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2016年政府工作报告

发布日期:2016-02-25 16:59:10   来源:阳西县人民政府    阅读:-
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——2016年1月26日在阳西县第七届
人民代表大会第六次会议上
阳西县县长 苏玉均

各位代表:
  我代表县政府向大会报告工作,请各位代表审议,请政协委员和其他列席人员提出意见。

“十二五”工作回顾

  2011年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实党的十八大精神,带领全县人民团结奋进,创新发展,圆满完成了“十二五”期间的各项目标任务,全县经济社会发展取得了显著成效。
  ——过去五年,产业结构明显优化,综合实力持续增强
  五年来,我县大力实施“四轮驱动”战略,紧紧抓住“三大抓手”,大力推动“五大经济发展平台”、“三座新城”建设,全县经济综合实力明显增强。2015年,预计全县地区生产总值205.4亿元(现行价,下同),比上年增长8.5%,五年年均增长12%。地方公共财政预算收入7.4亿元,比上年增长15.3%,五年年均增长29.4%。固定资产投资72.8亿元,五年年均增长22.4%。社会消费品零售总额53.8亿元,五年年均增长12.7%。金融机构人民币存款余额124.7亿元,贷款余额58.8亿元,五年年均分别增长18.1%和26%。城乡常住居民人均可支配收入分别为22081元和13168元,五年年均分别增长13.3%和14.5%。三大产业比例由37∶32∶31优化为26∶36∶38。
  1. 工业经济快速发展。2015年,预计全县完成规模以上工业总产值179.1亿元,五年年均增长22.9%。中山火炬工业园一、二期4500亩用地全面开发建设,累计投入基础设施建设资金超10亿元,各项配套设施日臻完善。园区累计引进项目81个,已建成40个,投资总额超100亿元。园区以美味鲜项目为龙头的绿色食品产业集群已初步形成,连续四年被评为省优秀园区。新型建材产业基地已完成3000多亩征地等前期工作,以博德陶瓷项目为龙头的新型建材产业已初具规模。海洋产业基地已完成征地800多亩,租用海2万多亩,正在推进基础设施建设及项目用海审批等工作。传统产业转型升级步伐加快,以“永光”为代表的五金刀剪等企业技改水平不断提升。全县拥有国家级、省级高新技术企业分别为2家和8家,共获得国家专利295件。
  2. 农业产业稳步发展。2015年,预计全县完成农业总产值83.9亿元,五年年均增长4.2%。五年来共落实惠农资金27.7亿元,粮食产量实现“五连增”。举办了荔枝节、五彩薯节、程村蚝节、西瓜节等推介活动,建成了5个绿色食品基地,培育了12家国家、省、市级重点农业龙头企业,发展农民专业合作社330家,带动2.9万户农户发展生产。海洋捕捞产量稳居全省县级第二位,渔业总产量稳居全市首位。农村普惠金融试点县工作通过省验收。
  3. 第三产业迅猛发展。旅游产业已成为我县经济新增长点。五年共投入资金3.98亿元,改善了沙扒旅游基础设施,建成奇乐游乐园、海滨浴场等一批旅游项目。启动滨江生态旅游产业带建设,大垌山旅游景区、太平湖旅游景区、大泉山海生态园、长角湖农博园、热水健康养老基地等项目正加快推进前期工作。东湖咸水矿温泉度假山庄、海天旅游度假村分别被评为4A和3A级景区。维纳斯皇家温泉酒店、九州国际大酒店等星级酒店,凯旋商业广场、明湖商城等商业综合体投入运营。五年累计接待国内外游客578.8万人次,实现旅游总收入42亿元,年均分别增长19.7%和24.3%。房地产业迅猛发展,开发了御景湾、凯旋豪庭等一批高尚商住小区,县城规模不断扩展,城市品位不断提升。2015年,预计房地产开发项目完成投资24亿元,比上年增长26.3%,五年累计完成投资62.5亿元,年均增长45.4%。
  ——过去五年,基础设施建设提速升级,招商引资成果丰硕
  五年共实施重点项目98个,总投资769亿元,已完成投资218.5亿元,其中超亿元项目43个。
