中共阳西县审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2019年8月28日至2019年12月22日，县委第二巡察组对中共阳西县审计局党组进行了巡察。2020年1月5日，县委第二巡察组向中共阳西县审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强组织保障，压实主体责任

　　巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此非常重视、态度鲜明，对巡察组提出的意见完全赞同和诚恳接受，要求全体党员干部都参与整改，以巡察整改推动我局建立和完善局内规章制度，推进审计事业科学发展。

　　（一）领导重视，部署到位

　　为做好整改工作，确保巡察整改工作取得实效，我局迅速召开党组会议，对巡察整改工作进行专题部署、专题研究，成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长为副组长，各股室、中心负责人为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工，切实加强组织保障。同时，局党组书记主持召开了整改工作领导小组会议，研究巡察整改工作，并按规定召开了巡察整改工作动员会，通报了巡察反馈意见和巡察整改方案。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。并于2020年7月1日召开支部扩大会议，通报了巡察反馈意见整改情况。

　　（二）措施得力，责任明确

　　在县委巡察办的指导下，我局党组不断完善整改方案，最终制定《阳西县审计局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限。截至目前，我局党组在7个方面存在的10个问题已全部整改，整改完成率达100%。同时，也建立健全了长效机制，新建制度3个，修订完善制度23个。

　　（三）统筹兼顾，加强督导

　　局党组加强对整改工作的督促，及时研究部署整改工作，定期向县委巡察办汇报整改情况和进度，扎实抓好整改工作。

　　（四）召开巡察整改专题民主生活会

　　结合县委第二巡察组对我局党组巡察情况的反馈意见，为进一步做好巡察反馈问题的整改工作,根据县委巡察办的要求部署，于2020年2月26日召开了巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，对存在问题进行反思，剖析了问题产生的原因，把问题讲清楚、讲透彻，以整风精神开展批评和自我批评，主动辨析问题、挑实责任。真抓真改、立行立改，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性，着力规范党内政治生活，强化党内监督，全面加强党的领导建设，发挥党组领导核心作用，积极履行“两个责任”，全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。同时针对巡察反馈的问题，明确了整改措施和努力方向，以新担当新作为开创阳西审计工作新局面。

　　二、坚持问题导向，从严从实抓好整改

　　巡察反馈主要问题有：一是党组领导核心作用发挥不充分；二是执行领导干部个人有关事项报告制度不严；三是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实；四是机关党建工作抓而不实；五是中层干部青黄不接，断层严重;六是开展机关作风建设活动不够深入；七是履行审计监督职责不到位，发挥审计监督作用不够充分问题；八是警示教育不到位；九是财务管理不规范，执行财经制度不严，落实中央八项规定精神有差距；十是落实巡察整改要求不到位。针对上述问题我局采取有力措施加以整改，具体情况如下：

　　（一）针对党组领导核心作用发挥不充分问题

　　为履行全面从严治党主体责任，充分发挥党组全面从严治党的领导核心作用。一是局党组高度重视党建和党风廉政建设工作，认真贯彻落实党中央、国务院以及县委县政府、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合审计工作职责研究党建和党风廉政建设工作，规定每年年初召开党组会议，专题研究党建和党风廉政建设工作，制订工作计划、目标要求和具体措施，把工作任务进行责任分解，明确党组成员、各股室、各直属单位、各中层干部等在党建和党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；党组书记积极履行第一责任人的职责，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，及时听取党建和党风廉政建设方面的工作汇报，切实解决重大问题。在巡察整改工作中，主要领导亲自部署，对可以马上整改的问题，要求责任领导、责任单位限时整改；对需要长时间才能整改的问题，经常亲自过问，了解进度，提出建议；对需要多个部门联合才能整改的问题，经常亲自协调，打通堵点，解决难点，确保巡察整改工作有序有效进行。二是重新明确局领导班子成员党风廉政建设岗位职责，更新党支部各委员职责，健全完善《党风廉政建设责任制》。

　　（二）针对执行领导干部个人有关事项报告制度落实问题

　　结合“抓早抓小”谈话提醒工作机制，局主要领导已对两位当事人进行了谈话提醒，两位同志对个人有关事项报告制度有了新的认识，决心在以后年度民主生活会上要坚持按要求报告个人重大事项。两名同志在2019年度和2020年度民主生活会，严格按照县委组织部《关于认真开好党员领导干部民主生活会的通知》文件规定，认真撰写个人对照检查材料，完善了个人的重大事项报告制度内容。

