阳西县举借债务情况说明

我县2015年举借债务情况说明如下：

一、政府性债务规模和结构。

按照新预算法要求，将2015年政府债务还本付息全口径纳入预算管理，将2015年一般债务收支纳入一般公共财政预算管理、专项债务收支纳入政府性基金预算管理。

根据各单位上报数据，截止2015年底，全县地方政府性债务余额为163078万元，比2014年底债务余额减少20494万元。其中：政府负有偿还责任的债务161767万元(比2014年减少20181万元)、政府负有担保责任的债务779万元(比2014年减少85万元)、政府可能承担一定救助责任的债务532万元(比2014年减少228万元)。县本级及各乡镇地方政府性债务余额分别是：县本级162114万元，程村镇71万元，溪头镇111万元，上洋镇86万元，沙扒镇394万元，儒洞镇7万元，新圩镇272万元，塘口镇23万元。

二、置换债券使用情况

按照政府存量债务置换政策工作要求，并结合我县今后偿债水平，合理置换2015-2016年到期债务，进一步加强我县政府债务流动性，在缓释偿债压力的同时，降低债务成本。腾出的资金和时间空间，为我县加快经济建设和防控债务风险发挥了重要作用。具体情况如下：

2015年我县置换债券转贷资金16014万元（其中：一般债券15664万元、专项债券350万元）。2015年置换债券资金支出15507万元（其中：一般债券15157万元、专项债券350万元）。剩余507万元（一般债券）已在2016年支出。

三、新增地方政府债券情况

2015年市财政局下达我县新增地方政府债券转贷资金3315万元。

上述债券转贷资金主要用于县重点项目建设和公路建设，包括：补充县重点项目土地出让收入安排不足部分、安排深茂铁路县级资本金、市政基础设施建设项目等。

四、政府性债务偿债及风险状况。

我县加大偿债资金安排力度，避免偿债风险。按照县政府的部署，通过统筹安排年初一般公共预算、基金预算、国资经营收益预算，结合财政专项资金整合、盘活财政存量和统筹历年结余结转，以及当年各项收入的超收安排等，优先考虑偿还到期政府债务。重点做好深茂铁路沿线土地规划，加强规划管理和土地价值提升，按照“应收尽收、规划调整、低值提升”的原则，通过土地升值提高我县偿债能力。

为构建县、镇两级政府债务风险防控体系，我县编制了《阳西县政府性债务风险应急预案（试行）》，政府债务风险评价指标表现良好，反映了当前我县政府债务风险指标总体可控。截至2015年底，我县一般债务率为7.42%、专项债务率为47.51%，均低于财政部拟定警戒线。在严格限制各单位、部门举债的基础上加之2015年发行置换债券、偿还到期债务、消化逾期债务等因素，一般债务率和专项债务率更低于2014年。

 阳西县财政局

2016年1月19日