2017年阳西县人力资源和社会保障局“三公”经费预算基本情况说明

2017年

阳西县人力资源

和社会保障局

部门预算

 

 

目 录

 

第一部分 阳西县人力资源社会保障局概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分  2017年部门预算表

一、收支总体情况表

二、收入总体情况表

三、支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）

六、一般公共预算基本支出情况表（按支出经济分类科目）

七、一般公共预算项目支出情况表（按支出经济分类科目）

八、一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表

九、政府性基金预算支出情况表

十、部门预算基本支出预算表

十一、部门预算项目支出及其他支出预算表

第三部分  2017年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  阳西县人力资源和社会保障局概况

 

一、主要职责

阳西县人力资源和社会保障局是直属县政府的职能部门，主要职责：

    （一）、贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，起草有关本县规范文件草案，制定本县人力资源和社会保障制度改革规划、方案，并组织实施。

    （二）、拟订并组织实施本县人力资源市场发展规划和人力资源流动措施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

    （三）、负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和措施，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，组织实施高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订技能人才、农村实用型人才培养和激励措施。

    （四）、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准，负责新型农村合作医疗的综合管理。贯彻执行社会保险及其补充保险基金预决算草案。

（五）、负责就业、失业、社会保险基金预测和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。

（六）、执行机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻机关企事业人员福利和离退休政策。

    （七）会同有关部门指导事业人事制度改革，拟订事业单位人员、机关工勤人员和合同制职员管理办法，指导人才管理和开发工作，制定专业技术人员管理和继续教育措施，负责企事业单位管理人员继续教育管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作，负责中、高层次专业技术人才选拔和培养工作。

（八）、贯彻执行军队运转业干部安置政策，负责军队安置和教育培训工作，贯彻落实部分企业军队运转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

    （九）、负责行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员综合管理，组织实施公务员法工作，拟订有关人员调配和特殊人员安置措施，会同有关部门拟订营誉制度和政府奖励制度。

（十）、会同有关部门拟订农民工工作综合性措施和规划，指导组织开展农民工职业技能培训，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

    （十一）、统筹落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织落实禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（十二）、承办县人民政府工作及省、市人力资源和社会保障部门交办的其他事项。

二、机构设置

（一）本部门预算为汇总预算，包括局本级预算，以及纳入编制范围的下属单位预算。下属单位具体包括：阳西县人事考试中心、阳西县人力资源综合训练中心、阳西县职业技能鉴定中心、阳西县公共就业服务中心、阳西县织贡镇人力资源和社会保障服务所、阳西县溪头镇人力资源和社会保障服务所、阳西县程村镇人力资源和社会保障服务所、阳西县儒洞镇人力资源和社会保障服务所、阳西县沙扒镇人力资源和社会保障服务所、阳西县新圩镇人力资源和社会保障服务所、阳西县上洋镇人力资源和社会保障服务所、阳西县塘口镇人力资源和社会保障服务所。

（二）本部门内设机构、人员构成情况：

阳西县人力资源和社会保障局内设14个股室，12个下属单位，分别是：

（1）办公室

负责综合性政策调研和综合性文件的起草；负责文电、会务、安全、保密、政务公开、信息、信访、维稳等机关日常工作；负责机关和直属单位的纪检监察，机构编制、人事管理、计划生育、离退休人员服务和党群工作。

（2）综合计划与政策法规股

拟订人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划及有关贯彻实施办法、规范性文件并指导组织实施；承担全县机关事业单位人员的综合管理工作；承担有关信息规划、统计管理、数据发布和法制宣传工作；承办依法行政和法制建设工作，承办行政复议、行政应诉和执法监督等法制工作。

（3）财务与基金监督股

承担人力资源和社会保障资（基）金财务管理办法监督实施工作；会同有关部门编制人力资源和社会保障资（基）金预决算；编制部门经费预决算并管理相关专项经费；组织预算执行情况的绩效评价工作；监督社会保险基金管理；负责属下事业单位审计工作；承担局内财务收支管理工作。

（4）就业促进股

组织落实劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策；参与拟订专项就业资金使用管理规范；贯彻落实高校毕业生就业政策、就业援助和特殊群体就业政策；实施就业登记和失业登记管理制度；承担就业服务机构和社会中介机构的设立初审和监督工作；拟订人力资源市场发展规划，指导人力资源招聘工作。

（5）军官转业安置股（县军队转业干部安置工作领导小组办公室）

贯彻执行军队运转业安置工作政策法规；拟订全县军队转业干部分配计划协调落实；贯彻落实困难企业军队转业干部有关解困和稳定的政策；承担自主择业军队转业培管理服务工作；承担县军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。