  1. 工业项目建设势头强劲。阳西电厂、美味鲜、博德陶瓷等一批重大项目建成投产。阳西电厂累计完成投资115.4亿元,首期4台机组顺利并网发电,2015年完成发电量104.9亿度,产值41.5亿元,税收5.9亿元。美味鲜项目2015年销售9.4亿元,税收3800万元。中光能、兴业海产、三新海产、顺欣海产、恒茂包装、星际科技、丰源华科等项目建成投产。500KV程村回隆变电站、新供销天润粮油配送基地、粤玻实业、废矿物油深度精制等项目正在动工建设或加快推进前期工作。
  2. 交通环境大为改善。五年来,共投入5.9亿元实施12个城乡交通项目。S282全线、S278线织篢至溪头、X746线禾塘至东水、X747线上洋至书村、X748线程村至近河、X758线程村至河口等一批交通项目改扩建工程已完成。深茂铁路阳西段已基本完成征地拆迁工作,预计2017年底建成通车。建成了县城新汽车总站、沙扒客运站,建设了134个农村客运候车亭。新开通了县城的士出租车及连接各乡镇的公共汽车线路。五年共完成农村公路硬底化403.4公里。
  3. 农业农村基础设施不断夯实。五年来,共投入农田水利建设资金5.3亿元,完成高标准农田14.3万亩、中小河流治理工程40.69公里、海堤达标加固工程1宗、水库除险加固11宗、小型农田水利重点县6.8万亩。共投入7344.4万元,完成农村饮水工程项目19宗,惠及19.8万农村人口。实施农村电网改造517宗,惠及14.9万农村人口。务实开展美丽乡村建设,累计投入建设资金8370万元,共建设美丽乡村24条。省级新农村示范片项目正在扎实推进。
  ——过去五年,城乡面貌大为改观,人居环境逐步改善
  五年来,我们坚持高标准规划,高质量建设,以“三创”为抓手加强城市管理,城乡面貌焕然一新。
  1. 县城市政建设不断提升。五年来,逐年实施市政道路改造升级工程,投入3.88亿元完成了县城迎宾大道、人民大道、向阳路、教育路、明珠路、广场路等多条市政道路的改造升级,打通了教育北路、人民南路等多条断头路。完成了县城东片排水工程,大力实施苏村等城中村改造工程。改建了县城文化广场及大会堂街心公园。东湖森林公园建设及西湖公园改造工程前期工作已完成。
  2. 城镇扩容提质成效显著。积极推进县城与中山火炬工业园产城融合发展,建成了县城连接园区的4条道路、园区商业街、工业园污水处理厂等生产生活配套设施。城南2265亩旧城区改造项目已完成投资31.9亿元,建成了4条市政道路、2座桥梁和1段“一河两岸”观景长廊。县城面积扩展到16.5平方公里。全面铺开创建省园林县城、卫生县城、文明县城工作,城市绿化率明显提升,“两违”行为得到有效整治,城市“六乱”明显改善。沙扒、溪头、儒洞等镇基础设施不断完善。全县城镇化率提升到38%。
  3. 生态环境管护得力。建立了生态红线保护制度,划定东水山、龙高山、桐油山等生态红线保护区,划定陂底水库等5个饮用水源保护区。推进节能减排工作,落实环保“三同时”制度,严把项目环保准入关。县城2座污水处理厂已建成,沙扒、儒洞污水处理厂正在建设,其他镇、村生态型污水处理设施正加快建设。积极推进新湖水库、长角水库等水资源综合整治工作,科学划定禽畜禁养区。完善县、镇、村三级生活垃圾处理机制。强化重点企业的排放在线监测和执法,坚决查处各类环境违法行为,环境监测标准化建设在全市率先通过省验收。积极开展新一轮绿化阳西大行动,五年来,新建生态景观林带151公里,森林碳汇造林1.27万亩,新建县、镇级森林公园6个。
  ——过去五年,民生工程成效显著,社会事业全面进步
  五年来,我县以增进民生福祉为根本,滚动实施一批社会民生工程,扎实办好年度民生实事。五年共投入改善民生、基本公共服务领域财政资金81.4亿元,年均增长40.1%,财政对民生投入占一般预算支出比重从73.5%增至87.4%。
  1. 民生保障持续加强。五年新增城镇就业4.8万人,新增转移农村劳动力8.4万人。城乡居民社会养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,被征地农民养老保险政策有效落实。底线民生保障各项标准大幅度提高,社会救助体系进一步完善。县残疾人康复中心已建成。社会福利、优抚安置和慈善事业取得新进展。完成农村泥砖房改造3095间,建成各类保障性住房154套。扶贫开发“双到”工作五年累计投入帮扶资金4.6亿元,帮扶61条贫困村、2452户贫困户脱贫并通过省考核。
