阳西县人民政府办公室关于印发阳西县促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知

西府办〔2015〕29号

阳西县人民政府办公室关于印发阳西县

促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知

各镇人民政府，县府直属各单位：

经县政府同意，现将《阳西县促进外贸稳定增长和转型升级若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向县经信局反映。

阳西县人民政府办公室

2015年11月18日

阳西县促进外贸稳定增长和转型升级若干措施

为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知》（粤府办〔2015〕35号）和《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知》（阳府办〔2015〕18号）精神，推动我县外贸稳定增长和转型升级，制订如下措施：

一、促进外贸出口稳定增长

（一）大力开拓国际市场。支持企业大力开拓国际市场，组织企业参加境外展会，推动企业与境外经销商的直接对接，抢抓国际订单。鼓励企业深入开发欧、美、日等传统市场。组织企业参加广交会、海博会、东盟会、刀博会等展会，加大对东盟、北美、非洲等新兴市场开拓力度，逐步提高新兴市场在我县外贸中的比重，为企业开拓国内外市场构建良好的发展平台。建立和完善鼓励开拓市场、扩大外贸出口的激励机制。（县经信局、县财政局。列在首位的为牵头单位，其他为参与单位，下同）

（二）积极推动自主品牌产品出口。深入实施科技兴贸战略，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。鼓励企业收购和租用国际品牌，兼并国际品牌企业及建设境外生产基地，拓展境外仓储、物流和销售等业务。支持企业在境外开展商标和专利注册。引导企业加快转型升级和品牌创新，培育优势产品出口集群。鼓励企业扩大五金刀剪产品、水海产品出口，积极配合“阳江刀剪”、“阳江水产”等面向全球和国内商品采购出口集散中心的建设。鼓励加工贸易企业从委托加工制造向委托设计制造和自主品牌制造一体化转型，延伸产业链、价值链，提高本地增值率和配套率。（县经信局、县知识产权局负责）

（三）努力构建海外自主营销体系。对重点企业在海外特别是在欧美等国家和地区的海外营销渠道进行深入摸底调查，出台我县加快境外营销网络建设的总体规划和扶持政策，积极支持和帮助企业自建海外营销渠道。加强与我省的境外经贸代表处、境外经贸促进机构、境外商会联系。（县经信局负责）

（四）开拓“一带一路”沿线国家市场。积极布局丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下称“一带一路”）沿线国家等重点新兴市场，鼓励企业积极参与和扩大东盟等“一带一路”沿线国家对外贸易。鼓励有条件的企业到境外开展投资和贸易合作。对经批准在境外通过新设、并购等方式设立的研发型、生产型和资源开发企业等给予支持。支持企业通过境外品牌、技术和生产线并购等方式开展境外投资，带动阳西产品出口。（县经信局、县发改局、县财政局负责）

二、积极扩大进口

（五）培育进口新的增长点。进一步加强对重点进口企业的服务工作，帮助企业解决扩大进口困难。扩大先进技术设备、关键零部件以及资源性原材料等进口，促进产业结构调整和优化升级。对进口量突出的企业给予奖励。（县经信局、县财政局负责）

（六）落实好进口贴息政策。落实好新的《广东省鼓励进口技术和产品目录》，按政策规定扩大进口贴息范围和覆盖面，重点扶持先进技术、关键装备及紧缺资源性产品进口，支持企业加大技术改造力度。改进申报方式，滚动式接受企业进口贴息申报。落实国家进一步减少自动进口许可货物种类政策。（县经信局、县财政局负责）

三、加快培育外贸新业态

（七）加快跨境电子商务发展。推动企业开展跨境贸易电子商务出口业务。大力培育高信用等级企业，支持符合条件企业申请AEO认证、C-TPAT联合认证，年内力争新增通过C-TPAT联合认证企业若干家。对企业运用跨境电子商务手段开拓国际市场给予资金扶持。（县经信局、县国税局、人行阳西县支行负责）