（6）调解仲裁管理股）（县劳动人事争议仲裁委员会办公室）

统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范；指导开展劳动、人事争议预防工作；管理调解员、仲裁员，组织仲裁庭审工作；指导、监督劳动人事争议调解、仲裁工作；承担县劳动人事争议仲裁委员会的日常工作。

（7）培训教育股

贯彻执行国家和省职业技能分类、职业技能标准；指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作；承担职业教育培训机构认定的初审和管理工作；承担技工学校办学资格初审、申报工作；拟订培训专项资金使用管理规范；负责企事业单位管理人员、专业技术人员继续教育和公务员、农村劳动力等培训工作。

（8）专业技术人员管理股

贯彻落实专业技术人员管理政策；承办深化职称制度改革事宜；组织实施和指导管理专业技术资格和执业资格考试制度以及专业技术职务评聘制度；承担有突出专家、享受政府特殊津贴专家和学科带头人的综合管理工作；负责制定专业技术人员继续教育培训计划并协助培训教育股组织实施。

（9）事业单位人事管理股

指导事业单位人员人事制度改革和人事管理工作；拟定事业单位人事制度改革方案及事业单位人员管理政策并组织实施；承办事业单位岗位培训设置方案的核准、岗位聘用及备案事宜；承担事业单位工作人员的考核、奖惩有关工作；承担事业单位招收聘用制人员和政府特殊人员的调配工作；指导县人才交流服务服务中心、县智力市场工作；会同有关部门拟定和实施机关事业单位合同制职员管理政策，承担机关事业单位合同制职员的聘用、解聘、辞聘、劳动工资、档案管理工作。

（10）劳动关系与工资福利股

贯彻落实机关事业单位人员工资福利分配和离退休政策；承担机关事业单位人员晋级增资审核工作；拟定机关事业单位工勤岗位等级规范并组织实施；承担机关事业单位人员退休办理工作；拟订机关事业单位退休人员管理办法并指导实施；承担企事业单位绩效工资总量的核定工作；承担企业相关人员工资水平调查的统筹协调与组织实施；综合协调外商投资企业的劳动工资政策；审核县直和中央、省、市驻阳西企业的工资总额和主要负责人的工资标准；协助做好企业军队转业干部工资有关工作；贯彻执行劳动关系调整政策、制度建设、劳动合同、集体合同的实施规范；指导劳动关系处理工作；指导和协调企业关闭、破产、改制等职工分流安置工作；指导劳动标准制定工作。

（11）养老失业保险股

贯彻落实基本养老保险、失业保险政策并组织实施；承担审批企业职工正常退休和政策性提前退休的有关工作；贯彻执行企业退休人员社会化管理服务的政策；贯彻执行养老失业保险基金调剂、使用、管理政策和拟定失业保险调剂金储备分配计划；贯彻执行失业人员在领取失业保险金期间患病、生育、死亡等有关待遇政策；贯彻执行农村社会养老保险和被征地农民养老保险基金的管理制度、运营办法和经办机构的管理规划；参与指导、监督农村社会养老保险和被征地农民养老保险基金的征缴、待遇的核发工作。

（12）医疗工伤保险股（县农医办）

贯彻实施医疗保险、工伤保险、生育保险基金管理办法；贯彻实施基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围和支付标准；承担县直公费医疗管理工作；组织贯彻执行定点医疗机构、药店、康复机构、康复器具安装机构的资格审定标准和管理政策；组织实施工伤认定工作；贯彻执行实施劳动能力鉴定相关政策；贯彻落实国家、省、市、县有关建立新型农村合作医疗保障制度的政策措施；负责新型农村合作医疗的宏观指导和综合管理；监督新型农村合作医疗资金的动作；对全县农村医保定点医疗卫生机构的服务行为进行监督检查；组织实施各项有关政策、补偿方案和各项管理规定；负责城乡居民医保一体化政策的制定，宏观指导和综合管理。

（13）公务员管理股

贯彻执行公务员综合管理等方面的法律法规；组织实施和监督检查事业单位工作人员参照公务员法管理、聘任制公务员管理等相关工作；办理机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员的录用、考核、奖励、调任、转任、日常登记和职位设置、非领导职务职数核定等工作；制定公务员及参照公务员法管理单位工作人员培训计划并协助培训教育股组织实施；承办县政府任免工作人员有关事宜。

（14）劳动监察股

贯彻实施劳动监察制度、执法规范和标准；依法受理举报投诉；依法行使人力资源和社会保障法律法规赋予的监督检查权；组织调处劳动、人事重大案件和群体性突发事件；贯彻执行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；负责开展劳动保障年审工作。