  2. 各类事业繁荣发展。五年教育累计投入24.5亿元,年均增长30.7%。成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”和省教育强县。新建了阳西二中、一小、二小、二幼和县特殊教育学校,扩建了太平小学。县新图书馆、县新档案馆已投入使用。全县建成了8个乡镇综合文化站、30个文化室等一批文化场馆。基本和重大公共卫生服务项目成效显著,平价医疗服务累计减轻群众就医负担700多万元。县中医院住院大楼投入使用。人口和计生工作取得新进步。我县2015年再度荣获“双拥模范县”称号。
  3. 社会保持和谐稳定。平安阳西创建活动纵深推进。先后组织开展了“清网行动”、“六大专项”和“3+2”等专项整治行动,社会治安实现根本性好转。坚持依法信访,畅通信访渠道。一村(社区)一法律顾问工作落实到位。在全省率先组建了县应急指挥中心。安全生产形势持续稳定好转,连续五年实现食品药品重大安全零事故。此外,民族宗教、外事侨务、人民防空、妇女儿童、地震、气象、县志等工作取得新进步。
  ——过去五年,自身建设得到加强,行政效能明显提升
  五年来,我们依法行政,政府行为进一步规范,依法治县工作进一步加强。
  1. 行政效能进一步提升。先后开展了“效能建设年”、“制度建设年”、“工作落实年”、“项目建设年”、“环境建设年”等一系列活动,强化目标考核,分解落实责任,执行力不断提高。开展网络问政和网上办事大厅建设,制定了“权力清单”和“责任清单”。推进政务公开,我县第三次被评为“全国村务公开民主管理示范县”。
  2. 依法行政进一步加强。出台实施了《行政决策程序规定》、《听证制度》、《专家咨询论证办法》等制度。坚持民主决策,重大问题始终坚持按法定程序办理,最后召开会议集体研究决定。坚决落实县委决策,认真执行县人大及其常委会的决议并主动报告工作,向政协通报情况并广泛听取社会各界意见。五年来共办理人大代表议案1件、建议131件,办理政协委员提案217件,办结率均达100%。全面完成了“六五”普法工作。
  3. 廉洁从政进一步强化。抓好政府班子廉洁自律,认真落实廉政建设“一岗双责”。积极开展工程建设等重点领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。扎实开展党的“三严三实”专题教育实践活动,严格执行中央八项规定,狠刹“四风”,“三公”经费大幅下降,机关作风明显好转。
  4. 深化改革全面推进。开展第二轮政府行政事业单位机构改革,工商、质监、供销、卫生计生、综合行政执法机构等改革已完成。深化行政审批制度改革,全县取消和下放205项行政审批事项,简化380项办事程序。全面完成公务用车和工资改革。推进医药卫生体制改革,县级公立医院改革试点和基层综合医改5项重点改革基本完成。全面实施商事登记制度改革,实现企业证照“三证合一”。积极推进农村综合改革,各镇均建成镇级便民服务中心和“三资”服务交易平台。
  各位代表,通过五年的不懈努力,阳西的发展思路更加清晰,经济基础更加坚实,城乡建设更加美丽,社会民生更加和谐。成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年的发展实践,我们深切体会到:
  第一,必须解放思想。改革开放是我们创新发展的强大武器。新常态下,各种利益诉求纷繁复杂,深层次矛盾叠加突显,我们只有解放思想,破除旧的发展理念,大胆创新,真抓实干,才能推动各项事业繁荣发展。
  第二,必须抢抓机遇。“弯道超车”是我们跨越发展的强大抓手。新常态下,形势倒逼,你追我赶,不进则退,我们只有紧紧抓住省实施促进粤东西北地区振兴发展的战略契机,狠抓落实,才能在激烈的竞争中实现超常规发展。
  第三,必须团结拼搏。团结协作是我们稳步发展的强大动力。当前,阳西改革发展稳定的任务十分繁重,在经济转型期特别是在新的政治生态环境下,遇到的困难会更大。我们只有把一批想干事、敢干事、能干事的人凝聚到干事创业上来,团结拼搏,才能破解一切难题,推动各项事业兴旺发达。
  第四,必须保持稳定。社会稳定是我们全面发展的强大基础。我们只有营造风清气净、和谐稳定的社会环境才能极大的增强投资者的信心,激发广大干部群众聚精会神谋发展,一心一意搞建设。
  各位代表,过去的五年,是阳西经济发展速度最快、城乡变化最大、群众受惠最多的五年。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在此,我谨代表阳西县人民政府,向53万阳西人民,向所有关心支持阳西发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  当前,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,发展基础仍然薄弱,民生事业欠账较多,干部队伍不作为现象突出等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

