致全市生产经营单位及主要负责人的一封信

       今年1月，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，部署开展为期三年的安全生产治本攻坚行动，这是在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神、综合分析研判安全生产面临的形势和任务基础上作出的战略安排。省委、省政府和市委、市政府高度重视，相继印发省、市实施方案，召开会议进行动员部署；各级行业主管部门也结合实际印发各行业领域子方案抓好落实。全市广大生产经营单位尤其主要负责人务必要把思想和行动统一到中央和省、市部署要求上来，迅速主动自觉开展安全生产治本攻坚三年行动。

        生产经营单位主要负责人要强化“第一责任人”意识，切实落实“五带头”责任：一是带头组织重大事故隐患排查整治；二是带头组织落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用；三是带头组织对动火等危险作业开展排查整治；四是带头组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；五是带头组织开展事故应急救援演练活动。

       生产经营单位主要负责人要加强员工安全生产培训，推动负责人、安全管理人员和从业人员进一步学习掌握本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等国家和省规定的高危行业领域每月至少1次），进一步加强对动火等危险作业、外包外租等生产经营活动开展排查整治，动态排查事故隐患，建立重大事故隐患台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实，确保闭环整改到位，及时消除事故隐患。

       要强化危险作业安全管理，生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电、悬吊、挖掘、建设工程拆除作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间作业以及国家和省规定的其他危险作业，应当执行相关作业安全管理规定。

       要重视并全面加强员工安全素质能力提升工作，按规定组织主要负责人、安全管理人员参加安全生产知识和管理能力培训考核，组织特种作业人员参加安全技术培训考核，做到“持证上岗”、严守安全规程。将接受本单位作业指令的劳务派遣、灵活用工、实习生等人员纳入安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。生产经营单位每年（国家和省规定的高危行业领域每半年）至少组织1次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口以及应急处置要求，形成常态化机制。

生产经营单位要建立健全事故隐患报告奖励制度，完善物质和精神双重奖励措施，激励从业人员积极报告身边的事故隐患、提出整改合理化措施，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。

阳江市安全生产委员会办公室

2024年3月17日