（八）大力发展服务贸易。加大对服务贸易发展的支持力度，落实国家对服务出口优惠政策，进一步扩大服务出口，增加出口附加值，大力提升服务贸易在全县对外贸易中的比重。对服务贸易重点领域出口按政策规定给予贴息支持。鼓励政策性金融机构在业务范围内加大对服务贸易的资金扶持力度。鼓励扶持企业服务贸易，对产品出口提供全过程的服务链支持。积极争取认定省级服务外包示范城市、示范园区、示范企业和重点培育企业。（县经信局、县发展改革局、县财政局、县旅游外侨局、县科技局、县金融办、县国税局负责）

四、加大财税金融支持力度

（九）加大财政支持力度。积极发动符合条件的企业申报省财政安排的外贸稳增长和转型升级专项资金，重点用于扩大出口，支持企业开拓国际市场、外贸新业态和投保出口信用保险等。充分利用好省、市、县外贸稳增长专项资金，支持企业扩大外贸进出口。充分发挥财政资金引导作用，鼓励企业进口先进技术、设备、县内短缺资源类产品、重要物资、消费品和积极开展技术改造等。加快财政资金执行进度，确保财政资金按要求及时拨付。（县财政局、县经信局负责）

（十）全面做好出口退税工作。积极承接上级部门下放出口退（免）税审批权，进一步提高出口货物税收函调绩效，增强发函的针对性和回函的准确性，无合理理由不得对同一笔购进货物多次发（复）函。对出口企业申报符合规定的退（免）税，在20个工作日内完成审批并办结相关退（免）税手续。（县国税局、县财政局负责） 

（十一）创新和拓宽金融服务渠道。鼓励金融机构开展金融创新，开发推广和充分运用适应市场需求、提高企业资金周转率、规避汇率和结算风险的金融产品，扩大企业利润空间。搭建和强化政银担企合作平台，缓解外贸企业融资难、融资贵问题。拓宽进出口企业的投融资渠道，在政策允许范围内推动金融机构对外贸类大型骨干企业的贷款和授信额度只增不减，加大对外贸类中小微企业的融资、担保、贴息等金融服务。鼓励外贸企业使用人民币进行计价结算，针对外贸企业开展增强主动规避汇兑风险意识和提升汇率避险工具运用能力等培训。拓展针对外贸企业的远期结售汇、人民币对外汇掉期、人民币对外汇期权等业务，减小外贸企业的汇率波动风险。扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵质押融资规模，保障外贸企业的融资需求。（县金融办、县经信局，人行阳西县支行负责） 

（十二）加大出口信保支持力度。扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度，引导企业积极利用出口信用保险扩大外贸出口。对企业投保出口信用保险按政策规定给予资助，提高资助比例，扩大资助范围。按政策规定适当下调企业投保出口信用保险费率，重点对企业开拓新兴市场、大型成套设备出口等予以支持。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务，进一步增加短期出口信用保险经营主体。丰富信保保单项下跨境贸易融资产品。支持企业应对市场风险。努力扩大出口信用保险覆盖面，鼓励企业投保，减少收汇和投资风险，增强开拓市场的信心。推广小微企业信保产品，为小微外贸企业提供信保费率优惠。（县经信局、县金融办负责）

五、强化政府服务和督导检查

（十三）加强对小微外贸企业的服务。严格落实上级减轻小微外贸企业税费负担的政策措施，深入推进商事制度改革，简化行政审批。相关部门要切实加大资金投入，加强业务指导与服务，大力支持小微外贸企业发展。发挥财政资金引导作用，整合政策资源聚集服务要素，缩短政策流程提高效率，创新支持政策，探索建立政府扶持小微外贸企业发展的新机制。（县经信局、县财政局、县工商局、县科技局负责）

（十四）积极应对国际贸易摩擦和争端。加强国外技术性贸易措施的研究和应对。建立健全涉外知识产权风险预警和维权援助机制，为技术、产品、标准、品牌“走出去”提供知识产权服务和支持。建立健全公平贸易工作机制，发挥中介组织和行业龙头企业在贸易摩擦预警、协调、信息咨询服务等方面的功能作用。（县经信局、县知识产权局负责）

（十五）加强督促检查。进一步细化促进外贸稳定增长和转型升级具体工作方案，将责任分解到各有关部门。根据全县外贸发展情况适时召开外贸形势专题分析会议，检查进度，分析形势，解决问题。（县经信局负责）