12个下属单位：

    （1）阳西县人事考试中心：负责全县事业单位、机关工作人员及职员招聘的报名、笔试、面试等工作、负责考试信息发布、管理、政审、组织实施等工作，执行国家、省市事业单位公开招聘考试相关政策，制定和落实当地机关、事业单位新招聘人员参加考试的各项规章制度；承办县人力资源和社会保障行政部门交办的其他工作。

    （2）阳西县人力资源综合训练中心：组织开展下岗失业和城镇登记失业个人人员、企事业单位管理人员、专业技术人员继续教育和公务员、城乡劳动力职业技能培训，组织未能升学初高中毕业生、转产转业渔民、跨省市农村劳动力职业技能培训和在岗农民工技能提升培训，承担农村劳动力培训转移就业工作。

    （3）阳西县职业技能鉴定中心：负责实施我县的职业技能鉴定，职业技能鉴定题库建设，委托验证和发放职业资格证书等工作。

    （4）阳西县公共就业服务中心：为求职者介绍用人单位，为用人单位和居民家庭推荐劳动，开展职业指导、人力资源管理咨询服务，收集和发布职业供求信息，根据国家有关规定从事互联网职业信息服务，组织职业招聘洽谈会，组织地区、省际劳动力交流活动。做好辖区内《就业失业登记证》的核发下下岗失业人员管理工作，为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续，动员组织城乡劳动力、未能继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、转产转业渔民、退伍军人等参加职业技能培训，负责退休人员社会化管理，指导帮助社会化服务机构提供医疗卫生服务等；承办县人力资源和社会保障行政部门交办的其他工作；就业政策法规咨询，为下岗失业人员提供针对性便捷的就业信息服务，办理就业失业登记，劳动保障事务代理，在人社行政部门的指导下做好城乡劳动力资源调查和就阳西县程村镇人力资源和社会保障服务所业、失业状况统计工作，承办城乡劳动力资源开发利用和流动就业工作。

（5）阳西县织贡人力资源和社会保障服务所、阳西县沙扒人力资源和社会保障服务所、阳西县程村人力资源和社会保障服务所、阳西县上洋人力资源和社会保障服务所、阳西县儒洞人力资源和社会保障服务所、阳西县溪头人力资源和社会保障服务所、阳西县塘口人力资源和社会保障服务所、阳西县新圩人力资源和社会保障服务所：做好辖区内《再就业优惠证》的核发和下岗失业人员管理工作，为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续，动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加预备制度培训；负责退休人员的社会化管理，协助有关部门在退休人员中建立健全党的组织，指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服务等。

人员构成情况：

1、阳西县人力资源和社会保障局机关在职人员 25  人，退休人员7 人，合同制职员3人。

    2、阳西县人事考试中心在职人员3 人。

    3、阳西县人力资源综合训练中心职人员4 人。

    4、阳西县职业技能鉴定中心在职人员 3 人。

    5、阳西县公共就业服务中心在职人员12 人，离退休人员12人。

    6、阳西县织贡镇人力资源和社会保障服务所在职人员9    人，退休人员 2 人。

    7、阳西县织溪头人力资源和社会保障服务所在职人员3    人。

    8、阳西县程村镇人力资源和社会保障服务所在职人员 3人。

    9、阳西县儒洞镇人力资源和社会保障服务所在职人员 1 人。

    10、阳西县沙扒镇人力资源和社会保障服务所在职人员1人。

    11、阳西县新圩镇人力资源和社会保障服务所在职人员    1人，退休人员1人。

    12、阳西县上洋镇人力资源和社会保障服务所在职人员    2人。

    13、阳西县塘口镇人力资源和社会保障服务所在职人员    2人。

 

 

 

第二部分  2017年部门预算表

 

			表1
收支总体情况表
单位名称：阳西县人力资源和社会保障局			单位：万元
收入		支出
项目	2017年预算	项目	2017年预算
一、财政拨款	945.01	一、基本支出	689.58
二、财政专户拨款		二、项目支出	255.43
三、其他资金		三、事业单位经营支出
本年收入合计		本年支出合计	945.01
四、上级补助收入		四、对附属单位补助支出
五、附属单位上缴收入		五、上缴上级支出
六、用事业基金弥补收支总额		六、结转下年
收入总计	945.01	支出总计	945.01
注：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	表2
收入总体情况表
单位名称：阳西县人力资源和社会保障局                单位：万元
项目	2017年预算
一、预算拨款	945.01
一般公共预算拨款	921.01
基金预算拨款
二、财政专户拨款<span style="font-size:12.0pt;font-family:宋体;