“十三五”奋斗目标和任务

  今后五年,我们将主动适应经济发展新常态,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,不断开拓阳西发展新局面。
  今后五年,县政府工作的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加注重发展质量,更加注重城乡统筹,更加注重生态保护,更加注重民生福祉,继续实施“四轮”驱动战略,紧紧抓住“三大抓手”,推动阳西经济社会发展不断迈上新台阶,努力实现在粤东西北地区率先全面建成小康社会。
  今后五年,我县地区生产总值年均增长9%左右,到2020年,三次产业结构优化为18∶40∶42,其他各项指标均达到全面建成小康社会标准。
  2016年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;规模以上工业总产值增长10%;农业总产值增长4%;地方公共财政预算收入增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%;按上级要求完成节能减排任务。
  ——奋战五年,推动园区经济扩能增效,厚植更强劲的发展优势
  今后五年,进一步加强与中山火炬区、珠海斗门区的合作共建,引进有实力的大企业参与工业开发,走“发展大工业、山水不变色”的绿色发展道路。
  1. 增强平台承载。进一步完善园区基础设施和配套设施建设。中山火炬工业园要围绕建设绿色食品专业园区的发展定位,积极申报省级产业集聚区,启动园区三期2800亩用地的“七通一平”基础设施建设,抓好智慧园区建设。新型建材产业基地要抓紧完善工业大道、污水处理厂等配套基础设施建设,积极开展精细化工区的征地工作。海洋产业基地要紧紧抓住被纳入珠江西岸先进装备产业带的契机,加强与珠江投资、中国建材等大企业的合作,抓好基地起步区的基础设施建设及项目用海办证工作,推进基地直供电试点项目前期工作。
  2. 坚持项目带动。想方设法引进一批绿色食品、环保建材、精细化工、清洁能源、装备制造等龙头企业。全力推动阳西电厂二期5、6号机组加快建设。力促美味鲜、中光能、博德陶瓷、顺欣海产等项目增资扩产和做大做强。加快推进粤电双鱼盐光互补、废矿物油深度精制、粤玻实业、盐业基地等项目尽快动工建成投产。
  3. 强化要素保障。完成全县土地利用总体规划中期调整工作,积极争取用地指标,优先保障重大项目建设用地。坚持依法依规征地拆迁,努力破解项目征地难题。积极开展“企业集中服务月”活动。创新投融资方式,激活民间资本,着力解决企业融资难题。探索政府和社会资本合作模式,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设。
  ——奋战五年,推动农业优化转型,实现更合理的发展方式
  今后五年,要做大特色农业品牌,大力发展现代农业,积极打造现代化的“农业大县”。
  1. 培育特色农业。继续举办特色农产品宣传节庆活动,进一步打响程村蚝、上洋西瓜、溪头五彩薯等特色农业品牌,着力推进我县特色农业向规模化、品牌化发展。以中国供销农海产品物流园和美味鲜项目为龙头,引入农村电子商务,大力发展农商物流业和农海产品深加工业,进一步延长农业产业链。
  2. 发展现代农业。加快转变农业发展方式,大力发展休闲体验农业、观光农业,以大泉山海生态园和长角湖农博园项目为龙头,规划建设一批集体验、养生、观光、娱乐于一体的现代农业园区。围绕本地的农耕文化、疍家文化等特色元素,推进农业与旅游业融合发展。
  3. 夯实农业基础。抓住国家大力推进农业水利建设的重要机遇,全力争取上级资金进一步完善农田水利基础设施建设。落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,大力推进高标准基本农田建设。着力抓好全县8宗海堤达标加固、一批中小河流治理等项目建设。加快溪头现代渔港(二级)建设项目、青草渡避风锚地和河北港疏浚工程建设,进一步完善渔港功能和配套设施。深化农村综合改革,扎实推进土地承包经营权等确权登记颁证工作。
