阳西县应急管理局关于做好2025年第二季度工矿商贸行业安全生产工作的提醒函

　　各镇人民政府，阳西高新区，各工矿商贸企业：

　　为切实做好我县工矿商贸行业第二季度安全生产工作，有效防范和遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，现将有关安全风险提醒如下，请各镇（区）各工矿商贸企业务必高度重视，认真贯彻落实。

　　一、深刻吸取近期安全生产事故教训，强化红线意识

　　近期，国内部分地区工矿商贸企业发生了多起安全生产事故，如：河北“1·4”较大火灾事故、青岛“2·15”较大粉尘爆炸事故，我市发生了“2·16”液氨制冷事故，我县也发生了一起高空坠落的安全事故。以上事故充分暴露出部分企业在安全生产主体责任落实、安全风险管控、隐患排查治理等方面存在的突出问题。各镇（区）各工矿商贸企业要深刻吸取这些事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上” 的理念，强化红线意识和底线思维，将安全生产作为企业生存发展的首要任务，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。企业主要负责人要按照《阳西县工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的要求，亲自抓、负总责，深入分析本企业安全生产形势，每季度至少带队开展一次本企业的重大事故隐患排查检查，查找存在的薄弱环节和突出问题，制定针对性的改进措施，确保安全生产各项工作落到实处。

　　二、做好汛期准备工作，防范自然灾害引发次生事故

　　气象部门预计今年汛期将会提前，在进入汛期后，暴雨、洪水、雷电、大风等极端天气增多，容易引发山体滑坡、泥石流、洪涝等自然灾害，进而可能导致企业厂房倒塌、设备损坏、触电、淹溺等次生事故。各企业要高度重视汛期安全生产工作，提前做好各项防范措施。一是开展风险排查。各企业对企业周边的地质环境、排水系统、防雷设施等进行全面排查，评估可能存在的安全风险。对存在地质灾害隐患的区域，要及时采取加固、防护等措施；对排水系统不畅的，要及时清理疏通；对防雷设施不完善的，要及时进行检测维护，确保其正常运行。二是完善应急预案。要及时制定和完善汛期安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。加强应急预案的培训和演练，使员工熟悉应急处置流程，提高应急响应能力和自救互救能力。三是加强物资储备。要提前储备足够的防汛、防雷、防触电等应急物资，如沙袋、水泵、雨衣、雨靴、应急照明设备、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。四是密切关注气象信息。要安排专人负责关注气象部门发布的预警信息，及时掌握天气变化情况。在接到暴雨、雷电、大风等预警信号后，要迅速采取相应的防范措施，如停止室外作业、转移危险区域人员和物资等。非煤矿山企业要严格执行“逢极端天气停产撤人”要求。当台风、暴雨、洪水等自然灾害预警等级为红色（一级）、橙色（二级）或者可能出现威胁矿山安全和重大险情时，必须立即撤出所有受威胁区域人员，险情未排除前不得恢复作业，严禁露天矿山在雷雨天气爆破作业。

　　三、加强高风险作业和外包作业管理，防范事故风险

　　进入第二季度，企业逐步进入生产旺季，要切实做好高风险作业管理。

　　一是抓好有限空间作业管理。进入夏季气温较高，有限空间场所容易因高温产生有毒有害气体。部分企业仍存在有限空间辨识不清、安全管理制度不完善、作业审批不严格、现场安全措施落实不到位等问题，极易引发中毒窒息、爆炸等事故。各企业要全面开展有限空间作业场所辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间位置、名称、危害因素等信息。设置明显的安全警示标志，防止未经许可人员擅自进入。制定并严格执行有限空间作业审批制度，作业前必须进行通风、检测，确保符合安全要求后方可作业。作业过程中，要安排专人监护，配备必要的应急救援装备，严禁盲目施救。

　　二是持续做好特种作业管理。特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并取得相应资格证书后，方可上岗作业。企业要加强对特种作业人员的管理，每年至少一次组织员工对《阳江市工矿行业动火作业安全管控工作指引》《阳江市工矿行业高处作业安全管控工作指引》《阳江市工矿行业有限空间作业安全管控工作指引》以及其他操作规范进行学习，确保其掌握最新的安全知识和操作技能。在进行动火、高处、电气、起重等特种作业时，要严格执行作业审批制度，落实安全防护措施，配备必要的灭火器材和应急救援设备。作业前要对作业现场进行风险评估，制定详细的作业方案和应急预案，并安排专人现场监护。

　　三是做好外包作业管理。随着企业生产经营活动增多，外包作业越来越普遍，但外包作业管理不善也容易引发事故。企业要严格审查外包单位的资质和安全生产条件，签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任。对外包作业人员纳入企业安全管理，进行入厂安全教育培训，使其熟悉企业的安全生产规章制度和作业现场的危险因素。加强对外包作业现场的安全监管，定期对外包作业进行检查，及时发现和纠正存在的问题。严禁以包代管、违法分包转包，确保外包作业安全。

　　四、紧盯节日期间安全生产工作重点，严防事故发生

　　第二季度包含“五一”“端午”等重要节日，节日期间人员流动大，员工思想容易松懈，安全生产管理难度增加。各工矿企业要合理安排生产计划，避免因赶工期、抢进度而忽视安全生产。对于连续生产的企业，要加大作业现场的安全监管力度，在节假日期间尽量不开展高风险作业，确实要开展的要提级管理，做好作业审批和防范安全措施；对于停产放假的企业，要做好设备的停机检修、物料清理、电源切断等工作，并安排专人值班，加强安全巡查。商贸企业要重点排查占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、电动自行车违规“进楼入户”“停放充电”，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等占用“生命通道”等问题隐患，加强对从业人员的安全生产和消防安全技能培训，确保从业人员熟练掌握安全设备和消防器材的使用安全知识和操作规程。

　　五、强化政府安全监管和帮扶，严格执法检查

　　各镇（区）要进一步强化安全监管职责，加大对工矿商贸行业的安全监管和帮扶力度。要深入开展安全生产执法检查，严厉打击各类违法违规行为。对发现的安全隐患，要责令企业限期整改，跟踪督促整改落实情况，确保隐患整改到位。对存在隐患问题有意愿整改的企业，通过现场指导、邀请专家等方式开展帮扶，帮助企业完成问题的整改。对存在重大安全隐患、拒不整改或整改后仍不符合安全生产条件的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。各镇（区）要针对性开展专项整治行动。结合第二季度安全生产特点，针对有限空间作业、特种作业、外包作业等重点领域，以及粉尘涉爆、涉氨制冷等高危行业，组织开展专项整治行动。通过专项整治，集中解决一批安全生产突出问题，提升企业本质安全水平。

　　安全生产责任重于泰山。各镇（区）和各工矿商贸企业要切实履行安全生产主体责任，认真落实各项安全防范措施，有效防范和遏制各类事故发生，确保我县工矿商贸行业第二季度安全生产形势稳定。

　　请各镇（区）将本提醒函及时转发至辖区内所有工矿商贸企业。

　　阳西县应急管理局   

　　2025年3月24日