阳西县人民政府办公室关于印发2019年度县政府规范性文件制订（修订）计划目录的通知

县府直属有关单位：

为进一步提高县政府规范性文件质量，严格执行规范性文件制定程序，不断增强县政府规范性文件制定管理的计划性、针对性和实效性，根据《阳西县人民政府转发阳江市人民政府印发〈阳江市行政机关规范性文件管理办法〉的通知》（西府〔2012〕53号）的有关规定，经县政府同意，现将《2019年度县政府规范性文件制订（修订）计划目录》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各起草（修订）单位要高度重视所承担的县政府规范性文件起草（修订）工作，切实加强领导，组织专人负责，建立严格的工作制度，认真查阅相关的法律法规、政策规定和上位的规范性文件，严格按照调研起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定的程序起草（修订）县政府规范性文件。县政府规范性文件中不得擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收和行政收费等事项，确保县政府规范性文件合法合规。

二、在县政府规范性文件起草（修订）过程中，有关内容涉及其它部门（单位）职能、办事程序、费用预算等事项，起草（修订）单位应主动与相关部门（单位）沟通，对合理意见予以采纳，协商达成一致意见；对意见分歧较大的，起草（修订）单位可提请县司法局组织县政府法律顾问予以指导；仍未达成一致意见的，报县政府审定。

三、县政府规范性文件的调研、考察和论证，必要时应邀请县司法局参与。

四、起草（修订）单位报送县政府规范性文件送审稿时应提交以下材料：

（一）送审请示（注明联系人和联系电话）；

（二）送审稿；

（三）起草说明：制订（修订）的必要性（或背景）、制订（修订）的依据、制订（修订）的过程、征求意见及采纳情况、文件主要内容；

（四）政策解读稿；

（五）法律法规政策依据复印件；

（六）相关部门（单位）的书面回复意见的原件；

（七）涉及召开专家咨询论证会的，还需提供专家咨询论证报告；

（八）涉及召开听证会的，还需提供听证公告、听证记录、听证报告等资料；

（九）社会风险评估报告（涉及重大事项决策的提供）；

（十）起草（修订）单位法制机构或法律顾问合法性审查意见；

（十一）起草（修订）单位领导集体讨论情况（会议记录或纪要）。

起草（修订）单位报送的县政府规范性文件送审稿径送县司法局，材料不齐全、格式不符合规定的，由县司法局退回补正。

五、县司法局要对各起草（修订）单位起草（修订）过程中出现的问题及时予以指导，确保2019年度县政府规范性文件制定（修订）工作顺利完成。

六、凡未列入2019年度县政府规范性文件制订（修订）计划目录的，县司法局不予审查。如确属县委、县政府中心工作或情势紧急需要临时制订（修订）县政府规范性文件的，起草（修订）单位应当对拟增加的项目作出说明，经县司法局审核报县政府批准增加后再组织起草（修订）工作。

七、县政府督查室要对2019年度县政府规范性文件制订（修订）情况不定期进行督查。县司法局要于2020年1月底前将2019年度县政府规范性文件制订（修订）情况书面报告县政府。县政府规范性文件制订（修订）完成情况列入年度依法行政考评的内容。

八、机构改革后，原机构的工作任务由有关新机构或承接职责的机构继续执行。

附件：2019年度县政府规范性文件制订（修订）计划目录

                        阳西县人民政府办公室

                           2019年2月27日

 附件

2019年度县政府规范性文件

制订（修订）计划目录