  ——奋战五年,推动旅游产业快速发展,拓宽更活跃的发展空间
  今后五年,要坚持把旅游产业作为阳西战略性支柱产业进行培育,有机整合旅游资源,全力打造“全域旅游”,努力创建全国优秀旅游县。
  1. 完善旅游发展规划。按“全域旅游”标准编制旅游专项规划,实现城乡总体规划、土地利用总体规划和旅游专项规划等多规合一。整合阳西山、海、泉、湖、林、岛等优质旅游资源和独特本土文化资源,全力推进滨江生态、滨海生态、高山林地等“三大旅游产业带”和县城、沙扒“两大旅游产业核心”规划建设。“十三五”期间,全县力争新增3个3A级景区、2个4A级景区。
  2. 狠抓旅游项目建设。2016年,积极开展“旅游建设年”活动,统筹推进大型旅游项目落地建设及现有景区景点提质升级,推动旅游产业全景化、全覆盖。力促大垌山旅游景区、太平湖旅游景区、大泉山海生态园、长角湖农博园等项目年内动工建设,大力推进热水健康养老基地、东湖温泉城、程村红树林等旅游项目及上洋福湖岭国家级地质公园的规划建设工作。大力推动东湖咸水矿温泉度假山庄、大垌山净业寺、月亮湾滨海旅游度假区、海天旅游度假村等景区景点优化升级,进一步完善旅游功能,提高接待能力。
  3. 强化旅游推介营销。重点加强泛珠三角及东北地区客源市场宣传促销力度,打响“山盟海誓、爱在阳西”旅游品牌。结合“全域旅游”理念,策划包装一批阳西旅游产品,结合当地传统民俗和文化节庆活动,加强与珠三角主流媒体及各大旅行社、旅游行业协会的协调合作,充分利用传媒公司、微信微博、大众点评等现代信息化手段,大力宣传推介阳西旅游。
  ——奋战五年,推动基础设施提速升级,构建更发达的发展脉络
  今后五年,要积极推广PPP等投融资模式,着力构建综合交通网络、城市管道管线供应网络和现代服务网络系统,实现经济发展的高效运行。
  1. 加快推进快速交通路网建设。加快形成以县城为中心、“三纵四横”快速路网为主骨架,连接各镇、辐射周边城市的交通运输网络,迎接“高铁时代”的来临。全力支持配合做好深茂铁路阳西段征地拆迁和建设,确保2017年底建成通车。加快推进国道325线县城新过境公路建设。积极谋划好丰头至沙扒、县城至丰头、县城至阳西电厂一级公路改造工程以及S278、S541和X604、X605、X747、X751、X758等一批省、县道升级改造工程前期工作,并列入“十三五”省、市建设规划,分步实施。配合做好省、市谋划的“一港三路”的规划建设工作。“十三五”期间完成250公里以上的农村公路硬底化工程。完成溪头、上洋、新圩等镇级客运站建设,打造别具风格的阳西特色车站。
  2. 加快推进管道供应网络建设。积极做好供水、供电、供气等专项规划。2018年前全面完成全县村村通自来水工程建设,切实保障农村饮水安全。加快建设500KV程村回隆、110KV溪头、沙扒等3个变电站工程。谋划县城1个220KV、3个110KV变电站工程建设。加快推进新奥能源管道天然气建设,确保县城和镇区主要区域实现管道煤气供应。
  3. 加快推进现代服务体系建设。积极发展新型业态,重点发展现代物流、电子商务等生产性服务业。继续做旺凯旋商业广场、明湖商城,力促粤丰广场建成使用。加快中国供销农海产品物流园、新供销天润粮油配送基地等大型物流项目建设。加快建设新一代电子政务系统,实现镇一级网上办事连通。探索推广“互联网+”产业发展模式,在五金刀剪、特色食品与休闲旅游等领域构建本地电子商务平台。大力发展农村电子商务,全面推广“供销e家”服务,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。扩大农村普惠金融试点工作,提高农村金融服务水平。实施“三年行动计划”,加快移动、电信等信息化基础设施建设。
  ——奋战五年,推动城乡建设扩容提质,创造更优良的发展环境
  大力推进以“三座新城”为核心的城乡建设,不断完善市政基础设施和城乡配套设施,加快城镇化进程。
  1. 大力推进县城建设。重点推进城南片区和工业园与县城产城融合片区的开发建设。扎实推进张公桥村等一批城中村的改造。加快东湖公园、西湖公园以及太平湖公园的改造和建设。强力推进“三创”工作,力争2016年达到省园林县城申报条件。逐年改造旧325国道县城段、湖景南路、镇安路等一批市政工程。全力整治城市“六乱”,抓好城市绿化、净化、亮化工程,打造粤西最美县城。