　　（三）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实问题

　　思想重视，加强学习。通过党组会、党支部大会、审计大讲堂、自学和网络视频等多种形式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实好“两学一做”常态化学习制度，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时，结合审计工作实际，提出我局的贯彻落实意见和相关工作措施，做到知行合一。

　　（四）针对机关党建工作抓而不实问题

　　一是根据局党支部实际，撤并了我局两个党小组，严格落实好“三会一课”制度，严格按照规定召开支委会、党支部大会、上好党课，规范、详细地做好记录，积极开展党日活动，丰富党支部组织生活。对长期外出审计的党员，符合条件的要成立临时党支部进行日常教育管理，使外出党员也能过上正常的组织生活。同时，严格按规定要求进行民主评议党员。二是对拖欠党费的个别退休党员进行严肃的批评教育。经过教育，个别退休党员按标准补缴了党费，并坚持按月交纳党费。同时，举一反三，加强对全体党员的教育管理，让每个党员都自觉履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范带头作用，坚决杜绝了党员拖欠党费的现象再次发生。三是更新完善党务政务公开栏内容，包括党组织领导分工、支委设置及分工、党组织重大决策和中层干部重点岗位监督机制等，同时，及时公开党费收缴、发展党员、党风廉政建设、干部任用考核情况，接受全体党员干部的监督。四是对3名尚未将党籍转入我局的3名职工，已责令其将党籍转迁入了我局党支部，使全体党员过上正常的组织生活。五是严格按照有关规定进行民主评议党员。根据《中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》规定：对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处置。

　　（五）针对中层干部青黄不接，断层问题

　　积极培养新进人员，特别是新进公务员，及时任用符合条件的年轻干部，优化人员配备，充实我局中层干部队伍，使审计事业发展后继有人。

　　（六）针对开展机关作风建设活动不够深入问题

　　局党组以“责任.担当.效率”机关作风建设活动为契机，和结合中央机构改革对审计职能转变的要求，认真做好机关作风制度“废改立”工作，对不合时宜的制度予以废止或修改，对未建立制度的重要领域要尽快建章立制。目前，我局修订完善了制度23项，新订了制度3项，制度总数有35项。

　　（七）针对履行审计监督职责不到位，发挥审计监督作用不够充分问题

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话批示和李克强总理的重要指示精神，进一步提高政治站位，更加准确把握审计工作的定位，切实把审计工作放在全县经济社会发展大局中来谋划和推动，聚焦重点领域和关键环节，分清轻重缓急和主次要矛盾，有力有序有效开展各项审计，当好地方经济发展的守护者。同时，结合单位实际，认真制定好年度审计项目计划，完善审计项目督办系统，对延期和超期的审计项目及时进行警示，确保年度项目计划按时按质完成。2017年以来，我局均按计划完成审计年度项目计划。二是加强对发现问题线索的移送力度，出具审计报告时同步将有关问题线索移送给县纪委监委等主管部门，做到敢于碰真较硬。三是加大整改力度。已设置完善整改监督股并配备了3名人员，同时建立健全了《阳西县审计局整改监督管理制度》，今后每年都按县政府要求督促落实本级预算执行和其他财政收支审计工作报告查出问题的整改，按照县人大常委会的有关决议和审议意见跟踪落实结果，并定期向县政府和人大常委会报告审计整改落实情况。对被审计对象和有关部门没有按时完成整改或整改不到位的重要事项，依法提请县委、县政府纳入督查督办事项，进一步加强审计整改监督工作。四是加强干部人事档案审核工作。按照《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，组织办公室业务骨干对干部人事档案专项审核工作情况进行了自查自纠，审核完善《干部任免审批表》中的相关信息。2020年3月15日，召开党组会议，对公务员《干部任免审批表》中的信息进行了认定，切实加强我局干部人事档案审核和内容建设。

　　（八）针对警示教育不到位问题

　　结合“抓早抓小”谈话教育活动，2020年4月8日由局主要领导对我局受党纪处理的同志进行了廉政谈话提醒，并且召开了支部大会，对我局近年来发生的案例开展专题廉政教育和以案说法，用身边事教育身边人，举一反三，杜绝违纪违法案件再次发生。平时，要加强对干部的“三纪”教育工作，领导班子成员要及时将县“三纪”教育培训班学习内容贯彻传达给局全体党员干部职工，切实加强纪律教育和警示教育。

