

（一）县环保、农业等相关部门要按要求在禁养区、禁建区设立告示标志。

（二）除本方案划定的禁养区、禁建区范围外，县人民政府认为应增加禁养区或禁建区范围的，由县人民政府依法划定，并予以公告。

本方案自发布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期内，可根据实际情况按规定进行修订或废止。阳西县人民政府办公室《印发阳西县禽畜养殖禁养区、禁建区划定方案的通知》（西府办函〔2011〕118号）同时废止。

 

附件：阳西县饮用水源保护区

 

附件

阳西县饮用水源保护区

 

序号	保护区 名称	所在地	水体	保护级别	水域保护范围	陆域保护范围
1	陂底水库饮用水源保护区	阳西县新墟镇	陂底水库	一级	正常水位线以下全部水域，水质保护目标为目标Ⅱ类。	正常水位线以上200米范围的陆域，但不超过流域分水岭范围。
				二级	-	水库周边山脊线以内的全部集雨范围（一级保护区陆域范围除外）。
2	茅垌水库饮用水源保护区	阳西县塘口镇	茅垌水库	一级	正常水位线以下全部水域，水质保护目标为目标Ⅱ类。	正常水位线以上200米范围的陆域，但不超过流域分水岭范围。
				二级	-	水库周边山脊线以内的全部集雨范围（一级保护区陆域范围除外）。
3	儒洞河饮用水源保护区	阳西县儒洞镇	儒洞河	一级	儒洞河饮用水水源地一级保护区水域为取水口下游100米至上游2500米范围的河流，水质保护目标为目标Ⅱ类。	陆域沿岸长度为相应的水域边界线向两岸纵深50米的陆域。
				二级	儒洞河饮用水水源地二级保护区水域为一级保护区上游边界上溯3000米，下游边界至边海大坝。水质保护目标为目标Ⅱ类。	陆域沿岸长度为相应的水域边界线向两岸纵深1000米的陆域（一级保护区陆域范围除外）。
4	新湖水库饮用水源保护区	阳西县程村镇	新湖水库	一级	正常水位线（86米）下全部水域。水质保护目标为目标Ⅱ类。	一级水域保护区水域沿岸正常水位线以上200米范围内的陆域。
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