  2. 大力推进重点镇建设。围绕产业布局和资源优势,打造具有鲜明特色和核心竞争力的专业镇。沙扒镇要大力推进月亮湾片区、海仔湖片区和北额岭片区等的规划建设,启动海堤路、大型停车场等二期市政基础设施建设。溪头镇要按照临港工业新城的建设要求,大力推进港区改造、市政道路、污水处理厂等的建设。儒洞镇及新圩镇要紧紧抓住新型建材产业基地扩能增效的有利契机,大力推进产城融合,着力建设西部工业新城。
  3. 大力推进美丽乡村建设。强化规划引领,积极推进“省级新农村示范片”创建工作,重点建设织篢镇大泉、谷围、石埗和溪头镇潮丰等一批主体核心村。大力发展自然生态、民俗风情、文化古迹、滨海休闲等乡村特色旅游项目,突出抓好程村红光、上洋河北等一批美丽乡村示范点建设。全面实施农村垃圾市场化运作,着力改善村容村貌。建设一批文化体育健身广场、休闲公园,丰富群众精神文化生活。
  4. 大力推进生态文明建设。严格实施主体功能区规划,严格保护好生态红线保护区。推进节能减排工作,落实环保“三同时”制度,严把项目环保准入关。加强环境监测及环境执法,坚决查处各类环境违法行为。继续开展新一轮绿化阳西大行动。加快溪头等镇、村污水处理设施建设。实行最严格的水资源保护制度,继续推进禁养区、禁建区以及织篢河、儒洞河、塘口河等流域环境整治工作。
  ——奋战五年,推动社会民生全面进步,共享更广泛的发展成果
  坚持优先保障和改善民生,有序提高社会保障水平。
  1. 倾力保障民生。加快建立更加公平的社会保障制度,统筹救助体系,全力兜住民生底线。深入实施“大众创业、万众创新”战略,有效扩大和稳定就业。继续加大保障房供给力度,尽量满足保障性住房需求。全面完成农村低收入困难户的住房改造任务。全力抓好“精准扶贫”工作,如期实现全面脱贫目标。
  2. 不断满足民需。加大民生建设资金投入,促进基本公共服务均等化发展,努力实现全覆盖。强力推进教育现代化先进县创建工作。谋划引进知名教育资源,创办优质民办学校。办好特殊教育学校。完成县人民医院新住院大楼建设,加快迁建县妇幼保健院。全面落实新修定的《人口与计划生育法》。推进一批公共文化设施建设,修缮阳西大会堂,打造文化艺术创作展示中心。抓好七贤书院等历史文化古迹的修缮和改造,扎实推进自然村落历史人文普查工作。
  3. 切实维护民安。推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。推进平安阳西建设,加强社会治安综合治理,确保社会公共安全。健全突发公共事件的预防预警和应急处置体系,切实提高政府应急和防灾减灾能力。建立最严格的食品药品安全监管机制,提高安全生产监管水平,确保安全生产形势稳定。
  ——奋战五年,推动体制改革持续深化,凝聚更强大的发展合力
  深入推进依法治县,全面深化改革,建立适应经济发展新常态的体制机制。
  1. 坚持依法行政。加强法治政府建设,依法全面履行政府职责。着力提高公职人员依法办事能力,实现政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,严格执行重大事项依法决策制度,切实做好建议、提案办理工作。深化政务公开,自觉把行政权力置于人民群众监督之下。持续推进简政放权、放管结合。完善县政务服务办事大厅网络,建设县、镇、村三级公共服务平台,进一步改进为民便民服务。
  2. 持续深化改革。继续深化行政审批制度改革,全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度,加强事中事后监管。完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度。统筹推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。
  3. 推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。继续扎实开展好“三严三实”专题教育,健全改进作风长效机制,营造风清气正的政治生态,着力解决一些干部不敢作为、不会作为、慢作为等问题,激励广大干部解放思想,勇于担当,大胆创新,尽心尽力做好各项工作。
  各位代表!阳西发展蓝图宏伟,前景广阔,催人奋进。站在“十三五”规划新的起点上,加快追赶步伐,推动跨越发展,是政府义不容辞的责任和使命。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,开拓进取,攻坚克难,为建设幸福富裕的新阳西而努力奋斗!