　　（九）针对财务管理不规范，执行财经制度不严，落实中央八项规定精神有差距问题

　　一是接待手续不齐全问题。我局及时查明事实，找出原因。这些接待是在我局饭堂进行的，饭堂接待费用主要是接待外地审计机关审计组在我县执行审计业务时的接待餐费，没有向审计组索取所属单位有关公函。今后，我局将严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例 》、《党政机关国内公务接待管理规定》的规定审核公务接待开支，严格把关，规范公务接待行为，杜绝再出现类似问题。二是“执行财务制度不严”问题。（1）错记会计科目，我局经自查后已对错记会计科目的问题进行纠正。（2）错将完税凭证的税金入账虚增金额问题，已查明该税金属修缮办公室服务方承担的，现已追回该笔资金并调整相关会计科目。（3）利息收入没有按规定上缴国库，我局已于2019年12月31日将2018年-2019年利息收入上缴国库。今后，我局要求财会人员严格按照《会计法》、《政府会计制度》及相关财经制度核算会计业务、审核会计凭证。（4）工会经费没有单独设账核算，经局研究决定今后严格按照《中华人民共和国工会法》、《基层工会经费收支管理办法》等有关规定独立建账核算工会经费,现已开立工会账户，并将计提工会费拨付到工会账户。三是“执行采购管理制度不够严谨”问题。对于采购物品未按要求填写购买明细清单的情况，我局已按照要求完善明细清单。今后，我局将严格按照《会计法》、《阳西县审计局财务管理制度》等相关财经制度严格管理、审核物品物资采购，防止物品物资采购出现漏洞。 四是“公务用车执行‘一车一卡’加油制度不严”问题，由于我局2017年下半年办理加油卡，出差人员在此之前都用现金加油。2017年下半年起，已办理加油卡期间又出现个别现金加油现象，是因为出差人员有时没有携带加油卡及加油卡没有及时充值，只能通过现金临时加油。今后，我局将严格落实《党政机关公务用车管理办法》以及本单位《阳西县审计局车辆管理规定》，加强公务用车管理，严格执行“一车一卡”加油制度，杜绝出现类似问题。五是对于2017年6月至10月期间发放高温补贴问题，在巡察期间已及时整改，做到立行立改。六是及时进行谈话提醒，局主要领导已及时对分管财务工作的副局长进行了廉政谈话提醒，同时，分管财务副局长也及时对两位财务人员进行了廉政谈话提醒。

　　（十）针对落实巡察整改要求不到位问题

　　局党组认真组织干部职工学习县纪委《关于印发〈关于举一反三在全县开展市委巡察织篢镇发现问题的整改意见〉的通知》和市委巡察组对阳西县沙扒镇、儒洞镇巡察情况反馈意见的通报等文件精神，认真对照市委巡察组对阳西县沙扒镇、儒动镇巡察情况反馈存在的：“党的政治建设不力，镇党委领导核心作用发挥不充分；党的思想建设存在明显短板，政治理论学习不到位不深入；落实全面从严治党‘两个责任’不到位，夺取反腐败斗争压倒性胜利形势仍然严峻复杂等问题进行举一反三对照检查。共查出党组领导核心作用发挥不充分、机关党建工作抓而不实等问题，并就查出的问题制定好整改台账，明确整改任务、责任人和整改时限，实行消号制,逐条进行整改，形成了自查自纠报告。

　　三、建章立制，巩固成效

　　（一）继续建立健全长效机制

　　针对巡察发现的问题，排查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，长期坚持，巩固成效。对不科学、不健全或者已过时不能适应新形势要求的，要抓紧修订完善或废止，不断促进党组各项工作规范化。

　　（二）继续强化整改落实

　　局党组继续加大力度抓好问题整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对短期能够整改到位的立刻整改，并建立台账、逐个督办、逐个销号;对需要长期坚持整改的，要定期检查，形成常态化，加强跟踪督办，确保整改落实到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0662－5553352；邮政地址：阳西县城广场路县政府大院；电子邮箱：yxsj5553352@163.com。

中共阳西县审计局党组

2021年7月23日