阳西县关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，阳西县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格执行《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求，扎实推进依法行政，提升政府工作法治化水平，为县域经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法与成效

　　(一)坚持党对法治政府建设的领导

　　一是强化政治引领。坚持党对法治政府建设的全面领导，县委履行推进法治建设领导职责，县政府履行法治政府建设主体责任，深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿法治政府建设全过程，与贯彻落实党的二十届四中全会精神紧密结合，纳入年度重点工作计划。县委主要负责同志多次主持县委常委会、县委全面依法治县委员会会议专题研究，听取法治政府建设汇报并部署重点任务。县政府主要负责同志多次召开专题会议，研究推进行政执法、行政复议、政务公开等重点工作。各部门主要负责同志严格落实第一责任人责任。二是健全推进机制。县委依法治县办及其协调小组履行统筹协调职能，将重点任务纳入综合考核，严格开展2025年法治建设督察。三是强化法治能力建设。落实县政府常务会议会前学法制度，2025年组织会前学法9次。组织开展领导干部法治专题培训，将习近平法治思想作为各镇(区)、各单位理论学习中心组及全县公务员培训的重点学习内容。四是强化行政权力制约监督机制。扎实推进专项行动与重点工作督查，落实县政府向县人大及其常委会报告工作制度，使政府自觉接受人大、政协监督，高质量办结建议提案。

　　(二)依法全面履职

　　1.规范行政权力运行。一是推行政府权责清单制度，深化政务服务标准化规范化便利化，统一全县1918项政务服务事项要素，实现“无差别受理、同标准办理”。二是深化机构改革与权限优化，根据县镇管理体制改革试点方案建立省县“直通车”机制，53项职权履行方式调整为“县直报省、省直达县”，破解信息滞后问题，提升政策落地效率。三是优化基层治理与绩效管理，推进县镇管理体制改革，完善镇机构管理体系，解决执法难题，提升镇综合执法水平。

　　2.提升政务服务效能。一是推动“高效办成一件事”提升行政效能。2025年阳西县上线82项主题服务。二是推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，2025年综合窗口受理办结131宗业务，办理率100%。三是依托市12345热线、公众号及粤省事等多渠道响应诉求、2025年受理约16869件工单，按时办结率100%，回访满意率99.99%，“惠企工单”办结与满意率均达100%。

　　3.打造法治化营商环境。一是推进全国统一大市场建设，建立长效机制，落实负面清单管理。二是全面落实《阳江市优化营商环境条例》，进一步健全营商环境“1+3+N”政策体系，营商环境持续优化。三是做好社会信用体系建设。获评省第二批信用县建设创新单位。四是强化公平竞争审查，2025年出具11份审查意见书。五是开展企业技术改造和化解拖欠中小企业账款工作，化解拖欠中小企业账款5.12亿元。

　　4.稳步扩大制度型开放。一是加快“融湾入圈”步伐。强化交通互联互通，广湛高铁阳西段顺利通车，阳江港大桥等建成投用，对外“五纵六横”和县内“两环七射”交通网进一步完善。强化产业协作融通，高标准建设产业承接主平台，阳江阳西产业园区先后7年获评省优秀园区；持续深化与珠海斗门对口帮扶协作，主动承接湾区产业转移和辐射带动，2025年签约项目11个、计划投资30.3亿元。强化要素对接流通，依托省“双百行动”，引进大湾区教育、医疗等优质资源，携手广东第二师范学院成立省内首个“双百行动”乡村教育集团，与珠海市建立县中托管帮扶关系，与暨南大学附属第一医院合作共建阳西总医院“三个院区”。二是加强涉外法律服务供给保障。设立阳西产业园法律服务站，实行律师驻点。组织开展园区涉外法律及知识产权专题培训，开展送法上门。2025年推动律师事务所为10家外贸企业担任法律顾问，助力企业“走出去”开拓市场。

　　(三)健全重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制

　　一是严格执行重大行政决策程序。编制公布2025年重大行政决策事项目录清单。二是推进落实政府法律顾问制度，2025年出具法制审查意见326件。三是推进部门的事先合法性审查论证工作，压实部门法律论证责任。四是加强行政规范性文件制定监管，2025年出具合法性审查意见10件。

　　(四)深化行政执法体制改革

　　一是持续深化镇综合行政执法体制改革。全面梳理镇级需承接县级执法事项，组建县人民政府行政执法协调监督局，构建县镇行政执法监督体系。二是严格规范涉企行政执法。强化涉企执法监督，完善包容审慎监管，建立健全行政执法“观察期”等20余项制度机制，全县27个行政执法部门完成减免责清单编制公示。推行涉企“综合查一次”制度，2025年以来开展联合检查155场次，市场主体受检频次同比下降71.19%。三是持续提升行政执法信息化水平。全县25个执法部门上线应用“阳江粤执法”平台，2025年以来各行政执法部门办结行政检查、行政处罚、行政强制案件共622件，实现网上办案率、实际办结公示率均达100%。

　　(五)多元化解矛盾纠纷

　　一是强化行政复议。推动建立县政府行政复议委员会。2025年共收到行政复议案件139件，办结125件，纠正不当行政行为案件15件。二是强化行政应诉工作，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%，无拒不出庭、逾期答辩举证及不履行生效判决等情况。三是强化行政调解。率先出台《阳西县行政调解事项清单》，明确39项调解事项，获司法部《人民调解》杂志报道形成“阳西模式”并全市推广。坚持发展新时代“枫桥经验”，成立全市首个海上枫桥联合调解中心。推进“三调联动”，2025年受理调解案1915件，成功1884件，成功率98%。平安建设获省颁授“一星平安鼎”。

　　二、存在问题

　　一是个别单位运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展的能力仍需强化。二是行政执法监督制度建设存在薄弱环节，行政执法卷宗规范化水平不高。

　　三、下一步工作计划

　　(一)强化党对法治政府建设的领导。将党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，把深入学习贯彻习近平法治思想纳入各级党委(党组)学习、党校课程及政府常务会议议题。落实党委、政府推进法治政府建设工作职责，发挥县委依法治县办统筹作用，推动法治政府建设纵深发展。

　　(二)健全法治政府建设推进机制。贯彻新法治政府建设实施纲要精神，结合阳西实际制定年度计划，完善工作机制，将核心任务纳入绩效考核与法治督察。

　　(三)聚焦重点领域推进法治化。规范行政权力，深化“放管服”改革，强化行政规范性文件管理与备案审查，加快重大行政决策法治化，深化执法体制改革，健全监督体系，发挥行政复议主渠道作用，推进调解工作。

　　(四)打造高素质专业化法治工作队伍。落实《法治宣传教育法》，健全镇综合行政执法“导师制”“党建+法治”培养机制，定期组织法治专题培训。